便利。林特资源丰富，森林覆盖率达，有林地亩。经济 林万亩，经济树种有杜仲银杏厚朴油桐等，林特产品 有核桃板栗柿子等干果，食用菌及天麻杜仲黄莲等中药 材。项目区交通网络基本形成，电力设施较为完善，具有定的农 业基础设施条件。中药材烟叶畜牧三大主导产业和食用菌干 果两大骨干项目已形成定规模，农民的经济收入较稳定，实施开 发建设群众基础社会经济条件较好。年项目区粮食总产 万公斤，亩产粮食达公斤，农民人均纯收入达元。其中项目 建设区的农民人均纯收入村达到元。 第三章项目建设必要性和可行性 项目建设必要性 实施小流域治理是西部大开发项目战略目标和任 务，也是改善江汉水源头生态环境，促进经济社会与自然生态 和谐发展的需要。 县境属长江流域，有江江两大水系，分属江的 上游和江水源的源头，是国家南水北调中线的主要水源区，其 中江汇入长江，江直接进入国家南水北调中线工程丹江 口水库。农业综合开发土地治理项目以加强农业基础设施建设， 促进农业产业结构调整，实现农业增效，农民增收，保护和改 善生态环境的目的，必将有效地改善我县农业生产基础条件和 生态环境，为经济社会可持续发展创造良性好的条件，对有效 保持长江流域水源区长效生态环境，促进水源涵养，水质改善， 控制水土流失，确保长效生态环境，推进水源区经济社会与生 态和谐发展具有十分重要的意义。 实施小流域治理是强化农业基础，综合开发利用土 资源，增强农业综合生产能力，促进农业和农村经济快速发展 的需要。 县是个农业大县，耕地中低产田较多，土层薄，地 力差，土壤有机质含量少，养分失调，由于受长期传统种植观 念的影响，农业产业结构不尽合理，常规粮油生产效益不高， 现金收入低，缺乏搞农业基础设施建设能力。加之，我县为国 定贫困县，财力单薄，长期以来，大规模投资农业基础设施建 设较少，以致于全县农业生产基础设施不配套，农业和农村经 济的发展缺乏必要的基础设施条件，农业抵御自然灾害能力弱， 综合生产能力水平低，迫切需要在全县进行大规模大范围的 土地治理小流域治理项目建设。通过集中投入，连片治理，综 合开发，全面改善农业基本生产条件，增强农业综合生产能力， 保护农业生态环境，发展高产优质高效农业，促进农业增产， 农民增收。 实施小流域治理是推动科技进步，实现农业根本性 转轨的需要。 我县的农业仍然是以粮油种植为主的传统低效农业，农民 科技文化水平低，农产品的科技含量附加值极低。通过项目 建设，普及科技知识，推广新技术新品种，加快信息流通， 使农民群众能够受到入世后大农业大市场的考验，促 进农业由传统型粗放型低效型向现代集约高效型方向 转变，加快全县农业新技术应用的进程，推动农业由计划经济 体制向发的热情和积极性空前高涨。项 目区乡村干部多次到县综开办争取开发建设。项目的前期规划， 乡村干部大力支持和协助，为农综办提供了第手基础资料。 项目区群众积极支持政府搞农业综合开发项目建设，纷纷承诺 投劳筹资，主动出让建设用地，为顺利实施农业综合开发提 供了良好的外部环境。 农业技术力量雄厚，具有较强的实施农业综合开发 技术能力。 全县现有农林水畜茶蚕果等十个技术服务单 位，余名技术人员。项目区镇政府配备有农技服务，水利 水保林业等专业技术干部，完全具备有承担般农业科技的 推广，组织项目开发技术服务能力，能够为农业综合开发小流 域治理项目的实施建设提供技术保障。 组织机构健全，社会基础条件较好，具有实施农业 综合开发的实践经验。 多年来，全县通过大规模实施长江中上游防护林体系建设， 长江上游水土保持重点防治工程生态环境建设工程以工代 赈小流域治理工程天然林保护工程和退耕还林工程，尤其是 年，我县实施了省级农业综合开发项目，年实 施了青木川农业综合开发土地治理开发项目，年被确定为 省级农业综合开发项目县，对漆树沟河小流域实施了治理，摸 索和积累了定的农业综合开发基本经验，并取得了富有成效 的成果。组织机构，在县级机构改革中，继续保留了由主管书 记主管县长任正副组长的农业综合开发领导小组，确定农 业综合开发领导小组办公室为县政府议事协调机构的常设办事 机构。机构健全，领导和相应的工作人员结构合理，组织管理 能力强，能够搞好我县农业综合开发工作。 第四章项目建设内容及规模 项目建设指导思想 坚持认真贯彻中央关于农业综合开发两个着力，两个提高 的指导思想和努力实现农业可持续发展的战略思想，坚持以改善项 目区农业生产基本条件和生态环境，提高农产品产量和质量，稳定 增加农民收入为目的。以建设高标准基本农田，大力配套水利灌溉 设施，全面布设田间生产道路，实现农田水利化，耕作便于农机化， 切实提高地力为骨干措施。