丹江阳明区城乡体化综合开 发项目等十余个项目。目前科赛集团正逐步充实完善城镇运营的理论体系运作模式 和组织形式，取得了定的经验，形成了科赛特色，广受社会各界的关注。 联盟企业 南京市水产研究所 南京市水产研究所是集科研推广生产于体的公益性水产科研推广机构，公益性 职能有水产种质资源保护和地方优质野生品种的驯化良种选育，渔业水域生态环境保 护与水产疫病灾害规律防治技术的研究及爆发性鱼病预测预报，渔业服务体系的建设 管理和技术标准的制定宣贯，水产投入品和产品质量安全监督检测及相关研究，水产增 养殖共性技术的研究推广与培训。 南京农业大学 南京农业大学是教育部直属工程和优势学科平台的重点大学，在作 物遗传与种质创新国家重点实验室国家大豆改良中心和国家信息农业工程技术中心个 国家级科研机构，个部省级重点开放实验室工程技术中心等机构，设有有机农业研究 所水产及花卉研究所等。 幸汇投资管理有限公司幸汇投资管理有限公司是在北大投资联盟的基础上，由志同道合的核心成员发起 成立的商业运作载体，公司目前注册资本金壹亿元人民币，发起并管理符合中国国情的开 放式直投基金约亿元人民币，直接管理和间接影响的资金超 过百亿。 国和控股集团有限公司 上海国和控股集团有限公司专注于投资早期的高科技企业和成长型的企业，选定最好 的新兴公司团队有创意的思想具有新经济商业模式的和具有最大市场增长潜力的高 成长性项目为投资对象，集团总资产达亿元人民币。公司不仅为所投资企业提供资金 管理模式等创业成功所需的服务，更重要的是能把企业带入到我们已投资的新经济模式企 业组成的大家庭中，在这大家庭中，企业间互帮互助，形成战略伙伴。 五编制依据 马鞍山市城市总体规划 马鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 马鞍山市土地利用总体规划 马鞍山市统计年鉴年，中国统计出版社 马鞍山市年政府工作报告 各地新城建设产业发展状况调查 六主要研究范围 建议书对项目的建设背景项目所在地概况及建设条件必要性功能定位项目定位 分析建设规模及方案产业策划投资估算和财务评估项目实施进度项目经济效益 等多个方面进行分析论证评价。第二章项目建设背景及必要性分析 项目建设的宏观背景 城市发展规划对项目建设影响 博望镇被列为马鞍山市城市发展战略中重点发展的个副城之，这为当涂 县城区功能与空间拓展创造了历史性机遇。 在这全方位的发展构想中，当涂县提出了要以县城为重点，以太白镇石桥镇博 望镇为支点，努力构建县城现代时尚中心镇优势突出般镇特色鲜明新社区生态优 良的网络化城镇体系。以北部新城东部新城南部新城和滨江新城四大新城建设为 突破口，全力打造人口超万建成区面积超平方公里的现代化中等城市。 将博望镇做成精品做出特色，做大做强将博望镇做优做特，使之成为当涂县城市 发展的引擎和枢纽。马鞍山城市已进入工业化中后期和城市化加速发展阶段，城市空间发 展已进入以副城区开发带动城市有序拓展的新阶段。 马鞍山市应顺势而为，建设副城，突破城市发展瓶颈，博望副城建设的发展阶段已经 到来，也是推动城镇化发展战略实施的重要动力及开发本项目的重要背景。 国家宏观政策下对项目建设的影响 目前我国正在着力建立以工促农，以城带乡联动发展机制，形成城乡经济社会发展 体化新格局，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农，城乡关系作为加快 推进现代化的重大战略，统筹工业化，城镇化，农业现代化建设，加快建立健全以工促农， 以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠民政策，把国家基础设施 建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡区域协调 发展，使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。这就表明了我国今后个时 期内宏观经济发展的趋势，因此本项目的开发建设适应国家宏观背景下大力推进城镇化建 建 设的需要。城市扩展的趋势 马鞍山市正在实施的现代化大城市框架，使马鞍山城市形态由单中心高集 聚向多中心组团式转变。个崭新的现代化马鞍山正在浮现。博望滨湖新城正处于马鞍 山最东端城市主要发展方向，是马鞍山融入长三角的前沿地区，也是未来十年马鞍山 市最重要的发展区域。在周边产业发展的支撑下，滨湖新区将成为马鞍山产业升级和城市 功能提升的重要区域。博望滨湖新城的开发，也将十分有利于周边产业区域的发展 博望镇所属地域自然环境历史经济文化等方面的地位略 博望新区北倚横山，南濒石臼湖，东北至马鞍山与南京江宁区边界，西至丹阳镇以 西丹阳新河以及军区农场地区，地势北高南低，风景秀丽，气候宜人，属亚热带湿润季 风性气候，四季分明。 