在履行其现 有职责的同时，代表学校行使制定后勤规划经费预算 组织项目招投标签订合同，对后勤实体的服务质量收 费价格合同项目落实情况进行检查监督等管理职能。在体制上对多实体实行管理服务型有偿服务型经营服 务型的分类管理和监督。因后勤管理处职能职责发生变 化，后勤管理处增设名副处长，处内设综合办房管科 财务科后勤科，总编制人。 多实体是指由学校适当引进的社会服务企业和 校内成立的若干个经营服务实体所组成的乙方。为我校师 生员工提供优质的后勤服务。多实体由两部分组成 部分是采取公开招标，择优引进有实力有资质的社会 服务企业，以合同方式承接学校的部分后勤服务项目，为 师生员工提供专业化标准化规范化的服务，同时也促 使校内的后勤服务形成良性竞争的氛围，激发后勤工作新 活力另部分是以校内原事业编制的后勤干部职工为骨 干，在原后勤服务中心基础上，采取公开竞聘上岗的方式， 整合后勤服务项目，组建若干个实行企业化运作的后勤服 务经营实体，以学校拨款，有偿收费，成本核算，自 负盈亏的经营模式运作，承接学校其余后勤服务经营和保 障任务。 根据学校后勤工作需要，成立个经营服务实体， 即 动力维修中心 校园服务中心学生公寓服务中心 餐饮服务中心 校医院 各实体中心服务经营范围及职责 动力维修中心负责锅炉焚火运煤水质化验 锅炉设备维修，停炉期间锅炉检修，供水井水塔的使用 管理和维修，所有供暖供水系统及电力系统维修，含 葛布店楼和塔楼两栋家属楼全校建筑物门窗玻璃 小五金及木瓦零星维修，电话维修，浴池开水房家属 水费电费电话费宽带费收缴，污水站的日常管理及 养护维修，榆景园小区的供暖及零星维修。 校园服务中心负责全校绿化种植修剪灌溉 除虫花卉养植摆放绿地后期养护管理，除专项卫生 保洁公司承担的室内卫生保洁任务以外的全校道路广 场裸露地面卫生清扫保洁垃圾清运，实验楼教学 楼值班和实验楼校医院单身教工宿舍室内地面厕所 水房的卫生保洁，家属楼公共部位卫生保洁，室外厕所卫 生保洁，垃圾站卫生保洁，车队调度运行不含院办小车 班和部门专用小车，报信收发室，煤气站。 学生公寓服务中心负责全校各学生公寓楼值班 室内公共部位卫生保洁，公寓洗衣房，配合有关部门搞好卫生及安全检查，校园小卖部，校园理发店日常服务与管 理。 餐饮服务中心负责全校师生员工基本伙食供应 及接待用餐服务经营。 校医院现机构编制职责不变。 二各实体中心拟设领导职数 动力维修中心设主任名副主任名 校园服务中心设主任名副主任名 学生公寓服务中心设主任名副主任名 餐饮服务中心设主任名副主任名 校医院设院长名院长助理名。 各实体共设名主任副主任。 三各实体组建办法 新建食堂幼儿园社会卫生保洁公司等采取向 社会公开招标，择优引用的方式，引进社会上餐饮保洁 专业公司进校，依照签定的合同为师生员工提供更规范的 服务。 动力维修中心校园服务中心学生公寓服务中 心餐饮服务中心个实体，采用校内公开生公寓服务中 心餐饮服务中心个实体，采用校内公开竞聘，竞争上 岗的方式，对原后勤服务中心重新分解组合。 校医院机构设置及人员编制不变，与其他实体样按照企业化模式管理，做为乙方，按职责为全校师生员 工提供优质的医疗服务。 四各实体运行机制 各实体有自主用工权，实行全员竞聘上岗，定 岗定编，按照企业化模式管理。在各实体中心主任副主 任产生后，由后勤管理处与各实体核定岗位定编。在全员 竞聘上岗时，各实体必须优先聘用事业企业编制人员， 在这些人员全部受聘定岗后，才能聘用外聘人员。岗位定 编经确定，未经后勤管理处同意，各实体不得私自超编 用工。实体员工的日常考勤考核奖惩等办法由各实体 按照企业化管理模式自定。 二各实体运行经费由学校财务处以原育新后勤服 务中心年和年实际支出经费总额平均数，划拨 给后勤管理处。后勤管理处按各中心承担的实际工作量和 定编用工量，核算各实体的运行经费额，由后勤管理处财 务科按季度实行经费目标管理总量控制。季度超支不予报 销，季度节余可续用。年终结算时，运行经费节余，各实 体可提成节余总额的，作为各实体的奖励基金。 三对各实体收回的款项，后勤管理处将严格遵守 收支两条线原则，全部足额上缴学校财务处。对各实体创 收部分后勤管理处将采取按定比例分成办法，提倡各实体开源节流，在完成部门职责前提下鼓励多承接社会上相 关的服务经营项目。各实体对创收收入要制定严格的管理 使用办法，合理使用。 四各实体的日常支出固定费用支付原材料采 购低耗品采购人员工资支付劳保用品采购等，由 各实体主任签字后，经后勤管理处主管副处长审批，在后 勤管理处财务科检据报销。单项价格超过固定资产标准或 次性支付总额超过万元的必须同时经后勤管理处处长 审批。大宗设备更新改造单项审批。 五餐饮服务中心，原材料采购必须参加由市教委 统组织的政府采购系列蔬菜类可以当地就近市场采 购，各实体不得私自与供货商建立供需关系。 六各实体组建后，分别与后勤管理处及国有资产 办公室核定固定资产台帐，清查并登记造册，承担国有资 产保值增值的责任。 