县城区人口规模达到万人。

年城区居民平均垃圾产出量人左右，根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，预测设计水平年人均垃圾产出量人，结合省内发达地区生活垃圾增长情况，预测远期规划年人均垃圾产出量人。

垃圾收集率按计。

垃圾产出量预测见表。

表人口与垃圾量预测表规划年份规划人口万人人均生活垃圾量垃圾日产量垃圾年产量万年年年根据上述预测，本报告确定现状年生活垃圾消纳量为，以年为设计水平，确定近期年生活垃圾处理规模为远期年生活垃圾处理规模为。

其他垃圾其他垃圾主要指建筑垃圾需要，延川县城乡环境保护形势严峻。

十五期间，延川县加大城乡环境污染治理力度十五期间，延川县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业突破发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制定了系列奋斗目标城镇化水平明显提高。

总人口达到万人，县城人口达到万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。

城镇化要抓住两点，重点建设延川镇和永坪镇，完善城市功能，创建和谐人居环境。

随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大。

延川县按照新城市总体规划，配套建设垃圾处理等项目，实施绿化美化工程，整治空间环境，创造优良人居环境。

加大城乡环境污染治理力度，基本实现城镇垃圾无害化处理，城市污水达标排放，城镇烟尘污染降低，空气质量达标。

十五期间，计划投资建设垃圾填埋场和污水处理厂。

项目建设必要性是加快延川县经济发展推进城市化建设需要延川县经济发展战略为以区域资源优势为依托，以产业结构非农业化推动地域结构城市化和现代化，从城镇体系现状出发，优化城镇体系空间格局和等级规模职能结构，以改革开放和科技进步为动力，进步解放思想，开拓进取，加快经济战略性调整步伐，加大基础设施建设力度，积极推进信息化工业化和城镇化，促进县城经济全面发展。

随着经济发展和城镇化进程增长，垃圾产出量也是增长态势。

然而延川县目前垃圾收集方式主要采用垃圾台及垃圾桶果皮箱形式收集，利用钩臂式垃圾车转运形式进行。

垃圾尚未进行分类收集。

生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入杨家圪塔垃圾场倾倒。

杨家圪塔垃圾场目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计年该沟库容将被用完。

随着城市垃圾量与日俱增，垃圾将不能够有效处理，对城市环境和形象造成不良影响，与城市建设步伐不协调，严重阻碍了经济建设持续稳定发展和环境友好型社会建立。

要改善基础设施现状，强化和提高城市服务功能，消除垃圾对环境污染，改善投资环境，加快延川县经济发展，加快推进城市化建设进程，提高城镇居民比重，把延川县建成个经济繁荣设施完善环境优美社会文明外向型城市。

建设座工艺先进技术成熟可靠垃圾处理场是十分必要。

是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平需要随着改革深化和经济持续发展，延川县环境治理却未得到同步发展，特别是城市垃圾量与日俱增，未经处理垃圾乱堆乱放，卫生条件较差，不但对城区大气环境地表水地下水造成严重污染，而且由于现垃圾堆放场距县城较近，且处于城市上风向，堆放场附近蚊蝇孳生，鼠害猖獗，给当地居民生活及健康造成了严重危害，直接影响整个县城环境面貌。

实施本项目，是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平加快建设环境友好型社会需要。

实施延川县生活垃圾卫生填埋场工程，完善垃圾收集及转运设施，使城市垃圾实现次性无害化处理，不仅可以杜绝城市垃圾无序堆放造成城市周边生态环境恶化，减少和消除生活在堆放场周围人民群众发生疾病外因，而且通过无害化处理，还可以避免由于不处理堆放对周边环境所造成二次污染，对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极作用。

第三章填埋场场址比选及建设场地概况选址原则选址原则是垃圾卫生填埋场建设重要组成部分，根据生活垃圾填埋污染控制标准以及生活垃圾卫生填埋技术规范要求，不得建在下列地区国务院有关部门及省自治区直辖市人民政府规定自然保护区风景名胜区生活水源地和其他需要特别保护区域接与航道相通地区下水补给区洪泛区淤泥区活动坍塌地带断裂带地下蕴矿带石灰坑及溶岩洞区。

交通不方便，运距较长会引起群众不满，造成不良社会影响地区当地主导风向上方，距人畜居栖地米以内离水源较近。

建设场地比选通过现场考察，有两处场地可供选择，处是高家沟，处是清涧河旁无名沟，通过对二个候选场址现场踏勘，对其技术经济和环境综合比选如下。

两沟具体情况见表表拟建场地比选表序号比选内容高家沟无名沟容量条件沟道总长约，可利用长度约，有效库容大沟道总长约，沟较短，切深比前者小，有效库容量较小沟道总体特征形沟，切深较大，平均比降形沟，切深较前者小，比前者宽敞，平均比降交通条件距最近三级公路，现有机耕路可通达距三级公路，但进入厂区连接道路长度为供水供电条件良好良好距离居民集中居住点距离大于大于工程地质条件两沟近似两沟近似水文地质条件有处渗水带和处小泉眼有处渗水带不良地质条件淤地坝内存在深米淤泥层无投资比较道路投资比后者多万元道路投入较少，但需修建三座土坝，土建投资比前者多万元左右主要缺陷淤地坝内有淤泥需换土缺乏修建管理区用地建成后可能造成不良影响无显著影响无显著影响两沟实地图片如下图片高家沟图片无名沟从两沟综合条件分析，高家沟总体状况优于无名沟。

