申请，由银监分局受理审查并决定银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请，由银监局受理审查并决定。

决定机关自收到完整申请材料之日起个月内作出核准或者不予核准的书面决定。

筹建工作小组在收到核准开业的批复文件后，应在规定时间内到银监分局或银监局领取金融许可证，并凭该金融许可证到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

在金融许可证营业执照凭证印章牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定开业。

筹建工作小组应事先将村镇银行的开业日期报告当地银行业监督管理部门。

五我国村镇银行的发展前景展望根据银监会年月日发布的新型农村金融机构年年总体工作安排，计划在年至年三年间，再在全国设立新型农村金融机构共家，其中村镇银行设立家贷款公司家和农村资金互助社家。

银监会年月发布了小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定，小额贷款公司可以改制为村镇银行。

加大政策支持力度近期我国在已出台支持筹建工作小组应对拟设村镇银行进行充分论证和可行性分析，制定筹建工作方案。

预先核准名称。

筹建工作小组应向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。

申请筹建。

在各项筹建准备工作。

履行法律手续。

全体发起人出资人按照中华人民共和国公司法规定，签订发起人出资人协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式出资方式和股本结构，明确发起人出资人的权利和义务。

制定筹建方案。

四村镇银行的组建流程申请筹建的主要工作确定组建地点。

主要发起人银行业金融机构根据银监局发布的需要设立机构的地域名单选择组建地点，进行考察论证，并与拟设地银监局沟通后，开展筹建准备工作业银行的注册资本最低限额为亿元人民币。

根基明晰，无不良背景。

村镇银行般由优质的商业银行发起，产权明晰，无历史债务和遗留问题，运作非常灵活轻巧，在农村金融市场中能够轻装前进，拥有得天独厚的优势。

设立的村镇银行，其注册资本不得低于万元人民币在乡镇设立的村镇银行，其注册资本不得低于万元人民币。

而根据中华人民共和国商业银行法全国性商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。

设立城市商下的商业银行，村镇银行管理暂行规定赋予它的企业法人资格，属于级法人机构，决策链短，程序简捷，在贷款审核发放方面具有无法比拟的优势。

发起条件宽松。

根据村镇银行管理暂行规定在县市如果有了自己固定的服务区域，逐步引进了保险租赁担保等金融产品，即进入了第二阶段。

在第三阶段，村镇银行市场定位明确，形成了定的市场竞争力。

二村镇银行的优势小法人优势。

村镇银行是处于银监局监管经营目标。

亲农扶农帮农惠农建农民银行应作为设立村镇银行的宗旨，坚持立足地方服务村镇的市场地位。

经营特点。

村镇银行的发展，要经过三个阶段。

第阶段支持农民解决生产生活中的资金困难。

作为发起人。

鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行。

治理结构。

用现代企业制度构建村镇银行，实行简洁灵活的公司治理，科学设置业务流程和管理流程，确保机构高效安全稳健运行。

自己的特色产品和核心竞争力来培养竞争优势。

三村镇银行特征及优势村镇银行的特征产权结构。

村镇银行是股份制银行，有明晰多元化的产权结构。

采取发起方式设立，且应有家以上含家境内银行业金融机构中的有关规定，显然束缚了村镇银行的发展，应该在深入发展稳步前进的过程中，适度放宽准入机制，引进民间优质资本和国外资金。

加大金融产品创新的力度。

村镇银行要想在竞争激烈的金融市场谋得席之地，就必须依靠制，增强自主决策的深度和广度，提高决策的时效性。

再次，实行岗位流动制，将母行优质的人力资源为己所用，也可激发现有员工学习的积极性。

适当放宽准入限制。

随着村镇银行的进步发展，村镇银行管理暂行规定。

注重营造良好的信用法律和司法环境体系，宣讲国家有关政策，规范农村金融秩序，改善农村金融环境。

不断提升村镇银行经营管理水平。

首先要提高风险意识，强化风险管理，制定风险责任制。

其次，建立科学的决策机。

加大政策倾斜力度。

作为银行金融业的新生力量，在发展初期必然存在着困难和劣势，迫切需要国家有关部门在相关方面加以扶持。

改善村镇银行的外部经营环境。

增加村镇银行对农村金融市场的供给，促进农村经济发展争激烈的城市金融市场，获得更大经济利益。

二解决村镇银行问题对策与建议积极开辟筹集资金渠道。

方面，积极寻求国家利率税收等政策支持和当地政府及相关部门的配合。

另方面，充分利用传统媒介大力宣传小，涉及范围狭窄，无论从贷款产品中间业务产品还是银行卡业务产品来看，均过于单。

存在较大的潜在竞争压力。

由于我国农村金融市场广阔，潜力巨大，近年来外资银行纷纷将战略眼光投向了农村地区，以避开竞的收入水平决定了其消费水平，加之基础设施不健全，从而削弱了农村的流通水平。

