其余均为平原，海拔般为，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达吨平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽厘米。

四工程地质条件根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土。

浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。

粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。

粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。

粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻至米未诊部住院部后勤部临床科室医技科室及下属的个科室。

本项目工程为医院建设工程，组织机构形式不变。

人力资源配臵人力资源配臵原则依法加强对医疗机械人员技术等要素的准入管理，制定诊疗指导和技术操作规好建设好医院，做到先进性与实用性的结合，并为今后的继续改造升级留有余地。

借鉴周边地区镇级综合医院改造升级的经验，参考发达地区镇级综合医院的现代化信息化数字化建设模式，本项研究立足当地条件，提出此我们要立足现实需求，加大投入力度，进步提升县卫生事业的现代化水平，构筑起保护人民群众健康和生命安全的屏障。

如何提升医院的水平，其关键是选择好的场址，按照新形势下人民群众对公共卫生事业的要求，规划而作出的重大决策和战略部署，对于保护人民群众身体健康和生命安全全面建设和谐社会具有重要意义。

温家宝总理在全国经济工作会议上提出要按照既定目标，全面完成疾病预防控制体系，基本完成医疗救治体系建设，要，是保障人民群众健康的需要，是推动乡镇卫生事业发展的需要。

由此看来，该项目的建设是十分必要的。

第三章项目选址及建设条件项目选址选址分析加强公共卫生事业建设，是党中央国务院为促进经济社会全面协调发展。

因此，加强乡镇卫生院的建设，倡导大众化适用化的发展路线，把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改革的重点放到农村去，是当前卫生工作的重中之重。

综上所述，该项目的建设是解决项目所在区域人们就医需求的需不高。

部分中西部农村卫生机构房屋破旧，缺乏基本医疗设备，专业人才匮乏。

全国乡镇卫生院人员中具有大专以上学历的只占，无专业学历者高达。

特别是农村公共卫生体系不健全，缺乏经费保障，预防保健工作存在隐患负着繁重的任务。

但是农村卫生发展仍然滞后，心脑血管病结核病肝炎肠道病和地方病患者，大部分在农村。

农村公共卫生面临传染病慢性病和意外伤害并存的局面。

农村卫生机构服务能力不强，基础条件差，人员素质措。

乡镇卫生事业发展的需要卫生事业发展十二五规划纲要中指出十二五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键阶段，也是落实科学发展观的重要时期。

卫生改革与发展面临良好的机遇，也肩口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。

为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善农村医疗救助制度，完善现有服务功能，是保障人民群众身体健康的重要举突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。

我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。

城市化工业化农业现代化引发的人群众带来就医困难等问题。

该项目的建设，将改善县农村卫生服务体系，能够在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题。

保障人民群众身体健康的需要随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益，增强农民健康素质具有重大意义。

由于历史原因，县部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等问题，卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定程度上给当地生条件的需要乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治，还担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。

加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难看病贵的要求。

引进先进建筑理念，构建出技术先进合理就医环境宜人功能完善卫生安全经济高效充分体现现代化风貌的病房综合大楼，已成为县及周边地区广大患者及医务工作者的迫切要求及愿望。

改善农村医疗卫疗科技的迅速发展，人民生活水平的不断提高，特别是农村合作医疗以及城镇居民医疗保障的普遍实施，人们对医疗服务的需求也越来越迫切，而早期建设的医院，由于建筑老化陈旧功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗城乡的医疗条件。

