入。

供电项目区电源已接入城西区电网，有足够的电力供给满足项目的需求。

采暖项目区采用场区集中供暖方式，计划购置台吨燃煤锅炉，燃煤 从大通煤矿购进。

主要障碍因素及解决方案 奶源短缺问题 项目单位将于在湟中县上新庄自建头奶牛养殖基地，同时建 立公司基地农户奶牛养殖模式，带动附近户农牧民从事奶牛养殖， 届时，以充分保障项目单位的后续项目建设所需原料。

产品开发由于本地区乳品产品较为单，高端产品较少，所以项目单位将成立产 品研究开发部，专门从事新产品高端产品的研究开发，以不断满足市场的 需求。

质量问题 目前，方面青海的奶源主要以农牧民散养奶牛来供给，部分奶农质量意 识不强，另方面生产企业质量管理意识淡薄，容易造成不合格产品流入市 场。

所以，本项目的建设内容包括质量管理控制体系的建设，进行 认证，严格原辅材料采购的控制持办法。

青海畜牧业经过近几年的市场波动和发展调整，出现了更高层次的稳定 发展势头，其突出特征之是产业聚集步伐加快，表明了畜牧业由粗放开经 营向集约型经营由传统产业向现代产业这历史性转变过中国奶业十五发展规划和年远景目标 规划以及年月日发布的国务院关于促进奶业持续发展的意见 国发号。

强调保持奶业持续健康发展的重要性和迫切性以及加大奶 业发展的各项政策扶性 项目建设背景 国家产业政策 年月日，国务院总理温家宝在视察重庆家奶牛养殖基地时留 言写道我有个梦，让每个中国人首先是孩子，每天都能喝上厅奶。

目前，国家已经制定了合深加工产业，其前景广阔，项 目生产技术先进可靠，建设方案科学合理，产品具有竞争优势和品牌效益， 促进农村产业结构调整，实现农民增收效果明显，建议项目单位尽快立项实 施。

第二章背景及必要碗豆等农作物的种植，对拓宽青海省农业 产业化发展思路，促进当地农村产业结构调整，实现农民增收具有重要意义， 本项目的建成投产将解决余人就业，其社会效益显著。

综合各方面分析结果表明，发展牛乳综业化经营地有关政策。

本项目的建设，年销售收入万元，净利润万元，投资开利润 率高达，具有较好的经济效益。

项目的实施能够直接带动项目区内户农牧民发展奶牛养殖间接带 动户农牧民从事玉米大豆生产车间设施 生产设备等的卫生要求，做到原料收购出厂产品合格。

结论与建议 本项目的建设符合国家有关产业政策和国民经济长期发展规划，符合新 时期青海省加大农业结构调整力度，加快农牧业产建设，进行 体系认证，严格原辅材料采购的控制严格控制生产过 程的工艺质量提高产品质量检验的权威严格产品的包装贮存运输和 装卸容器工具设备的要求，严控厂区环境生产厂房于本地区乳品产品较为单，高端产品较少，所以公司将成立产品研 究开发部，专门从事高原新特产品高端产品的研究开发，以不断满足市场 的需求。

质量问题本项目的建设内容即包括标准化质量管理控制体系的原因，本项 目的建设，已与二十里铺镇的石头磊村二十里铺村莫家庄村花园台等 村签订了公司农户的奶牛养殖及牛奶收购协议，养殖收购规模达 头，可保障本项目的原料鲜奶供应。

产品开发 由户 农牧民从事玉米大豆碗豆等农作物的种植，每户农牧民养殖户年增收 元，每户农牧民种植户年增收约元。

制约因素及解决方案 奶源短缺问题 目前奶源短缺仍是制约青海乳制品加工企业规模发展的主要风险，来源于市场上的恶意破坏，所以项目单位方面巩固原有销售 网络，树立根深蒂固的可信群体，同时加强好朋友品牌宣传和媒体宣传。

带动作用 本项目的建设将直接带动户农牧民从事奶牛养殖间接带动源体系要求作业，质量监管机构要加强管理体系的健康 运行，做好品质事故的分析和防范。

不正当竞争风险，来源于产品价格恶性竞争，所以项目单位在管理上要加 强力度，做好开源节流，降低各项费用。

市场活水平的提高而出现新产品的断档，所以项 目单位要加大新产品研究开发费用的投入，捕捉市场信息，拓展新产品领域。

品质风险，来源于项目单位对质量控制不严所造成，所以必须按照质量管 理体系和各项工作溯成绩，在西宁 市场约有的超市终端店在销售，且部分产品已试销到陕甘宁等省 区，项目建成投产后，产品将有部分在本地市场销售，其余部分销 往外省市场。

风险评估 技术风险，来源于人们随着生水处理池，由城北 区市政管网排除。

所以，本项目的建设对环境不产生影响。

市场 项目单位自年起即开始进行牛奶乳制品深加工的研究开发生产加 工和市场开拓，经过多年的努力，在市场拓展方面取得了可喜济技术指标都达到了很高的水平，远远高于般农产品加工 项目和工业项目。

