企业项目区工副业生产水平较低，乡镇企业中以农业企业居多，主要是种植和养殖业，产值较低。

工业企业很少，主要是些粮油简单加工农机具维修等小型企业，经济效益很低。

项目区农林牧各业总产值万元，其中农业产值万元，占总产值，林业产值万元，占总产值，牧业产值万元，占总产值，副业产值万元，总产值，果业产值万元，占总产值，人均年产值元。

农林牧副业产值比例为详见表项目区农业经济结构现状表。

由此可见，项目区农村产业结构以农业为主，生产结构单，地方经济较落后。

交通通讯供水教育等基础设施状况靖边县黑河则项目区位于靖边县城北部，距县城，区内有榆靖高速公路通过，乡镇至各村委道路基本上实现了黑地面积，仅点总面积，草地面积，占总面积，未利用荒坡荒沙地面积，占总面积，非生产用地，占总面积，农林牧用地比例为。

项目区土地利用现状见表项目区总土地面积，其中面积，占总面积面积，占总面积面积，占总面积面积，占总面积面积，占总面积。

项目区土地坡度组成见现状农业用地中，坡耕地沙地，基本农田，其中坡度在以上耕地，占总耕地面积。

耕地面积，占总耕地面积，耕地面积，占总耕地面积，坡度小于耕地面积，占总耕地面积。

项目区人均耕地，人均基本农田。

项目区耕地坡度组成见表项目区水系主要有黑河和马季沟两条河流，有常流水，均为土质河床，地下水储量大，水位高，水质好，年均径流量万。

项目区内地下水补给主要来源于大气降水，其补给强弱，除了与水量大小和地形条件有关外，受包气带地层厚度及透水性能所制约，由于没有项目区具体地质岩性及水文地质参数等资料，所以参考陕西省地下水资源评价榆林地区水资源及重点水利工程规划陕西省靖边县水资源调查评价报告，按河川径流百分比为计算，项目区地下水资源量为万，其中可开采量为万。

项目区地表水资源量具有水量缺乏径流分布不均特点，涧地或平缓沙地内虽有地表径流产生，但由于项目区大多数土壤是沙质性质，地表水多数因蒸发而损失。

地表水主要集中在月份，占全年左右，遇暴雨，河水暴涨急落，河岸冲刷严重，利用条件很差。

从项目区水资源特点可以看出，有效拦截储藏大雨或暴雨形成地表径流和合理利用地下水是项目区水资源利用方向所在。

因此，需在项目区发展基本农田，退耕还林还草，调节降水与农作物生长不同步矛盾，提高水资源利用率。

对水地实施喷灌滴灌等节水灌溉措施，减少水资源浪费，坚持开源与节流并举水资源利用方向，达到农业可持续发展对水需求。

项目区矿产资源丰富，已探明有天然气石油煤等。

其中天然气石油已开采多年，为西气东输工程重要组成部分。

煤层埋藏较深，但煤质较好，储量大，计划年开采。

水文气象气候特征项目区属温带半干旱大陆气候，冬春干旱多风，雨量稀少夏秋降雨集中，分布不均。

多年平均降雨，降雨中在月，且多以暴雨形式出现，最大年降雨量，年最小年降雨量年。

年蒸发量，干燥度，年均气温，无霜期天。

活动积温，极端高温，极端低温年平均风速。

年级以上大风日数天，能造成沙暴大风次数约占大风日数。

年均日照时数。

主要气象灾害有干旱霜冻冰雹大风沙尘暴暴雨等，详见表项目区气象特征表。

水文泥沙特征项目区主要河流为黑河，没有水文气象站点分布，根据相邻区域及新桥金鸡沙水库淤积资料分析推算，项目区年径流深为，多年平均径流量万。

多年平均输沙模数，径流泥沙年内变化与降雨年内变化相致，月份径流量占全年以上，泥沙量占全年以上。

项目区产沙量主要来源于暴雨冲刷，如大洪水，新桥水库因泥沙淤积而丧失库容为万，占总库容。

进步分析表明，项目区泥沙主要来源于梁峁沟坡，按地形部位分，沟谷地较多，其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。

土地利用状况及存在问题土地适宜性评价根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状，对项目区土地等级进行评价，将土地资源划分为六个等级。

根据土地资源等级，考虑影响各类土地质量，生产发展方向等主要因素，划分出不同适宜性土地资源面积，见表项目区土地分级及适宜性评价表宜农地项目区有宜农地，占总面积，主要位于村庄附近，平缓坡地或沟谷滩地，该区人口集中，土地质量及农业生产条件较好，是发展基本农田主要地区。

宜果地项目区有宜果地，占总面积，主要分布于坡度平缓，条件较好村庄附近，坡度大致在以下梁峁坡背风向阳处。

宜草地项目区有宜草地，占总面积，主要位于近村坡度较平缓梁峁顶左右梁峁坡。

可以与灌木林混交，种植沙打旺等优良牧草。

宜林地项目区有宜林地面积，占总面积，位于庄前屋后及农田四周。

可发展乔木林，以上梁峁坡和坡度较陡沟谷坡半固定沙地营造灌木林。

不宜利用地项目区内不宜利用地面积，占总面积，主要是较陡坡地流动沙丘地，盐碱地等。

该类土地自然条件差，林草很难成活，须改造后才能利用。

土地利用现状分析由土地利用现状分析表中土地利用现状与适宜面积比可见，项目区各业用地结构极不合理，首先是农耕地利用面积，占宜农地面积，大面积坡地被开垦耕种，造成严重水土流失。