本项目确定高家沟作为延川县垃圾卫生填埋场首选场地。

对于高家沟存在渗水，由于流量很小，可通过清水导排系统将其排出。

其中处泉眼作为辅助饮水点，流量仅为，占用后对当地村民影响不大，可通过水文地质勘探重新寻找更可靠水源地。

建设场地概况高家沟位于县城南部约，是白家沟条支沟。

自然沟长约，比降为左右，沟谷呈西北东南走向，上游切深约，下游切深约，沟底宽米，沟沿宽米，呈字形。

地势西北高东南低，地面高程，沟底和边坡为非耕地，沟内有地下水出露，并形成条很小径流。

工程地质拟建场址为典型黄土沟壑，从上至下土层分别为黄土层粘土层砾石层风化石层基岩层。

基岩层上覆土厚度约米。

水文地质建设场地中含水层主要为裂隙潜水，从场地基岩层露头有处，最大处流量不超过，两岸地下水向沟谷方向排泄，补给形式为大气降水入渗补给。

地下水基本上属型或型，矿化度为，总硬度以。

气象条件延川县属温带半干旱大陆性气候区，其气候特点是气候干燥光照充足，热量丰富，冬严寒，夏酷暑，四季分明。

全年无霜期天。

年平均日照时数小时，属光热资源高值区之。

年平均气温极端最低气温极端最高气温年平均相对湿度。

年平均降水量日最大降水量年平均蒸发量。

平均风速主导风向西北风和东南风。

公用设施电气供应拟建工程所在地电力资源供给充足，完全能满足新建项目运营用电需要。

供水拟建场地附近白家沟地下水埋藏浅，贮藏量丰富，沟旁设置眼生产生活井，出水量按设置，可以满足工程建设和运营需要。

运输道路距张家湾郭家河罐头厂四级沙石路现正扩建为三级沥青路面。

交通便利，可以满足工程项目建设和运营运输需要。

保障措施项目实施全过程实行项目法人制度，建立健全完善组织保障措施，可保证项目顺利实施。

延川县和延安市有多家实力很强施工队伍，建设材料市场也完全能够满足建设项目需要。

在运营期通过工程建设和人员培训，掌握垃圾卫生填埋作业程序，可满足项目实施过程中和运营管理需要。

第四章垃圾产出量及成分预测预测主要依据城市垃圾产生源分类及垃圾排放延川县县城总体规划年陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划规划年限根据延川县县城总体规划年并结合该县发展实际情况，进行垃圾产出量预测。

规划期限分近远两期近期规划年年远期规划年年垃圾产出量预测根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，目前县城区人口总数为万人，到年县城区人口规模达到万人，根据目前增长幅度到年县城区人口规模达到万人。

年城区居民平均垃圾产出量人左右，根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，预测设计水平年人均垃圾产出量人，结合省内发达地区生活垃圾增长情况，预测远期规划年人均垃圾产出量人。

垃圾收集率按计。

垃圾产出量预测见表。

表人口与垃圾量预测表规划年份规划人口万人人均生活垃圾量垃圾日产量垃圾年产量万年年年根据上述预测，本报告确定现状年生活垃圾消纳量为，以年为设计水平，确定近期年生活垃圾处理规模为远期年生活垃圾处理规模为。

其他垃圾其他垃圾主要指建筑垃圾元，建设期利息万元，铺底流动资金万元。

资金筹措申请国债资金万元，占总投资申请银行贷款万元，占总投资地方自筹资金万元，占总投资投资使用计划项目建设工期为年，投入万元占固定资产投资额，第二年投入铺底流动资金万元。

延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月第十七章经济评价经济效益分析依据和范围本项目经济效益分析依据国家计委建设部年颁布实施建设项目经济评价方法与参数第二版以及国家最新财税制度和行业有关规定。

根据本项目实际情况，对本项目进行财务评价和不确定性分析。

财务分析参数及基础数据确定基准收益率确定本项目基准折现率设定为。

计算期确定根据本项目实际，确定项目计算期为年，其中纯建设工期为年。

生产负荷本项目生产负荷为第年为，第年为，从第年以后各年为。

有关税费率计取本项目属公益性项目，建议免收企业所得税，营业税率为，城乡维护建设税为，教育附加税为，营业税金及附加，数据详见经济评价附表。

运营收入估算参照陕西省其它地市垃圾收费情况，城市居民每人按元月收取，即每人元年，年收费为万元年。

参照其他城市水平，餐饮娱乐旅馆业等商业部门以及办延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月公地点面积为平方米，每平方米元年收费，预计此项费用收入万元年。

争取政府补贴。

垃圾处理为公益事业，根据国内外经验，争取补贴元，此项费用收入万元。

以上费用年收入万元。

运营收入估算结果详见经济评价附表。

费用支出估算人工费人