以优化产业结构，发展高产优质高 效农业为重点。坚持高起点高标准高质量高效益的建设方针， 实行山水田林路综合治理，工程建设和科技推广相结合， 实现项目区经济效益社会效益和生态效益协调发展，加快农村奔 小康步伐。 项目建设规模 年小流域治理项目建设区，选定在县城东部公里处的 镇河张家祠村，对河小流域地域规划实施。 项目建设区总面积亩，其中耕地面积亩，人口人。 年人均产粮公斤，人均纯收入元。根据项目建设指 导思想和对实地勘测规划，本年度项目区的开发建设规模为 亩。其中耕地亩，以上耕地亩，新建经济林 亩，新增节水灌溉面积亩，其中扩大灌溉面积新增亩， 改善灌溉面积亩。 项目建设主要内容 水利措施 坡面治理灌排渠系 修建拦河坝座。主要为引水渠的渠道调节水源，确保 旱时能保灌，山洪爆发时能泄洪。 衬砌引水渠道公里，其中沿机耕路渠道公里，田间 坡面渠道公里。在平缓处采用型预制件，在陡坡处采用片 石浆砌或砼浇筑。 沟道治理 溪流护岸公里，主要建设在田边有崩塌的地段和沟岸边 需要农田保护的地段。 排洪沟公里，主要建设在坡面或田边需要排洪地段。 小型蓄排水工程 新建蓄水池座，每口容积立方米。 农业措施 修筑米宽沙石硬化的机耕道路条公里，标 准配套建设路边沟和路肩带，确保睛雨畅通无阻。 梯田埂干砌石砍，顶宽公分公里，造高标准水 平梯地亩。 林业措施 营造经济林亩。其中实行高标准整地亩，栽植 优质嫁接核桃万株，新建核桃干果园。 育苗亩，种植优质核桃苗。 科技推广措施 培训农民技术人员场次，受训人员达到人次， 使全村人均能受到新时代的农业推广技术和科学种田知识次 以上。印刷宣传资料册，购臵培训资料器具等。 优质蔬菜油菜等规范化栽培示范基地建设亩。 建设个蔬菜大棚，做高效农业示范区。 其他工作 加强项目实施的管理工作，成立有专门的建设管理队伍， 按工程项目建设标准严格管理。 加大工程建后的管护利用，确保长久良性运转，发挥最 大效益。 第五章项目投资估算及资金来源 投资估算 根据主要工程量及当地材料设备购臵实际价格进行投资 第章项目概要 项目摘要 项目名称镇河小流域综合治理工程 建设性质新建 建设单位县农业综合开发领导小组办公室 建设地点镇村 建设年限年 建设内容 新修拦水坝座，田间形渠和矩形渠公里，新建蓄水池 个总蓄水量立方，溪流护岸公里，排洪沟公里。 新修梯田埂公里，修水平梯地亩，沙石硬化机耕路 公里。 栽植经济林亩，育苗亩。 高效农业示范推广亩，科技培训人次。 投资估算 项目总投资估算为万元，其中地方财政资金万元自筹 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 资金万元投工投劳折资金万元。 第二章项目区概况 自然概况 县位于省西南角，北依秦岭，南枕巴山，是个 川陕甘南北三省交汇，襟陇带蜀，毗邻八县的低中山区 县。全县辖个乡镇个村，总人口万，其中农业人口 万，农业劳动力万个。年全县国内生产总值亿元，农 民人均纯收入元。属国家扶贫开发工作重点县。 县境跨秦岭巴山两大山系之间，县域东西长公里， 南北宽公里，总面积平方公里。地形分为谷坝谷地 低山中山和高中山五个地貌类型，以中低山区为主。最高 海拔米，最低海拔米。气候属北亚热带湿润山地气候。 气候温和，雨量充沛，常年平均气温摄氏度，常年日照时 数小时，常年降水量毫米，无霜期天。生物资源 丰富，生态良好。 社会经济状况 全县土地总面积万亩，耕地万亩，其中水田万 亩，占总耕面积的，主要集中分布在江江源头两岸 河谷地带。有林地面积万亩，森林覆盖率为，其中分 布在海拔米左右的退耕地共有万亩有宜牧草场 万亩。农副土特产品繁多，主要产品有茶叶木耳香菇 核桃柿子桐油生漆西洋参等，有成片杜仲万株。 基础设施 县境内水资源丰富。分属江江两大流域，为长江的上游， 江的源头，是国家长江上游水土保持重点治理区和国家南水北调 中线主要水源区。河网密度达公里平方公里，流程在公里以 上河流有条，可开发量万千瓦有小二型水库座， 总库容量达万立方米。 县域交通便利，优势明显。宝成阳安铁路纵贯县境，国 道贯通南北，省道横穿东西，高速公路全线贯通，小时即可 分别到达西安和成都，地方公路四通八达，基本实现了村村通公路。 近年来，我县认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围 绕建设富裕和谐新这目标，牢牢把握突破发展和谐稳定 两大主题，大力实施产业富县工业强县旅游兴县三大战略， 解放思想抢抓机遇发挥优势锐意进取，通过实施扶贫综合开 发退耕