要。

大宁河作为长江在三峡库区重要支流，大宁河流域作为三峡库区重要组成部分，其生态环境质量好坏对三峡库区生态环境和生态安全有明显影响。

巫溪县委县政府在十五规划中明确提出，将积极推动和进行生态环境保护工作，在十五期间，将完成三峡水库周边绿化带建设，继续推进退耕还林工程，进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程，严格保护水环境，完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。

从生态环境保护全局来看，生物多样性丰富巫溪大宁河风景区是构建三峡库区生态屏障重要组成部分，做好巫溪大宁河风景区原生态环境保护工作，对构建三峡健康稳定发展。

项目实施后，森林质量提高涵养水源能力加强，据测算，平均每公顷森林每年可蓄水，水源涵养价值按元估算，该项目实施后每年可新增水源涵养至少万，新增水源涵养价值为至少万元。

项目实施后，可大大增加森林调控水资源能力。

项目实施过程对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要现实意义。

是通过生态经济林建设工程和植被人工恢复工程实施，实现农村劳动力直接就业二是森林封育和后期管护将安排大批农村劳动力三是通过生态环境改善，创造良好综合竞争能力，吸引企业投资，能直接增加农村劳动力就业机会。

另外，项目实施后保护了生物多样性和植被，保护了景区环境，对旅游业发展有很大促进作用。

综上所述，项目实施具有很好生态社会和经济效益。

巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目第二章项目建设必要性分析项目建设背景三峡库区位于我国中心腹地，四川盆地东南边缘山地川东平行岭谷鄂西山地向长江中下游平原过渡地带。

库区位于范围内，涉及到湖北和重庆两地个区县市，面积，其中个区县市在重庆境内。

三峡水利枢纽是我国最大世界上为数不多巨型水利枢纽，三峡工程作为治理和开发长江项关键工程，具有防洪发电航运等巨大综合效益，三峡水库正常蓄水运行后，将形成回水面积达河道形水库。

由于近几十年来经济社会发展中存在不合理资源利用城镇化推进以及三峡工程修建和相应移民工程实施所带来影响，三峡库区水土流失明显，些地区植被和环境破坏严重，导致生物多样性受到威胁，生态系统退化。

三峡库区作为长江流域生态屏障咽喉，同时作为西部大开发生态环境建设重点地区，该区域生态环境问题已越来越受到国家关注和重视。

加强三峡库区生物多样性保护，加强三峡库区生态环境保护与建设，对根治长江水患，保障三峡水库安全运行，确保三峡库区和整个长江流域长治久安，实现经济与社会可持续发展，都有着重大而深远意义。

三峡工程开工建设以来，针对工程建设和运行可能带来生态环境影响，在国务院三峡工程建设委员会统组织协调下，国家有关巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目部门单位和地方政府采取了系列措施，在库区生态环境建设和保护方面做了不少工作。

从年开始，三峡工程建设全部竣工，三峡水库开始完全进入正常运营时期，鉴于三峡工程生态环境建设与保护长期性复杂性和艰巨性，考虑到工程竣工进入正常运营以后生态环境变化会进步显现，为了更好地推进三峡库区生态环境建设与保护工作，三峡建委办公室做出了实施三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划简称工作部署，在此生态环境建设与保护试点示范专项计划中，生物多样性保护是其中重点内容和领域。

大宁河为三峡库区内长江重要支流，大宁河流域流经我国个生物多样性关键地区之秦巴山区和川鄂地区，具有很高生物物种多样性，局部地区原生态环境保存良好。

大宁河流域地形复杂山势高峻生态系统多样景观质量高，是长江上游和三峡库区内重要风景区。

作为三峡水库重要支流和维持三峡库区生态环境重要区域，保护好大宁河及大宁河流域生物多样性和生态环境对促进三峡库区生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极意义，同时也有助于保持和提升大宁河风景区质量，服务于地方建设和发展。

鉴于此，在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划支持下，针对巫溪县大宁河风景区保存良好原生态系统，为进步推动该区域生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区总体生态环境建设和保护，提出了巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目。

本项目实施主旨是保护巫溪大宁河风景区生物多样巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目性和原生态环境，提高区域生态环境质量景观质量和价值，在生物多样性和生态环境保护同时为促进地方社会发展和经济建设打下良好基础。

项目建设必要性随着三峡工程建设顺利完工和三峡水库四期蓄水正式启动，三峡工程建设完工后三峡库区生态环境建设与保护将成为后三峡时期工作重点之，对三峡水库长久稳定和健康运营关系重大。

巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目作为针对三峡库区生态环境建设和保护试点示范工程项目，对构建三峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面具有积极和重要作用。

项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障需要三峡水库库岸带是水库淹没线上特殊地区单元，作为联系水库与周边地区缓冲地带，不仅要为当地社会经济发展提供资源保障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。

针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题，大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设，可以有效地达到控制水土流失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目。

在三峡库区内水库岸线长，情况差异大，生态屏障建设问题复杂情况下，开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。

三峡库区大部分范围在重庆市境内，重庆市具有大城市大农村巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目大库区特殊市情，随着城乡统筹力度不断加大，城镇化率逐年提高，城镇人口数量激增，资源环境压力加剧，传统绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展需要。

为了既能保护好生态环境提高生态环境质量，又能符合重庆市特殊市情，促进重庆市社会经济发展，重庆市提出重庆森林工程总体规划，希望通过实施森林工程，将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合，有效调整农村产业结构，提高土地生产效益通过森林工程实施，努力改善地区生态环境质量，把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。

因此，建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安需要，同时也是重庆市可持续发展需要。

大宁河作为长江在三峡库区重要支流，大宁河流域作为三峡库区重要组成部分，其生态环境质量好坏对三峡库区生态环境和生态安全有明显影响。

巫溪县委县政府在十五规划中明确提出，将积极推动和进行生态环境保护工作，在十五期间，将完成三峡水库周边绿化带建设，继续推进退耕还林工程，进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程，严格保护水环境，完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。

从生态环境保护全局来看，生物多样性丰富巫溪大宁河风景区是构建三峡库区生态屏障重要组成部分，做好巫溪大宁河风景区原生态环境保护工作，对构建三峡出单位和个人，将给予表彰和奖励，对实施过程中因重视不够措施不力致使目标任务未完成或工作推进缓慢责任单位和责任人，予以惩罚。

作好宣传提高认识巫溪县大宁河位于长江上游，是长江三峡库区非常重要支流，是三峡水库重要水源补给源，大宁河流域原生态保护对三峡库区生态环境建设具有非常重要作用。

要充分利用各种媒体对实施巫溪大宁河风景区原生态保护工程重要性进行宣传，提高广大人民群众对工程建设重要意义认识。

要对工程建设中作出突出贡献集体和个人进行宣传报道，激发广大人民集体荣誉感和社会责任感，营造良好保护氛围。

依靠科技支撑重视对巫溪县大宁河风景区原生态保护工程科技支撑力度，提高科技含量水平。

坚持因地制宜原则，科学规划，精心设计。

充分发挥巫溪县相关部门技术人员作用，开展多种形式技术合作，充分进行技术交流活动，解决项目施工过程中存在技术问题。

大力推广先进实用治理保护技术，强化工程质量标准，积极开展项目施工技术监督工作。

在工程建设过程中努力推广应用较成熟新技术，如工程规划建设及管理中数字化林业与信息技术种苗生产中植物组培快繁技术，菌根技术等。

为工程建设提供强有力巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目科技基础，同时也进步保证项目建设卓有成效。

积极构建项目创新平台建设，加强科技服务质量，逐渐建立和完善项目区生态环境监测和评价体系。

加强技术培训要注重科技人才培养，加强实用技术培训，提高相关人员素质，确保工程建设质量。

有计划有目聘请专家学者和有实践经验工程技术人员，对项目各级工程管理和技术人员进行理论知识实用技术以及相关专业知识培训，特别是通过结合生产现场，开展操作技能培训。

组织项目管理及工程技术人员外出考察学习有关原生态保护工程建设方面先进技术及经验，全面提高各级工程管理和技术人员理论知识与实用技术。

有针对性对项目区域内广大农户进行经济林木栽培及管理实用技术培训，促进管理区域农村产业结构全面调整，改善农村经济状况使区域生态环境朝着健康轨道发展。

同时利用切条件和手段加强对项目区内及周边居民和游客宣传与教育，积极宣扬保护生态环境保护生物多样性重要性。

把好资金管理关制定资金使用制度制定严格资金使用制度，项目资金应建立专项帐户，统管理，专款专用。

各级组织实施机构应严格管理上级拨入资金，在年度季度实施计划中，按规定编写财务计划，并严格按照计划使用资金，定期向三建委汇报，及时准确提供资金运转情况，供项目主管部门掌握，确保项目资金合理使用。

巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目建立严格会计核算制度健全项目资金会计核算制度，全面反映建设单位资金活动情况。

根据会计核算要求，建立会计薄登帐必须以经审核会计凭证为依据进行会计核算，做到帐证相符帐钱相符帐帐相符，