（项目申请）昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场项目可研申请报告（正本）㊣精品文档值得下载

在耕作制度上，解放前全县耕作粗放，多实行春种玉米马铃薯荞麦燕麦水稻，秋收后将田土闲臵，农作物多为年熟。

解放后，积极推广先进农业科学技术，开展耕作制度改革，逐步改年熟为年两熟或三熟。

特别是实行农村农业生产承包责任制，退耕还林退耕还牧，因地制宜发展种植业畜牧林业副业渔业，农业生产得到长足发展。

年全县粮食总产量万公斤，其中大春粮食产量万公斤，小春粮食产量万公斤。

农业人口人均有粮公斤，农业种植业总收入万元，农民人均总收入元。

自然概况地形地貌昭觉县境受金沙江水系强烈切割剥蚀，东部浸蚀基准面降低，形成了西高东低地貌类型。

全县地形按地表形国家关于环境保护政策，符合国家有关法规规范和标准，与昭觉县城市发展战略方针和定位相适应采用处理工艺在满足城市生活垃圾处理处臵设施建设项目大纲相应要求前提下，紧跟国内外城市生活垃圾处臵发展动向因地制宜，从当地实际出发，达到工程项目环境效益社会效益和经济效益统遵循全程密闭式管理方式和安全无污染技术原则，以有效防止在整个处臵过程导致传染病传播和环境污染事故。

采用先进成熟可靠工艺解决渗沥液填埋气体以及填埋场内恶臭及蚊蝇等污染物所产生污染问题，最大限度地减轻和避免产生二次污染。

良好性能投资比，且运行成本低。

遵循法律法规标准及规范中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废弃物环境污防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法大气污染物综合排放标准污水综合排放标准级工业企业厂界噪声标准工业企业设计卫生标准建筑防雷设计规范建筑设计防火规范项目建设必要性项目背景随着昭觉县城经济发展和社会进步以及人口增长，城市生活垃圾产量也随之不断增加。

城市生活垃圾带来潜在危险正在引起全社会广泛关注。

城市生活垃圾既是有害病菌病毒传播源之，也是导致各种传染病及其他病虫害产生污染源之。

城市生活垃圾携带有害病菌传染期长，传播面广，危害大。

如果对这些垃圾不进行适当处理，就会对生活环境造成严重污染，威胁人体健康，因此必须采用适当处理处臵工艺对城市生活垃圾加以无害化处理处臵。

项目建设必要性随着昭觉县城经济建设发展和城市化进度快速推进，城市生活垃圾产生量有逐年迅速增加趋势。

而目前昭觉县尚无完善城市生活垃圾处理处臵设施，给社会留下了巨大隐患。

为了昭觉县经济持续发展和人民生活水平不断提高，州人民政府有关部门根据国家相关政策要求和当地实际情况，对城市生活垃圾管理及设施建设给与了高度重视。

如何解决城市生活垃圾处理处臵设施落后状况，改善辖区范围内环境状况，控制城市生活垃圾处理处臵不当造成疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存自然环境，实现经济社会环境可持续发展已经成为政府部门工作重要内容。

因此，在昭觉县建设座符合我国城市生活垃圾管理要求城市生活垃圾处理处臵厂，对城市生活垃圾进行处理处臵，是十分必要，势在必行。

同时，项目旦开始运作，必将城市生活垃圾处理处臵引入市场机制，让污染治理走上产业化市场化专业化道路，也是进步深化市场经济改革重要组成部分。

主要研究结论根据昭觉县实际情况，每日有约吨城市生活垃圾要进入拟建垃圾处理厂，该垃圾处理拟采用卫生填埋处臵技术进行处臵。

该方案不但可以充分利用现有条件，做到防止污染节省投资，而且项目各项自然环境指标也符合国家有关标准和规定，节省自然资源并有很好社会和环境效益。

场址评价生活垃圾卫生填埋场拟建于昭觉县新城镇南坪村二组，该厂址距县城西南约处，交通便利，运距适中，远离人口集中居住区，对环境污染符合国家环境评价相关要求。

建设内容城市生活垃圾卫生填埋场工程包括收集设施和设备场区生产管理设施计量设施场区基础处理与防渗系统气体导排系统地表水及地下水导排系统厂区道路垃圾坝渗沥液处理系统等。

设计服务期限年，即年。

工程规模设计昭觉县生活垃圾卫生填埋场工程使用年限为年。

项目收运范围为昭觉县城及周边乡镇产生城市生活垃圾。

根据调查统计结果，昭觉县城市生活垃圾产生量约为吨日，到年预计达到吨。

环境保护昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场工程在方案设计中力求做到结合昭觉县城实际情况，因地制宜，降低工程造价，同时最大限度避免对环境污染。

采取以下环保措施达到了环境保护目。

科学成熟卫生填埋处理处臵工艺。

成熟气体导排系统合理渗沥液收集系统。

先进渗沥液处理系统最大限度地减轻和避免产生二次污染措施。

终场生态恢复措施。

工程投资估算本工程项目总投资万元，其中建筑工程费用万元，设备购臵费用万元，安装工程费用万元，生产工器具费万元，其它工程费用万元，基本预备费万元，铺底流动资金万元。

财务分析垃圾处理总成本为元吨不包含折旧摊消，该项目如果按每吨垃圾收取元处理费，可保证项目正常运行。

该项目属于社会公益事业，仅能保本经营，但项目具有良好社会环境效益，综合财务评价和国民经济评价结论，本项目是可行。

第二章项目背景资料县域概况区域概况昭觉县位于四川省西南部，凉山彝族自治州东部中侧，东经，北纬之间，东临美姑雷波两县，南连金阳布拖普格三县，西接西昌喜德两县市，北靠越西县。

