是通过观测有林带与无林带的风沙推进情况，把固沙转换成造田护田的效益。

具体将森林抑制风沙效益定义为单位林地年减少沙压面积数，则年防风固沙效益规划面积万单位林地年减少沙压面积单位沙压农地复耕费用元人居环境改善效益随着公园和林地的建成，人居环境也随之改善，前往游览观光的市民和游客数量也会增加，则人居环境改善效益年接待游客量同等级别公园的收费单价标准。

抗御自然灾害效益由于森林的抗御自然灾害效益只在发生自然灾害的条件下才会发生，因此，此处的森林抗御自然灾害效益与前述水土保持效益相，产生的效益在这里不便作定量分析。

森林游憩资源效益森林游憩资源效益的因变量不易测定，产生的效益在这里不便作定量分析。

经济效益森林资源按经济学分类，可分为物质形态资源和非物质形态资源，其中物质形态资源包括生物资源和土地资源。

本项目证总结经验的基础上，依据科学性指导性前瞻性和可操作性原则，提出区森林建设工程，本项目是该工程的第期。

必要性分析党的十七大报告提出建设生态文明，在全社会牢固树立生态文明的观念。

胡锦涛总定生态文化丰富人居环境优良的生态经济区，确保该区生态安全，把区建设成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明的森林城市生态城市宜居城市，建设单位半岛森林投资有限公司，在经过多方论三制约绿化建设的体制性或制度性障碍仍很突出，林地产权流转不规范四是全民对生态建设的认识不够，未真正形成全民植树全社会建绿的局面。

为解决区生态建设中的问题，加快建设生态产业发达生态系统稳作仍然存在些问题。

主要表现在绿地资源总量不大，分布不均，部分陡坡耕地和部分宜林荒山需要植树造林，与国家森林城市要求还有差距二森林质量不高，低效林分多，纯林偏多，生态功能不强，生态系统较脆弱耕还林，森林覆盖率，城市绿地面积亩，城市绿地率，人均公共绿地面积平方米，人均公园绿地面积平方米绿化覆盖总面积亩，绿化覆盖率。

各项指标均低于国家对森林城市的评价标准。

另外，区生态建设工绿化覆盖率达到以上，绿地率达到以上，人均公共绿地面积平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到平方米以上此外，城市郊区森林覆盖率山区应达到以上，丘陵区应达到以上。

目前，区林业用地面积亩含退济发展，并促进区城乡统筹经济发展。

二应用需求与项目必要性分析项目应用需求根据国家对森林城市的评价标准，身为南方城市，其城市森林覆盖率必须达到以上城市建设区包括下辖区市县建设区要求，满足经济发展和生态可持续发展的需要，实现把区区城打造成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明的森林城市的整体构想，本项目通过区的森林城镇建设提升区的整体形象，带动整个区的经林工程建设区委区政府及时贯彻落实市委市政府的决定，大力实施区森林工程，加强林业生态建设，建设高度生态文明，创造良好的人居环境，增强城市综合竞争力。

按照区森林城市规划和区总体规划的市委市人民政府下发了关于实施森林工程的决定渝委发„‟号与关于加快推进集体林权制度改革的意见渝委发„‟号，为林业的发展和林权制度的改革创造良好的政策环境。

区委区政府积极推进森文明后进行的次新选择。

市委市政府决定实施森林工程年月，中共中央政治局委员市委书记薄熙来同志站在战略的高度，做出把林业作为全市发展战略，实施林业大发展大会战的重要指示。

不久，中共生态文明，中共中央国务院颁发了关于全面推进集体林权制度改革的意见中发„‟号。

生态文明的崛起是场涉及生产方式生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继农业文明工业标的新要求，其中提出要建设生态文明。

这是中共首次把生态文明这理念写进党的行动纲领，必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。

为进步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设进农民增收，且生态及社会效益显著，建议上级有关部门批准实施并予以定支持。

二项目建设的必要性项目背景与由来中央高度重视生态文明建设胡锦涛总书记在十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目区创建森林城市将起到重要的促进作用，对项目区周边农民的收入和生活水平有极大的提高，将推动整个区域的经济社会可持续发展。

通过对项目全面的技术经济分析，其建设规模适度内容合理技术措施完善，能有效促建设众多优惠政策，极大地推动了森林城市建设的发展。

本项目的实施，能够得到国家和地方的政策优惠和大力扶持。

本项目建成后，生态效益良好，社会效益显著，对区生态环境人们生产生活环境均有极大的改善，对市创建，结合各林业生态工程进行建设，符合国家生态环境建设的方针政策和要求。