其次是林业用地仅占宜林地，区内植被稀疏，生态环境恶劣，沙丘连绵，风沙肆虐牧业在当地产业结构中占较大比重，但真正用于畜牧业草地面积很小，仅占宜草面积，因牧草不足，严重制约着当经济发展，有时还出现人为毁林毁草现象。

由于严重水土流失，坡耕地土壤有机质不断损失，肥力逐年大幅度下降，土壤沙化严重，导致粮食单产多年徘徊在左右，低而不稳。

而为了片面追求粮食总产量，进步扩大疏林地开垦，坡耕地开垦，形成愈垦愈穷，愈穷愈垦恶性循环。

详见下表项目区土地利用现状分析表项目区土地利用现状分析表单位各类用地适宜面积利用面积差值利用地面积占适宜面积比例农业用地林业用地草地产业结构调整方向根据项目区土地利用现状和经济发展状况，确定生产发展和产业结构调整方向为以农林牧结合，牧业为主，发集约型农业，保护效益型林业，商品致富型畜牧业，以建设基本农田为基础，大力实行退耕还林草工程，增加林草覆盖度。

社会经济条件项目区行政划分状况项目区总面积，涉及靖边县黄蒿界红墩界海则滩个乡镇，高升贺阳畔马季沟庙湾黄大梁五合大界柳树湾糜地湾朱掌沟杨虎台个行政村。

人口及劳力状况项目区总人口人，其中农业人口人，农业劳动力人。

项目区人口自然增长率，人口密度为人。

经济状况项目区总耕地面积，人均耕地，人均基本农田，年农业总产值万元，农民年均纯收入元。

项目区社会经济现状见表，项目区农业经济结构现状见表。

项目区所涉及个行政村，仍处于自给自足半封闭式农业经济，生产水平低下，农业经济处于维持简单再生产状态，自我发展能力和抗御较大自然灾害能力较低。

近几年来，随着西部大开发中榆林能源重化工基地建设和退耕还林草工程深入，粮食产量和经济收入有所增加，群众生活有了定程度改善，但仍与建设小康社会目标相差很远。

粮食生产项目区粮食作物主要有糜子谷子乔麦洋芋黑豆玉米高梁等，经济作物主要有向日葵小麻等。

截止年，项目区内农作物总产量万，人均占有粮食。

林产品项目区林木主要用于防风固沙涵养水源保持水土同时提供定数量林木产品，发展经济。

有开发利用价值植物资源有沙棘旱柳等，沙棘现仅有小面积种植，长势较差旱柳主要栽种在河滩沟底，既可起保水保土作用，又可用作建筑材料。

畜牧业项目区畜禽以大家畜和羊最多。

现有牲畜及家禽万头只，是群众经济收入主要来源之。

企业项目区工副业生产水平较低，乡镇企业中以农业企业居多，主要是种植和养殖业，产值较低。

工业企业很少，主要是些粮油简单加工农机具维修等小型企业，经济效益很低。

项目区农林牧各业总产值万元，其中农业产值万元，占总产值，林业产值万元，占总产值，牧业产值万元，占总产值，副业产值万元，总产值，果业产值万元，占总产值，人均年产值元。

农林牧副业产值比例为详见表项目区农业经济结构现状表。

由此可见，项目区农村产业结构以农业为主，生产结构单，地方经济较落后。

交通通讯供水教育等基础设施状况靖边县黑河则项目区位于靖边县城北部，距县城，区内有榆靖高速公路通过，乡镇至各村委道路基本上实现了黑量。

林草覆盖率由原来提高到，林草面积增加，可以有效地降低风速减少沙尘净化空气，调节周围小气候，改善水分和热量状况，为农作物生长创造良好环境。

通过水地建设营造经济林水保林，提高了土壤抗旱能力，同时，枯枝落叶增多土壤性质优化土壤结构改善肥力提高。

社会效益经过治理，项目区侵蚀模数减少，可以缓解下游库坝群垮坝威胁，使下游群众安然度汛。

各项措施每年可拦泥万，减少进入下游泥沙，减缓下游水库淤积，延长水库使用寿命，节省了防洪减淤费用。

高标准基本农田建设和林果草等植被建设，减少水土流失，改善了农业生产条件，提高了粮食单产，人均粮食，人均纯收入由元提高到元。

改善基础设施，加速退耕还林还草，更新传统观念，促进社会进步。

治理后，项目区生产道路和机井数量增加，山水田林草合理配置，群众生产条件生活环境大大改善。

高标准基本农田，保障了退耕还林落实，可望尽快实现林草上山进沟，米粮下川入涧目标，土地利用结构趋于合理，农林牧用地比例由现状调整为。

节水灌溉农田，配方施肥等新技术推广，降低了劳动强度。

引入现代农业经营理论，促进群众思想观念更新和认识提高，对整个人口素质提高具有积极影响，对促进社会进步具有深远意义。

经济评价评价依据和方法项目区水土保持重点建设工程建设国民经济评价主要依据水土保持建设项目前期工作暂行规定年，水利部水土保持综合治理效益计算方法水利建设项目经济评价规范，国家计划委员会年月发布建设项目经济评价方法与参数。

国民经济评价采用静态和动态分析方法，以产投比投资回收年限累计净效益净现值内部收益率作为主要评价指标。

主要指标和参数根据工程安排，该工程建设期为年，计算期为年。

计算基准年为工程建设期第年，基准点为建设期第年年初。

水土保持生态工程建设属于社会公益性项目，以社会效益为主，因此，社会折现率取年运行费年运行费指水土保持措施在运行初期及正常运行期每年支付费用，包括生产费维修费管理