目对所在地区居民就业的影响在项目的实施建设中，项目可充分利用当地富余劳动力进行工程建设，为其提供临时性就业机会。

项目对所在地区不同利益群体的影响在项目的建设过程中，受损的利益群体主要是建设场址附近的居民，项目对其的影响主要是项目建设过程中产生的噪音灰尘等，项目要切实按照拟定的环保方案进行建设，落实环保措施，将项目对建设场址附近居民的影响降低到最低程度，同时，应做好建设场址附近居民的思想工作，争取其理解和支持。

项目对所在地区弱势群体利益的影响由于项目所具有的社会效益性和提供优质医疗服务的功能性，项目对当地妇女儿童残疾人利益具有积极的正面影响，有利于当地妇女儿童残疾人的身体健康。

项目对所在地区文化教育卫生的影响项目对所在地区文化教育卫生等方面不存在不利影响，特别是在卫生方面具有积极的正面影响。

项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响本项目的建设和运营符合国家民族研究，从项目的规划服务区域效益工程设备环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。

因此，确定本项目可行试用版建设项目经济评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。

研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调查试用版。

建设项目经济评价方法与参数第三版。

现代咨询方法与实务。

项目业主提供的项目土建工程平面布置初步融资方案及其他有关基础资料。

其中，投资项目可行性研究指南年规划，国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目相关的各项政策，新医改方案。

国家有关工程建设方面的标准规范定额。

原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。

外部协作条件项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群的大力支持。

五项目可行性研究报告的编制依据和范围编制依据来凤县国民经济与社会发展第十个五条件项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。

施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近的护条件项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。

社会其有较好的区位条件。

资金条件来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本条件区位条件来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅助服务设施建设。

项目功能项目建成投入使用环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支持。

效益目标通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通过采取备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准入条件。

项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。

县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要的。

三项目目标及功能定位项目具备的优势项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须的，来凤慢，些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要。

建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要。

建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要的。

三项目目标及功能定位项目具备的优势项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准入条件。

项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支持。

效益目标通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅助服务设施建设。

项目功能项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本条件区位条件来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好的区位条件。

资金条件来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保护条件项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。

社会条件项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。

施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。

外部协作条件项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群的大力支持。

五项目可行性研究报告的编制依据和范围编制依据来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划，国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目相关的各项政策，新医改方案。

国家有关工程建设方面的标准规范定额。

原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用版。

建设项目经济评价方法与参数第三版。

现代咨询方法与实务。

项目业主提供的项目土建工程平面布置初步融资方案及其他有关基础资料。

其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。

研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调查研究，从项目的规划服务区域效益工程设备环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。

因此，确定本项目可行性研究的主要内容如下项目提出的背景及建设必要性。

配套条件评价。

建设规模的确定。

场址选择。

工程方案。

节能节水措施。

环境影响评价。

劳动安全卫生与消防。

组织机构及人力资源配置。

招标方案。

项目实施进度。

投资估算及资金筹措。

社会评价。

风险分析。

研究结论及建议。

六项目建设指导思想在技术可行经济合理的前提下，充分利用现有条件进行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目的社会效益。

立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导向以获得稳定的较好社会效益为前提，以各相关部门的大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目的，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准化，获取社会效益最大化的目标。

总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。

在保证服务质量的前提下，力求简单，以提高服务系统的运转率，便于管理。

认真研究分析项目的具体条件，精心优化设计方案，缩短建设周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济高效的目标。

认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程