境内自然条件优越，物产十分丰富。下辖三镇都是千年古镇，均有着丰厚的文化底蕴 和众多的人文景观，境内现存古迹有博望西林禅寺大王庙新市横山石门石刻澄心寺 叶家桥丹阳炼丹老炉灵光禅寺龙泉禅寺。 博望是以机械加工业为主，形成了以机械刃模具和配件工业，机械刃模具是马鞍山地 区以至华东地区规模最大，品种最全的生产基地。 小结 项目开发建设可以通过现有的直接资源挖掘筛选与提升，形成独特优势，从而增强 其市场价值，可以有利地为推进博望现代城镇化建设创造了良好的条件，项目开发建设将 进步提升该区域经济发展水平。 二项目建设必要性 加快推进农业产业化及解决三农问题的需要 国家产业结构调整需要农业向产业化发展。博望镇主要经济结构仍属于农业型的结构 及刃具初级加工为主。虽说近几年当地党委政府尽了最大努力，高度重视农业这个基础产 业，但由于诸多原因，农业带来的经济效益仍是十分有限的。目前迫在眉睫的是要进行产 业结构的调整，发展服务业观光农业休闲旅游业等第三产业，它将为该镇提供新的发 展动力和形成新的产业支柱。同时，博望镇在推动城镇化建设方面的条件已经成熟，通过 小城镇开发，培育农村新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，可以促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，带动农民走上共同富裕的道路。 加快推进城镇化发展的迫切需要 发展小城镇是推进城镇化，发展农村经济的重要途径。以生产刃具为重点的批骨干 企业正在蓬勃发展，但受现有条件制约发展遇到瓶颈。 本项目的建设将有力推动符合当地特点的支柱产业，形成区域性的主导产业，向中心 城镇聚集。以建设城市副中心为载体，延伸产业链，通过完善区域内城镇基础设施建设和 服务体系，更利于教育医疗科技信息文化旅游等各种资源合理集聚，项目开发建设， 可以进步完善城镇配套服务功能，包括商业办公居住旅店展览餐饮会议 文娱医疗超市和交通等配套服务设施，并在各部分建立种各种产业相互依存相互 添加的能动关系，从而形成个多功能产业化的新镇中心，真正变成宜居宜游宜商 的现代型城市面上副中心。 提高城镇载体功能，建设城乡体化示范城的需要 项目开发作为城市副中心来建设，可以变成马鞍山市城市建设形象的重要窗口，完善 城镇发展规划，提高其城镇载体功能，是增强其吸纳和聚集各种生产要素能力的重要途径， 也是发展小城镇经济的迫切需要。项目地人文资源丰厚，长期闲臵而未能充分利用，无异 于对资源的浪费。发展以水文化作为主题的文化旅游业，打造集商务会展娱乐餐饮 文化休闲等功能于体独具特色的文化旅游名镇，既能充分利用资源弘扬传统文化，同时 更有利加快第三产业发展，加速城镇化步伐。本项目的重点是以建设城市副中心为基础， 强化与南京都市面上经济圈的联系，构成马宁联动发展趋势。 苏苏州州科科赛赛投投资资发发展展集集团团有有限限公公司司， 第三章项目总体定位 目标定位 博望滨湖新城是现代化滨湖城市的前沿阵地。把博望滨湖新城建设成马鞍山通过博望 主动融入长三角经济圈的重门户，打造成在长三角有影响力才智汇聚创新智慧之城及优 势产业集群功能复合的活力的宜商宜居宜游文化休闲之城。 二总体定位 博望滨湖新城区的目标和定位将决定城区的未来，根据对博望新区位条件市场状况 人文景观等资源的分析，我们认该项目的总体定位为以发展区域经济为契机，宁马联联 动，建设博望滨湖新城，提升城镇品质，整个新城以石臼湖为中心，打造环湖经济圈，整 个新城突出环保，生态，绿化，节能，充分利用好保护好石臼湖，将博望滨湖融入长三 角经济圈，主要以商务金融会展行政办公为主导功能，文化休闲为互补功能，科技 教育研发创意为特性功能，生活服务商贸物流为支撑功能的多元复合互动的综合性 城市新城区。即以休闲生活居住商务服务行政办公为核心的综合性城市新区。 是突出商务办公。以建设宜居宜游宜商为发展目标，即休闲宜游现代 宜商生态宜居的生态新城区，突出行政办公，从而带动行政咨询服务商务咨询服务 文化教育体育和会展经济的发展。 二是突出休闲旅游。同时滨湖新区建设应及时抓住石臼湖旅游开发建设的机遇，凭 借区位优势和丰富的旅游资源，构建石臼湖重要的休闲娱乐及旅游服务基地。 三是以城镇化建设理念为指导，进行新农村建设，作为新农村建设示范点和综合居住 后花园。 博望滨湖新城不仅作为马鞍山城市副中心，同时将它作为南京及沿海经济发达地区尤 其是长三角地区后花园来打造。滨湖新区作为相对的区域，定要做好其内部各 类空间的自平衡，应从社会经济环境等多角度进行资源统进行合理整合。并通过环境 苏苏州州科科赛赛投投资资发发展展集集团团有有限限公公司司， 整治，实观人与自然和谐相处。通过增加各阶层居住人口和就业岗位，发展多种经济来