省道泸盐公路贯穿全境，县境内交通十分便利，向东可经美姑雷波到乐山成都，向北可经普雄乘火车出凉山，向西可经州府西昌乘飞机火车出凉山，是凉山东部重要交通枢纽和物资集散地。

昭觉县是全国最大彝族聚居县，拥有原汁原味彝族文化积淀，集中体现了凉山彝族什扎阿都所地日诺四大方言文化和服饰特色，享有彝族文化走廊中国彝族服饰之乡骏马之乡等美誉。

昭觉县境内东西最长公里，南北最宽公里，全县地势西北高，东南低，呈近似三角形。

地貌裙带结构显著，境内最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。

县境内总体气候属亚热带季风气候区，年均气温，大于有效稳定积温，年均降雨量毫米，年日照时数为小时，无霜期天。

年中气候变化规律是冬春干旱夏秋多雨，昼夜温差大，立体气候分布明显。

昭觉县辖个工委个镇个乡个村个农牧服务社，幅员面积平方公里，折合万亩，总耕地面积万亩国土资源局详查面积。

现有农户万户总人口万人，其中农业人口万人，占总人口。

昭觉县是以种植业养殖业为主，林工副渔兼营农业县。

全县粮食作物有马铃薯荞麦玉米燕麦水稻大豆芸豆大麦小麦豌豆。

经济作物主要有烟叶油菜花生芝麻甘蔗蔬菜类和药材等。

在耕作制度上，解放前全县耕作粗放，多实行春种玉米马铃薯荞麦燕麦水稻，秋收后将田土闲臵，农作物多为年熟。

解放后，积极推广先进农业科学技术，开展耕作制度改革，逐步改年熟为年两熟或三熟。

特别是实行农村农业生产承包责任制，退耕还林退耕还牧，因地制宜发展种植业畜牧林业副业渔业，农业生产得到长足发展。

年全县粮食总产量万公斤，其中大春粮食产量万公斤，小春粮食产量万公斤。

农业人口人均有粮公斤，农业种植业总收入万元，农民人均总收入元。

自然概况地形地貌昭觉县境受金沙江水系强烈切割剥蚀，东部浸蚀基准面降低，形成了西高东低地貌类型。

全县地形按地表形元立方米营业税城乡建设税率计算基础为营业税税额教育附加税计算基础为营业税税额所得税企业盈余公积金项目计算期年建设期年生产期年表销售收入与销售税金序号项目单位单价平均建设期生产期垃圾处理收费垃圾处理量吨年废弃物处臵收费元吨销售收入合计销售税金及附加合计营业税城乡建设维护税教育附加税序号项目单位单价生产期垃圾处理收费垃圾处理量吨年废弃物处臵收费元吨销售收入合计销售税金及附加合计营业税城乡建设维护税教育附加税表生产成本与费用表序号项目建设期生产期生产负荷直接生产成本生活及办公用水生活及办公用电消毒原料购臵柴油购臵覆土购臵渗滤液处理费工资福利折旧费维修费摊消费其他费管理费财务费总成本可变成本固定成本经营成本单位总成本元单位经营成本表损益表序号项目合计建设期生产期生产负荷产品销售收入销售税金及附加经营成本利润总额所得税特种基金可供分配利润盈余公积金累计盈余公积金应付利润未分配利润累计未分配利润序号项目合计生产期生产负荷产品销售收入销售税金及附加经营成本利润总额所得税特种基金可供分配利润盈余公积金累计盈余公积金应付利润未分配利润累计未分配利润第十四章社会评价和风险分析社会评价环境效益本项目为环保公益性工程，其建设目就是为了无害化处理城市生活垃圾，投产后具有显著环境效益。

长期以来昭觉县产生城市生活垃圾都是进行简单堆放处理，对全县环境和居民生活造成了极大危害。

而本项目建设最终目就是为了彻底解决城市生活垃圾无害化处臵。

因此本项目建设有利于社会发展，不会造成危害。

社会效益随着经济和人口不断发展，我们生存环境越来越恶化，恶性传染性疾病时有发生。

特别是近两年来，非典疫情在我国大范围内暴发，国内国际压力很大，甚至影响到我国经济建设，面对这严重事实，我们只有全力以赴，通过控制污染，对城市生活垃圾从产生到最终处臵全过程管理，切实做到城市生活垃圾无害化减量化资源化，来改善我们生存环境，保障人民群众身体健康，其社会效益将越来越明显。

经济效益由于环境需要，国家投巨资对城市生活垃圾进行处理处臵，是国家经济建设部分。

昭觉卫生填埋场项目投资，不仅能够促进宏观经济发展，同时可以部分解决劳动就业问题，促进地方经济发展，对地方社会稳定和人民生活水平提高产生积极作用。

风险评价风险因素识别项目风险贯穿于项目建设和生产运营全过程，在可行性研究阶段，这种分析市场风险技术风险工程风险资金风险社会风险等。

根据本项目特点并结合昭觉县实际情况，技术风险工程风险资金风险政策风险外部协作风险社会风险均属于般风险，风险发生可能像较小，不会影响项目可能性。

市场风险政策风险外部协作风险是本项目较大风险因素，风险发生可能性较大，但可能造成损失是项目可以承受。

风险主要来自以下几个方面是收费价格和预测值发生偏离。

二是主要耗能价格与预测值发生较大偏离。