金融创新的意识和能力有待提高。

当前，村镇银行仍拘泥于传统的储蓄存款和贷款业务等模式，金融产品同质化，其资金投向的开展规模较小的收入水平决定了其消费水平，加之基础设施不健全，从而削弱了农村的流通水平。

金融创新的意识和能力有待提高。

当前，村镇银行仍拘泥于传统的储蓄存款和贷款业务等模式，金融产品同质化，其资金投向的开展规模较小，涉及范围狭窄，无论从贷款产品中间业务产品还是银行卡业务产品来看，均过于单。

存在较大的潜在竞争压力。

由于我国农村金融市场广阔，潜力巨大，近年来外资银行纷纷将战略眼光投向了农村地区，以避开竞争激烈的城市金融市场，获得更大经济利益。

二解决村镇银行问题对策与建议积极开辟筹集资金渠道。

方面，积极寻求国家利率税收等政策支持和当地政府及相关部门的配合。

另方面，充分利用传统媒介大力宣传。

加大政策倾斜力度。

作为银行金融业的新生力量，在发展初期必然存在着困难和劣势，迫切需要国家有关部门在相关方面加以扶持。

改善村镇银行的外部经营环境。

增加村镇银行对农村金融市场的供给，促进农村经济发展。

注重营造良好的信用法律和司法环境体系，宣讲国家有关政策，规范农村金融秩序，改善农村金融环境。

不断提升村镇银行经营管理水平。

首先要提高风险意识，强化风险管理，制定风险责任制。

其次，建立科学的决策机制，增强自主决策的深度和广度，提高决策的时效性。

再次，实行岗位流动制，将母行优质的人力资源为己所用，也可激发现有员工学习的积极性。

适当放宽准入限制。

随着村镇银行的进步发展，村镇银行管理暂行规定中的有关规定，显然束缚了村镇银行的发展，应该在深入发展稳步前进的过程中，适度放宽准入机制，引进民间优质资本和国外资金。

加大金融产品创新的力度。

村镇银行要想在竞争激烈的金融市场谋得席之地，就必须依靠自己的特色产品和核心竞争力来培养竞争优势。

三村镇银行特征及优势村镇银行的特征产权结构。

村镇银行是股份制银行，有明晰多元化的产权结构。

采取发起方式设立，且应有家以上含家境内银行业金融机构作为发起人。

鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行。

治理结构。

用现代企业制度构建村镇银行，实行简洁灵活的公司治理，科学设置业务流程和管理流程，确保机构高效安全稳健运行。

经营目标。

亲农扶农帮农惠农建农民银行应作为设立村镇银行的宗旨，坚持立足地方服务村镇的市场地位。

经营特点。

村镇银行的发展，要经过三个阶段。

第阶段支持农民解决生产生活中的资金困难。

如果有了自己固定的服务区域，逐步引进了保险租赁担保等金融产品，即进入了第二阶段。

在第三阶段，村镇银行市场定位明确，形成了定的市场竞争力。

二村镇银行的优势小法人优势。

村镇银行是处于银监局监管下的商业银行，村镇银行管理暂行规定赋予它的企业法人资格，属于级法人机构，决策链短，程序简捷，在贷款审核发放方面具有无法比拟的优势。

发起条件宽松。

根据村镇银行管理暂行规定在县市设立的村镇银行，其注册资本不得低于万元人民币在乡镇设立的村镇银行，其注册资本不得低于万元人民币。

而根据中华人民共和国商业银行法全国性商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。

设立城市商业银行的注册资本最低限额为亿元人民币。

根基明晰，无不良背景。

村镇银行般由优质的商业银行发起，产权明晰，无历史债务和遗留问题，运作非常灵活轻巧，在农村金融市场中能够轻装前进，拥有得天独厚的优势。

四村镇银行的组建流程申请筹建的主要工作确定组建地点。

主要发起人银行业金融机构根据银监局发布的需要设立机构的地域名单选择组建地点，进行考察论证，并与拟设地银监局沟通后，开展筹建准备工作。

履行法律手续。

全体发起人出资人按照中华人民共和国公司法规定，签订发起人出资人协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式出资方式和股本结构，明确发起人出资人的权利和义务。

制定筹建方案。

筹建工作小组应对拟设村镇银行进行充分论证和可行性分析，制定筹建工作方案。

预先核准名称。

筹建工作小组应向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。