，宜良北古城柴石滩都是柏油路，北古城 柴石滩公路穿项目区而过。

宜良主要沙石料场水泥厂都 在北古城境内，建筑材料丰富。

项目区土地集中连片，土壤 肥沃，气候条件好，日照充足，适宜种植烤烟水稻玉米 小麦蚕豆等多种经济作物和粮食作物。

年区内国民经 济总收入万元，农民人均纯收入元。

区内水利设施现状有总库容万的架格小 型水库件正在进行除险加固工程施工，投资万元， 目前施工进度达上下龙沟米架格水库主干 渠西大沟米七隧洞米东西老青龙沟 米，盘江边抽水站站，总出流量年烟水 综合配套项目竣工完成投资万元，建成水池座， 沟渠千米，安装管网千米。

项目区存在问题及必要性分析项目区虽然水资源丰富， 但分布不均匀，水利配套设施建设滞后，水资源浪费严重， 每年烤烟玉米等经济作物均不能在最佳节令栽种，造成农 经作物产量低，品质差，生产效益低，严重制约了当地农业生 产和农村经济的发展加之项目区二三产业尚不发达，产 业结构单，广大农民对土地的依赖性较强，增加收入和发 展经济主要依靠土地增加产出来实现，农业生产直停留在 传统农业上，农产品产量徘徊不前农业基础设施不配套， 产业化水平较低，农民收入增长缓慢。

以上几方面因素严重 制约着当地农业生产和农村经济发展。

已建水利工程由于建 设年代久远，小塘坝病险隐患多，抽水站设备老化，渠系渗 漏坍塌淤塞严重，主支机耕道宽度过窄路面状况较 差，部分耕地无任何水利设施，已建水利工程不能充分发挥 各自效益，严重制约了灌区群众生产生活。

架格小型 水库除险加固工程虽然解决了责处 理办公室日常事务，目前在岗工作人员名，拟再充实补充 名。

年县财政拨了万元作为启动工作经费，宜良县 中改办购置了台计算机，台打印复印体机和部电话 兼传真机等办公设备，真正做到领导到位机构健全人员 到位经费保障，确保宜良县中低产田地改造各项工作有序 开展。

为了更有力的保障本项目在前期规划勘测设计施工 管理等重要阶段性工作的顺利实施，宜良县农业局拟成立以 项目法人为主体的项目管理机构宜良县年中低产田 地改造示范项目工程建设管理组简称项目组，负责具体 项目的实施和管理，其组员为 组长袁绍祥宜良县农业局局长高级农艺师 副组长袁川宜良县农业局副局长农艺师 工程技术总工夏禹君宜良县农业局水利水电工程 师 成员段汝裕专家顾问水利水电高级工程师 张翔宜良县水务局勘测设计队队长水利水电工 程师 王照林专家顾问农艺师 陈清华宜良县农业局农技推广中心农艺师 赵春梅水利水电工程师 张国兵水利水电工程师 技术保障措施 为了保证工程质量，必须加大工程实施中的技术含量， 积极推广应用先进技术成果，发挥专业技术人员优势，积极 引导科技人员参与项目建设，对项目区农户进行不同类型的 技术培训和现场示范，提高项目区农户的技术水平和素质， 增加项目工程的科技含量。

业务部门要认真做好项目的踏 勘设计施工的技术指导和督促检查验收等整套服 务工作，保证工程按时启动，顺利实施和如期完工，严格按 国家省市规定的技术标准精心组织施工，制定建设合同 和技术责任书，实行领导目标责任制和技术人员承包责任 制，强化施工管理，严把技术质量关，发现问题，及时研究 解决，确保工程高标准高质量圆满竣工加大先进适用的农 业技术的推广力度，实行秸秆还田，种植绿肥，提高土壤肥 力，推广优良品种，实行规范化种植，增施有机肥，实施测 土配方施肥，综合防治病虫害，使项目建设达到预定的目标。