森林工程建设周期长见效慢盈利能力较弱，需要政府长期坚定的政策支持，方能取得长足的发展。

目前国家地方政府给予森林工程建市创建，结合各林业生态工程进行建设，符合国家生态环境建设的方针政策和要求。

森林工程建设周期长见效慢盈利能力较弱，需要政府长期坚定的政策支持，方能取得长足的发展。

目前国家地方政府给予森林工程建设众多优惠政策，极大地推动了森林城市建设的发展。

本项目的实施，能够得到国家和地方的政策优惠和大力扶持。

本项目建成后，生态效益良好，社会效益显著，对区生态环境人们生产生活环境均有极大的改善，对区创建森林城市将起到重要的促进作用，对项目区周边农民的收入和生活水平有极大的提高，将推动整个区域的经济社会可持续发展。

通过对项目全面的技术经济分析，其建设规模适度内容合理技术措施完善，能有效促进农民增收，且生态及社会效益显著，建议上级有关部门批准实施并予以定支持。

二项目建设的必要性项目背景与由来中央高度重视生态文明建设胡锦涛总书记在十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出要建设生态文明。

这是中共首次把生态文明这理念写进党的行动纲领，必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。

为进步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，中共中央国务院颁发了关于全面推进集体林权制度改革的意见中发„‟号。

生态文明的崛起是场涉及生产方式生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继农业文明工业文明后进行的次新选择。

市委市政府决定实施森林工程年月，中共中央政治局委员市委书记薄熙来同志站在战略的高度，做出把林业作为全市发展战略，实施林业大发展大会战的重要指示。

不久，中共市委市人民政府下发了关于实施森林工程的决定渝委发„‟号与关于加快推进集体林权制度改革的意见渝委发„‟号，为林业的发展和林权制度的改革创造良好的政策环境。

区委区政府积极推进森林工程建设区委区政府及时贯彻落实市委市政府的决定，大力实施区森林工程，加强林业生态建设，建设高度生态文明，创造良好的人居环境，增强城市综合竞争力。

按照区森林城市规划和区总体规划的要求，满足经济发展和生态可持续发展的需要，实现把区区城打造成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明的森林城市的整体构想，本项目通过区的森林城镇建设提升区的整体形象，带动整个区的经济发展，并促进区城乡统筹经济发展。

二应用需求与项目必要性分析项目应用需求根据国家对森林城市的评价标准，身为南方城市，其城市森林覆盖率必须达到以上城市建设区包括下辖区市县建设区绿化覆盖率达到以上，绿地率达到以上，人均公共绿地面积平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到平方米以上此外，城市郊区森林覆盖率山区应达到以上，丘陵区应达到以上。

目前，区林业用地面积亩含退耕还林，森林覆盖率，城市绿地面积亩，城市绿地率，人均公共绿地面积平方米，人均公园绿地面积平方米绿化覆盖总面积亩，绿化覆盖率。

各项指标均低于国家对森林城市的评价标准。

另外，区生态建设工作仍然存在些问题。

主要表现在绿地资源总量不大，分布不均，部分陡坡耕地和部分宜林荒山需要植树造林，与国家森林城市要求还有差距二森林质量不高，低效林分多，纯林偏多，生态功能不强，生态系统较脆弱三制约绿化建设的体制性或制度性障碍仍很突出，林地产权流转不规范四是全民对生态建设的认识不够，未真正形成全民植树全社会建绿的局面。

为解决区生态建设中的问题，加快建设生态产业发达生态系统稳定生态文化丰富人居环境优良的生态经济区，确保该区生态安全，把区建设成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明的森林城市生态城市宜居城市，建设单位半岛森林投资有限公司，在经过多方论证总结经验的基础上，依据科学性指导性前瞻性和可操作性原则，提出区森林建设工程，本项目是该工程的第期。

必要性分析党的十七大报告提出建设生态文明，在全社会牢固树立生态文明的观念。

胡锦涛总书记总体部署要求市全面加强城市建设，优化城市功能，改善人居环境。

年市政府工作报告指出，未来五年，山水城相互辉映的城市风貌特色更加凸显，将在都市区平方公里规划建设森林城市。

本项目的实施，为实现市区森林工程总体规划提出的年森林覆盖率达到建成区绿化覆盖率达到，绿地率达到，人均公共绿地平方米道路绿化率水系绿化率均达到以上的目标奠定了基础。

贯彻落实科学发展观的需要改革开放以来，区在政治经济社会文化等方面发展迅速，林业生态建设虽然取得定成效，但仍然相对滞后。

城镇化工业化的高速发展，迫切需要改善生态环境，建设生态文明促进人与自然的和谐发展。

提升影响力和综合竞争力的需要当前，全区在不断扩大对外开放程度，提高对外开放水平的同时，不可避免地受到来自其它地区的激烈竞争，要想在激烈的竞争中占得先机并最终取得胜利，软环境建设是关键。

随着经济全球化的发展，改善生态环境质量，美化城市环境形象，营造良好的生活生产和投资环境，己成为提高城市综合竞争力的主要因素和根本保障之。

森林在保护人体健康调节生态平衡改善环境质量美化城市景观等方面具有其它城市基础设施不可替代的作用。

区积极进行森林城森林保土效益作为水土保持