目标。

然而，云南核桃加工业却未能同步发展，与核桃大省地位不相符合，为了规避或转移核桃种植业风险推动云南省从核桃大省向核桃强省转化，必须大力发展核桃深加工产业。

云南省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出要以现代新昆明建设为契机，把以昆明为重点滇中地区，发展成为全省经济核心区和对内对外开放中心。

昆明市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出要发展农业规模经营，加快发展现代农业实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设和城乡协调发展，推进农业产业化经营，加大对龙头企业扶持，引导农民向非农产业和城镇有序转移，带动中小民营企业和小城镇发展，努力增加农民收入，抓好特色绿色食品无公害食品等殊荣。

在努力完成生产经营任务同时，企业财务和经营管理工作进步强化，产品质量进步提升，市场占有率进步提高，目前云南食用油系列产品云南市场占有率超过。

公司财务状况良好，主营业务收入逐年增加，最近三年增长率均在以上年度完成销售收入亿元，实现利税万元年度是国内油脂油料市场波动较大，市场价格持续走高年，云南很好地把握住农副产品特别是油脂油料大幅上涨有利时机，较好完成了年度生产经营任务，完成销售收入亿元，实现利税万元年，受国际金融危机影响，油脂市场大起大落，企业生产经营受到很大影响，截至年月末已完成销售收入亿元人民币，实现利税万元，全年预计完成销售收入亿元，实现利税万元。

云南十五期间发展目标是公司集团化经营规模化管理规范化团队专业化业务专化产品多样化。

力争在年内将油脂油料产业做强做大，实现营业收入亿亿元人民币，将云南高原油菜籽产业做成仅次于茶叶白糖高原绿色营养健康产业。

把云南建设成为中西部地区综合实力最强市场占有率最高食用油脂企业。

第二章项目建设背景建设内容及建设条件落实情况项目建设背景项目政策背景农业是安天下稳民心战略产业。

农业农村农民问题关系党和国家事业发展全局。

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，决定提出要推进农业结构战略性调整以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业产业体系。

搞好产业布局规划，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明产业带，引导加工流通储运设施建设向优势产区聚集。

采取有力措施支持发展油料生产，提高食用植物油自给水平。

鼓励和支持优势产区集中发展棉花糖料马铃薯等大宗产品，推进蔬菜水果茶叶花卉等园艺产品集约化设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。

加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控。

推进水产健康养殖，扶持和壮大远洋渔业。

发展林业产业，繁荣山区经济。

发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。

强化主要农产品生产大县财政奖励政策，完善农产品加工业发展税收支持政策。

加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格产地环境投入品使用生产过程产品质量全程监控，切实落实农产品生产收购储运加工销售各环节质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

支持发展绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。

加强海峡两岸农业合作。

粮食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自立全局性重大战略问题。

保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会目标构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要意义。

国家粮食安全中长期规划纲要年把利用非粮食物资源作为保障粮食安全主要任务之，提出要促进油料作物生产在优先保证口粮作物生产基础上，努力扩大大豆油菜籽等主要油料作物生产，稳定食用植物油自给率。

继续建设东北地区高油大豆长江流域双低低芥酸低硫苷油菜生产基地。

鼓励和引导南方地区利用冬闲田发展油菜生产。

加强油料作物主产区农田水利基础设施建设，加快油料作物优良品种选育，大力推广高产高油新品种，着力提高大豆油菜籽和花生等油料作物单产和品质。

到年油料单产比年提高左右，油料含油率平均提高个百分点。

积极开发特种油料，大力发展芝麻胡麻油葵等作物生产，充分利用棉籽榨油大力发展木本粮油产业。

合理利用山区资源，大力发展木本粮油产业，建设批名特优新木本粮油生产基地。

积极培育和引进优良品种，加快提高油茶油橄榄核桃板栗等木本粮油品种品质和单产水平。

积极引导和推进木本粮油产业化，促进木本粮油产品精深加工，增加木本粮油供给。

为应对国际金融危机对我国经济带来不利影响，中央出台扩大内需促进经济增长十条措施，在年月日国务院召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议上，温家宝总理部署了落实中央政策措施七项工作，其中第项是加大投资力度和优化投资结构中央出台十条措施，主要有四类加快实施重大民生工程加快在建重大基础设施项目建设尽快启动批有利于增强经济发展后劲大型工程项目加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。