七各实体组建后，分别与后勤管理处签订经营服 务合同，明确甲乙双方的责任权利义务及违约处罚办 法，双方严格按合同办事。 八关于教职工住宅室内的各项维修，鉴于住房已 全成本卖给住户，由动力维修中心参照低于北京市物业管 理收费标准，制定出维修收费目录，经学校审核同意后公布执行。 九各实体组建后，要立即开展建章立制工作，尽 快制定和完善各项规章制度，对员工管理培训奖惩 经费使用能源节约安全生产服务标准资产管理等 制定详细的实施管理办法，报后勤管理处备案。 五需要明确的几个问题 原育新后勤服务中心的事业编制人员，无论受 聘于新组建的各实体中心任何岗位，均应按照老人老办 法，新人新办法实行。所有受聘事业编制人员的工资总额， 经测算后由后勤管理处按各中心实际安置事业编制人数， 将工资总额划分到各中心，由各中心比照企业管理模式， 自定发放办法。中心主任副主任职务补贴额由后勤管理 处核定。事业编制人员滚动升级晋级国拨工资调整 十三个月工资等不受影响。各实体中心内部奖励通过创收 自筹解决。 二各实体中心临时用工的工资核定，严格执行北 京市外聘人员最低小时工资标准年月日起新标 准为元小时。外聘人员月工资收入计算方法标 准小时工资实际日工作小时实际月工作日。各实体中 心不得私自提高或降低外聘人员工资标准。 三教育学院的后勤服务工作，由成教学院负责。在成教学院动迁前，事业企业编制人员可以参加各 实体中心的岗位竞聘，现岗位工作暂由聘用的外聘人员顶 替，直至教育学院动迁结束。 游泳池的使用管理等全部移交体育部。 四关于各实体中心党员管理和党组织设置问题。 组建后勤管理处党总支，对处机关及各实体中心党员统 进行教育管理，由后勤管理处名领导兼任党总支书记。 五新组建的各实体中心办公地点，集中设置在车 队二楼现育新服务中心办公楼，办公设备及用品不再重新 购置配发。原育新服务中心配置的办公用品及电脑等，除 为各实体中心配置外，多余部分由后勤管理处收回。 六关于财务档案文秘档案及库存材料后勤设 施设备等交接事宜，由后勤管理处与育新后勤服务中心协 商办理。 六深化和完善后勤改革工作的其它相关文件由后勤 管理处再专门制定，下发给各实体贯彻执行。 七本方案由后勤管理处负责解释。 年月日目录 深化完善后勤社会化改革方案 后勤管理处管理制度 后勤管理处处内职责分工 三重大管理制度 后勤各实体岗位竞聘工作实施细则 后勤各实体中心主任副主任聘任办法 后勤各实体中心主任副主任聘任协议书 事业企业编制员工岗位类别设置名称及竞聘条 件 动力维修中心职责范围 校园服务中心职责范围 学生公寓服务中心职责范围 餐饮服务中心职责范围 校医院职责范围 财务及经费使用管理办法 后勤各实体企业编制人员管理暂行办法 后勤各实体外聘员工工资管理发放暂行办法 后勤各实体外聘员工聘用及管理办法 后勤各实体创收收入提成暂行办法后勤管理处对各实体监控与考核暂行办法 各实体中心绩效综合考核表 后勤管理处安全运行管理暂行办法 后勤实体职工职业道德规范 深化完善后勤社会化改革方案 为继续完善我校后勤社会化改革，结合我校后勤服务 保障的现状，并参照其他高校后勤社会化改革进展情况， 现提出进步推进和完善我校后勤社会化改革的基本方 案。 深化改革的指导思想和原则 以三个代表重要思想和党的十六届五中全会精神 为指导，树立和落实科学发展观，遵循高校教育规律和市 场经济规律，按照国务院教育部和北京市政府关于高校 后勤社会化改革的精神，坚持三服务两育人宗旨， 坚持贯彻四个有利于的原则即改革要有利于提高学 校后勤服务质量，有利于减轻学校和学生个人负担，有利 于降低后勤服务成本，有利于保证我校的发展和稳定， 创新和完善学校后勤社会化改革，实事求是，与时俱进， 为学校实现跨跃式发展建设文明和谐校园提供坚实有力 的后勤保障。 二目前我校后勤服务及运行状况 年初，为适应高校后勤社会化改革形势需要，根 据市教委加快后勤社会化改革进程的要求，我校后勤社会 化改革以托管的模式，由北京育新高校后勤发展中心作为 乙方，承接了全校后勤服务系统，成立了北京物资学院后 勤服务中心。按照托管协议和分离细则，相对，自主经营，拥有自主用工权，履行优先安排使用校内在编人员 义务，按照企业化模式开展经营服务。学校成立后勤管理 处，作为甲方对后勤服务中心行使监管协调职责。对其 运行经营过程结果和质量进行监督指导。后勤服务中心 下设办公财务维修餐饮等个部门，共名员 工，其中事业编制人员人，企业指标人员人，返聘 人员人，外聘人员人。 改革后，学校的后勤建设和服务质量有了定的改 观，后勤职工的紧迫感和积极性进步增强。但随着时间 的推移和形势的发展，当前托管模式的不足逐渐显现出 来。如竞争和动力不足规范化管理尚有缺陷职工缺乏 足够的认同感和归属感服务项目和质量平淡等等。这种 状况已经不适应学校的发展要求，需要通过进步深化完 善改革，才能开创新局面。 三深化完善改革的基本运行模式 在原后勤改革的基础上，实行小机关，多实体的 以合同制约的甲乙方运行模式。 小机关即学校后勤管理处为甲方，在履行其现 有职责的同时，代表学校行使制定后勤规划经费预算 组织项目招投标签订合同