环境 目投产后，噪声仅为分贝，不产生废气废渣，废水为清洗 系统清洗加工设备管路和容器产生的污水，经过厂区污水济技术指标都达到了很高的水平，远远高于般农产品加工 项目和工业项目。

环境 目投产后，噪声仅为分贝，不产生废气废渣，废水为清洗 系统清洗加工设备管路和容器产生的污水，经过厂区污水处理池，由城北 区市政管网排除。

所以，本项目的建设对环境不产生影响。

市场 项目单位自年起即开始进行牛奶乳制品深加工的研究开发生产加 工和市场开拓，经过多年的努力，在市场拓展方面取得了可喜成绩，在西宁 市场约有的超市终端店在销售，且部分产品已试销到陕甘宁等省 区，项目建成投产后，产品将有部分在本地市场销售，其余部分销 往外省市场。

风险评估 技术风险，来源于人们随着生活水平的提高而出现新产品的断档，所以项 目单位要加大新产品研究开发费用的投入，捕捉市场信息，拓展新产品领域。

品质风险，来源于项目单位对质量控制不严所造成，所以必须按照质量管 理体系和各项工作溯源体系要求作业，质量监管机构要加强管理体系的健康 运行，做好品质事故的分析和防范。

不正当竞争风险，来源于产品价格恶性竞争，所以项目单位在管理上要加 强力度，做好开源节流，降低各项费用。

市场风险，来源于市场上的恶意破坏，所以项目单位方面巩固原有销售 网络，树立根深蒂固的可信群体，同时加强好朋友品牌宣传和媒体宣传。

带动作用 本项目的建设将直接带动户农牧民从事奶牛养殖间接带动户 农牧民从事玉米大豆碗豆等农作物的种植，每户农牧民养殖户年增收 元，每户农牧民种植户年增收约元。

制约因素及解决方案 奶源短缺问题 目前奶源短缺仍是制约青海乳制品加工企业规模发展的主要原因，本项 目的建设，已与二十里铺镇的石头磊村二十里铺村莫家庄村花园台等 村签订了公司农户的奶牛养殖及牛奶收购协议，养殖收购规模达 头，可保障本项目的原料鲜奶供应。

产品开发 由于本地区乳品产品较为单，高端产品较少，所以公司将成立产品研 究开发部，专门从事高原新特产品高端产品的研究开发，以不断满足市场 的需求。

质量问题本项目的建设内容即包括标准化质量管理控制体系的建设，进行 体系认证，严格原辅材料采购的控制严格控制生产过 程的工艺质量提高产品质量检验的权威严格产品的包装贮存运输和 装卸容器工具设备的要求，严控厂区环境生产厂房生产车间设施 生产设备等的卫生要求，做到原料收购出厂产品合格。

结论与建议 本项目的建设符合国家有关产业政策和国民经济长期发展规划，符合新 时期青海省加大农业结构调整力度，加快农牧业产业化经营地有关政策。

本项目的建设，年销售收入万元，净利润万元，投资开利润 率高达，具有较好的经济效益。

项目的实施能够直接带动项目区内户农牧民发展奶牛养殖间接带 动户农牧民从事玉米大豆碗豆等农作物的种植，对拓宽青海省农业 产业化发展思路，促进当地农村产业结构调整，实现农民增收具有重要意义， 本项目的建成投产将解决余人就业，其社会效益显著。

综合各方面分析结果表明，发展牛乳综合深加工产业，其前景广阔，项 目生产技术先进可靠，建设方案科学合理，产品具有竞争优势和品牌效益， 促进农村产业结构调整，实现农民增收效果明显，建议项目单位尽快立项实 施。

第二章背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策 年月日，国务院总理温家宝在视察重庆家奶牛养殖基地时留 言写道我有个梦，让每个中国人首先是孩子，每天都能喝上厅奶。

目前，国家已经制定了中国奶业十五发展规划和年远景目标 规划以及年月日发布的国务院关于促进奶业持续发展的意见 国发号。

强调保持奶业持续健康发展的重要性和迫切性以及加大奶 业发展的各项政策扶持办法。

青海畜牧业经过近几年的市场波动和发展调整，出现了更高层次的稳定 发展势头，其突出特征之是产业聚集步伐加快，表明了畜牧业由粗放开经 营向集约型经营由传统产业向现代产业这历史性转变过程中而产生的全 方位深层次战略性结构调整。

从而使畜产品市场的波动周期近年来发生 了明显变化，畜产品的加工和流通将向更高质量更深层次方向发展。

行业规划 全国畜牧业发展第十个五年规划年确定了十五 期间我国畜牧业发展的指导思想发展目标和战略重点等方面内容，规 划指出十五期间我国畜牧业发展的目标是生产结构进步优化， 整体科技水平和综合生产能力显著增强，畜牧业科技进步贡献率提高到 以上，规模化标准化产业化程度进步提高畜牧业加速向技术集约型 资源高效利用型环境友好型转变，形成现代畜牧业生产体系雏形，草原生 态恶化的趋势得到初步遏制。

力争到十二五末期，形成以规模经营为主， 散户生产为辅的奶源供应体系，以大型企业为龙头，中小企业为辅助的乳品 加工体系，以北方重点优势产区为主体，南方零散奶源地为