落实这些措施，要加强对重大投资管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。

要加强对市场自主投资鼓励和引导，支持引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策领域，广泛参与各种民生工程基础设施和生态环境建设，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。

第五项是着力提高企业素质和市场竞争力保持经济平稳较快发展，最根本是要激发企业活力，促进企业发展。

各类企业都要苦练内功，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，增强开拓市场能力，提高市场竞争力。

各项宏观经济政策都要有利于企业发展，要从财税金融贸易产业收费等方面，采取多种政策措施，积极推动企业兼并重组，支持企业特别是中小企业发展云南省新型工业化发展纲要把农副产品深加工作为云南重点发展十大产业之云南县域工业特色产业发展规划对符合县域工业发展二十类农副产品发展做了系统规划，粮油加工业被列为要重点发展产业。

云南作为传统核桃主产区，核桃产业取得了长足发展，种植面积和产量均快速增长。

据云南省林业厅统计，载至年，全省核桃种植面积已达到万亩，产核桃万吨。

广大山区农民通过种植核桃获得了可观收益。

核桃已成为云南省最重要经济林果，正作为重要经济支柱，在云南省农村经济发展中发挥着重要作用。

为进步推动云南核桃产业发展，云南省制订了云南省核桃产业发展规划，计划至年全省核桃种植面积达到万亩以上，年实现农村人口人均亩核桃目标。

然而，云南核桃加工业却未能同步发展，与核桃大省地位不相符合，为了规避或转移核桃种植业风险推动云南省从核桃大省向核桃强省转化，必须大力发展核桃深加工产业。

云南省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出要以现代新昆明建设为契机，把以昆明为重点滇中地区，发展成为全省经济核心区和对内对外开放中心。

昆明市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出要发展农业规模经营，加快发展现代农业实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设和城乡协调发展，推进农业产业化经营，加大对龙头企业扶持，引导农民向非农产业和城镇有序转移，带动中小民营企业和小城镇发展，努力增加农民收入，抓好特色油价，上述目标实现后，全省可年产油菜籽万吨，生产菜籽油万吨，能满足我省未来三到五年内食用油脂需求。

另外通过发展以核桃油为代表特色食用油生产及品牌推广提高云南原生态木本植物油在国内高档食用油市场市场占有率，对优化云南食用油产业结构满足国内消费需求做强做大云南食用油产业具有很大促进作用。

云南菜籽及木本油料植物种植及加工业发展，将对全国食用油自产能力提高降低我国食用油产业对外依存度防止国际粮油寡头对中国食用油市场形成垄断，对中国粮食特别是食用油安全构成了威胁做出贡献。

项目符合国务院办公厅关于促进油料生产发展意见及国家发改委促进大豆加工业健康发展指导意见所提出行业发展要求。

本项目固定资产投资约万元，菜籽核桃等原料收购费亿元，在国际金融危机背景下，项目实施可扩大云南省投资规模优化云南省经济结构拉动云南省农村需求和经济增长增强云南省经济发展后劲，对抗拒全球金额危机具有积极作用。

综上所述项目社会效益非常显著为了使潜在社会效益发挥出来，公司申请投资补助有利于加快项目进程，更重要是可以得到相关部及社会监督，保证项目质量。

申请投资补助政策依据云南油脂有限公司昆明食用油加工项目作为关系民生工程项目，符合我国扩大内需促进经济平稳较快增长和中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法规定。

项目符合党十七届三中全会及国务院扩大内需促进经济平稳较快增长相关会议精神。

党十七届三中全会指出我国农村正在发生新变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成深层次矛盾突出。

农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快。

我们必须居安思危加倍努力，不断巩固和发展农村好形势全会强调要全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院多次召开会议研究部署进步扩大内需保持经济平稳较快发展，防止出现大起落措施。

月日温家宝总理日主持召开国务院常务会议确定了当前进步扩大内需促进经济增长十项措施，其中第二条提出要加快农村基础设施建设第八条提出要提高城乡居民收入。

月日国务院召开省区市人民政府和部门主要负