实施市场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场的监管。

项目投资人为改善镇及附近群众医疗条件以投资万元，建设县淮海医院项目。

项目建设的必要性近年来随着经济社会的发展与科技进步，国家医务网络，确保镇级卫生院的公共卫生服务职能，加强妇幼卫生工作。

完成城医院扩建县中医院迁建县妇女儿童保健中心和镇乡卫生院改扩建县公共卫生管理与培训中心等工程。

加大对农村医疗卫生的支持力度，着力改善城务网络，确保镇级卫生院的公共卫生服务职能，加强妇幼卫生工作。

完成城医院扩建县中医院迁建县妇女儿童保健中心和镇乡卫生院改扩建县公共卫生管理与培训中心等工程。

加大对农村医疗卫生的支持力度，着力改善城乡的医疗条件。

实施市场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场的监管。

项目投资人为改善镇及附近群众医疗条件以投资万元，建设县淮海医院项目。

项目建设的必要性近年来随着经济社会的发展与科技进步，国家医疗科技的迅速发展，人民生活水平的不断提高，特别是农村合作医疗以及城镇居民医疗保障的普遍实施，人们对医疗服务的需求也越来越迫切，而早期建设的医院，由于建筑老化陈旧功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗的要求。

引进先进建筑理念，构建出技术先进合理就医环境宜人功能完善卫生安全经济高效充分体现现代化风貌的病房综合大楼，已成为县及周边地区广大患者及医务工作者的迫切要求及愿望。

改善农村医疗卫生条件的需要乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治，还担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。

加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难看病贵，增强农民健康素质具有重大意义。

由于历史原因，县部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等问题，卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。

该项目的建设，将改善县农村卫生服务体系，能够在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题。

保障人民群众身体健康的需要随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。

我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。

城市化工业化农业现代化引发的人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。

为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善农村医疗救助制度，完善现有服务功能，是保障人民群众身体健康的重要举措。

乡镇卫生事业发展的需要卫生事业发展十二五规划纲要中指出十二五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键阶段，也是落实科学发展观的重要时期。

卫生改革与发展面临良好的机遇，也肩负着繁重的任务。

但是农村卫生发展仍然滞后，心脑血管病结核病肝炎肠道病和地方病患者，大部分在农村。

农村公共卫生面临传染病慢性病和意外伤害并存的局面。

农村卫生机构服务能力不强，基础条件差，人员素质不高。

部分中西部农村卫生机构房屋破旧，缺乏基本医疗设备，专业人才匮乏。

全国乡镇卫生院人员中具有大专以上学历的只占，无专业学历者高达。

特别是农村公共卫生体系不健全，缺乏经费保障，预防保健工作存在隐患。

因此，加强乡镇卫生院的建设，倡导大众化适用化的发展路线，把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改革的重点放到农村去，是当前卫生工作的重中之重。

综上所述，该项目的建设是解决项目所在区域人们就医需求的需要，是保障人民群众健康的需要，是推动乡镇卫生事业发展的需要。

由此看来，该项目的建设是十分必要的。

第三章项目选址及建设条件项目选址选址分析加强公共卫生事业建设，是党中央国务院为促进经济社会全面协调发展而作出的重大决策和战略部署，对于保护人民群众身体健康和生命安全全面建设和谐社会具有重要意义。

温家宝总理在全国经济工作会议上提出要按照既定目标，全面完成疾病预防控制体系，基本完成医疗救治体系建设，我们要立足现实需求，加大投入力度，进步提升县卫生事业的现代化水平，构筑起保护人民群众健康和生命安全的屏障。

如何提升医院的水平，其关键是选择好的场址，按照新形势下人民群众对公共卫生事业的要求，规划好建设好医院，做到先进性与实用性的结合，并为今后的继续改造升级留有余地。

借鉴周边地区镇级综合医院改造升级的经验，参考发达地区镇级综合医院的现代化信息化数字化建设模式，本项研究立足当地条件，提出此选址方案。

选址方案本项目选址在县镇，占地面积亩。

建设条件自然条件气候特征县地处北温带，属北方型大陆性季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，日照时数小时，日照度为，无霜期天。

二气候条件年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对温度主导风向东北风年均风速风压年最高降雨量年均降雨量日最大降雨量最大动土深度地震烈度度三水文地质条件市县东西有寒武奥陶系地质构成。

山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔般为，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达吨平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽厘米。

四工程地质条件根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土。

浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。

粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。

粉质