资金管理措施 积极争取省市专项资金，整合有关项目和资金，多方 面筹集项目建设所需资金，积极引导群众投工投劳，保障项 目顺利实施。

项目资金律实行专户管理，专款专用， 核算。

建立健全财务管理制度，严格财金纪律，强化资金审 计监督，加强对项目资金的管理使用。

项目实行工程造价 全过程审计，坚决制止挤占截留挪用串用等违纪违规 的行为，确保资金的安全和效益。

建后管理措施 拟建项目实施后，由宜良县农业局移交北古城镇人民政 府管理，北古城镇政府交付给受益村委会使用，北古城镇政 府负责监督。

受益村委会制定切实可行的管理维护制度和措 施，相关村民小组制定村规民约，规范建设工程的管理和维 护，确保工程发挥长久效益。

受益村委会村小组必须对工程设施进行定期检查，发 现问题及时处理。

做到水池窖沟渠内无淤泥杂物， 管道无阻塞破损，机耕路上禁止堆粪草垃圾，保持沟渠 管道机耕路畅通。

任何人不得以任何借口理由，随意改 变工程设施。

若发现破坏工程设施者，责令当事人按照工程 设计修复，并处以倍罚款。

因村民委员会村民小组 不负责任造成工程设施损坏的由村委会村民小组自行修 复。

要切实加强对村民的宣传教育工作，使村民自觉自愿管 好维护好各种工程设施。

八效益分析 经济效益 项目区建设前年平均亩产粮食公斤，项目实施后年 亩产粮食公斤，亩增公斤，按市场平均价格元 前言 根据年月日云南省中低产田地改造综合协调 领导小组办公室关于上报年度中低产田地改造示范 项目的通知云中低改办发号文件精神及 年月日昆明市中低改办相关通知要求，结合宜良实际 情况，编制本项目建议书。

编制依据 本项目建议书编制依据为昆明市中低产田地 改造项目建设要求宜良县中低产田地改造 规划宜良县国民经济和社会发展十五 规划纲要及其他相关基础资料。

二指导思想 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 以科学发展观为指导，全面提高农业综合生产能力，促 进农业增产增效，农民增收为目的，以发展现代高效农业， 确保粮食安全增加主要农产品有效供给，保障农民收入持 续增长为根本要求以小工程大规模高效益为突破口， 坚持治水改土并重，工程措施和农艺科技措施相结合，科 学规划因地制宜分类指导统筹安排连片推进，将中 低产田地改造成为田成方渠成网路相连树成荫， 旱能灌，涝能排，旱涝保收的高产稳产农田。

为项目区的经 济发展生态环境改善以及社会主义新农村建设奠定坚实的 基础。

三项目区选择 按照集中连片统筹规划系统设计分项负责各 司其职形成合力各记其功效益显著的原则，以田 地水路林综合配套的创新发展思路，突出科学统筹 资金，在使用性质和管理渠道上不变的前提下，树立项目 整合和资金整合的典型，确定拟建宜良县年中低产田 地改造示范项目在宜良县北古城镇架格水库灌区，辖车田 木龙南冲安南个村委会。

该项目整合了架格小 型水库除险加固工程和烟水综合配套项目。

四项目区基本概况 拟建宜良县年中低产田地改造示范项目区位于宜 良县城东北面，距宜良县城公里，距北古城镇政府所在 集镇公里，东面与石林县石林镇接壤，规划项目区地势 南高北低，区域内南北最大纵距为，东西最大横距， 受益为车田木龙南冲安南个村委会，个村小组， 户，人口人，有耕地亩，其中水田 亩，旱地亩。

区内海拔高程米米，属珠 江水系南盘江流域，北亚热带季风气候，日照充足，气温 土温变幅不大，具有冬春干旱少雨，夏秋多雨潮湿，冬无严 寒，夏无酷暑，春秋气候长，早午温差大，年降雨量多集中 在月下旬至于月期间，根据宜良气象站资料，多年平 均降雨量为，占全年降雨量的，冬季受寒冷气 流影响，干燥少雨，降雨量占全年的，且光照少，气温 低，风速加大，蒸发量增大，多年平均气温为摄氏， 极值最高为，极值最低为，多年平均日照数 区内交通便利，宜良北古城柴石滩都是柏油路，北古城 柴石滩公路穿项目区而过。

宜良主要沙石料场水泥厂都 在北古城境内，建筑材料丰富。

项目区土地集中连片，土壤 肥沃，气候条件好，日照充足，适宜种植烤烟水稻玉米 小麦蚕豆等多种经济作物和粮食作物。

年区内国民经 济总收入万元，农民人均纯收入元。

区内水利设施现状有总库容万的架格小 型水库件正在进行除险加固工程施工，投资万元， 目前施工进度达上下龙沟米架格水库主干 渠西大沟米七隧洞