户的风险共担利益共享的经营管理模式，开发中心与社员签定合同，实行统种苗统施肥统技术服务统生产管理统产品销售。

开发中心帮助菜农解决生产技术疑难和协调解决生产小额贷款。

劳动定员根据项目完成后的运作及工序定额情况，生产管理人员定编为人。

定员及构成见表。

表项目劳动定员及构成表序号部门管理人员技术人员工作人员合计全自动高档节能日光温室塑膜日光温室合计经营管理措施项目建设期管理措施为确保项目高质量高标准按进度计划要求完成，建设期的管理措施如下实行项目法人责任制。

项目法人要对建设项目的工程质量工程投资工程进度生产安全等负责并严格监督。

实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位和有关人员，实行工程质量终身追究制度。

严格按照基本建设程序办理，在建设过程中对项目区建设项目进行细致的规划设计，寻找有资质的单位严格按照方案要求建设施工业对推动区域经济发展，促进农民增收致富的作用最为显著，成为了区域经济最具活力最具发展前景的特色支柱产业和农民脱贫致富的重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。

专业开发中心地处汝南区温室无公害蔬菜生产示民收入，各级政府都把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。

汝南区地处中原，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发展，全区已初步形成了以蔬菜养殖林业为主的三大支柱产业，其中，尤以蔬菜产量金额万元年生产规模蔬菜番茄黄瓜合计项目投资建设项目亩流动资金正常生产年销售收入财务指标直接带动基地面积亩直接带动农户数户第二章背景及必要性项目建设背景为了推进农村经济结构的调整，不断增加农效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。

项目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。

项目主要技术经济指标览表项目名称单位亩数品质量和效益。

结论与建议经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划，属于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大，预期术水平三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对开发中心的认识，扶持广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入开发中心，走风险共担利益共享的路子四是严格按照安全健康的标准生产，确保蔬菜产资金存在定缺口二是该项目生产技术要求高三是开发中心在发展社员方面还存在不足四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。

解决方案是申请财政扶持资金万元二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技动当地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要的作用。

制约因素及解决方案本项目面临的主要制约因素是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基地的形成。

同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩，发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬菜生产真正发展成为我区富民强区的支柱产业。

同时，还可带发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自觉行为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零风险，是必要的也是可行的。

带动作用该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使开发中心新仅是市区两级重点资助的产业，而且是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。

风险评估由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的营销经验，同时，目园基地，积累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。

为该项目的实施奠定了坚实的技术基础和技术保证。

政策优势本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广大农民的经济收入和生产积极性，不明白人，特别是开发中心与区科技局农业专家服务社在同场所办公，双方建立了良好的技术合作关系。

技术依托单位新疆农大不仅是所综合性院校，而且在同行业中具有较高声誉，建立有多个产学研为体的综合工程项沓而至，销售业绩不断攀升。

由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规范，得到了广大消费者的致好评。

技术优势通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技术队伍，而且每户达到了个技术，深受广大客户的青睐，被新疆省质量技术监督局定为无公害蔬菜生产基地。

目前，河北山东山西武汉石家庄郑州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与开发中心建立了无公害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷万亩以上，先后被上级业务主管部门和区委区政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成为了新疆农大的教学试验示范基地。

市场优势经过近三年来的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大，产品质量不断提高大的蔬菜集散地。

特别是开发中心所在地紧临区城，长期以来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前，以开发中心所在地和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊已经形成，温室蔬菜种植面积达到万大的蔬菜集散地。

特别是开发中心所在地紧临区城，长期以来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前，以开发中心所在地和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊已经形成，温室蔬菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管部门和区委区政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成为了新疆农大的教学试验示范基地。

市场优势经过近三年来的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大，产品质量不断提高，深受广大客户的青睐，被新疆省质量技术监督局定为无公害蔬菜生产基地。

目前，河北山东山西武汉石家庄郑州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与开发中心建立了无公害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷沓而至，销售业绩不断攀升。

由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规范，得到了广大消费者的致好评。

技术优势通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技术队伍，而且每户达到了个技术明白人，特别是开发中心与区科技局农业专家服务社在同场所办公，双方建立了良好的技术合作关系。

技术依托单位新疆农大不仅是所综合性院校，而且在同行业中具有较高声誉，建立有多个产学研为体的综合工程项目园基地，积累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。

为该项目的实施奠定了坚实的技术基础和技术保证。

政策优势本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广大农民的经济收入和生产积极性，不仅是市区两级重点资助的产业，而且是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。

风险评估由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的营销经验，同时，发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自觉行为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零风险，是必要的也是可行的。

带动作用该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使开发中心新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基地的形成。

同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩，发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬菜生产真正发展成为我区富民强区的支柱产业。

同时，还可带动当地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要的作用。

制约因素及解决方案本项目面临的主要制约因素是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存在定缺口二是该项目生产技术要求高三是开发中心在发展社员方面还存在不足四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。

解决方案是申请财政扶持资金万元二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对开发中心的认识，扶持广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入开发中心，走风险共担利益共享的路子四是严格按照安全健康的标准生产，确保蔬菜产品质量和效益。

结论与建议经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划，属于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大，预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。

项目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。

项目主要技术经济指标览表项目名称单位亩数量金额万元年生产规模蔬菜番茄黄瓜合计项目投资建设项目亩流动资金正常生产年销售收入财务指标直接带动基地面积亩直接带动农户数户第二章背景及必要性项目建设背景为了推进农村经济结构的调整，不断增加农民收入，各级政府都把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。

汝南区地处中原，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发展，全区已初步形成了以蔬菜养殖林业为主的三大支柱产业，其中，尤以蔬菜产业对推动区域经济发展，促进农民增收致富的作用最为显著，成为了区域经济最具活力最具发展前景的特色支柱产业和农民脱贫致富的重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。

专业开发中心地处汝南区温室无公害蔬菜生产示范基地区内，具有得天独厚的蔬菜发展条件。

建立近三年来，始终坚持发展农业富裕农民的经营观念和创业思路，坚持合法经营诚信为本的原则，重质量守信誉，使开发中心不断发展壮大，入社社员已经由建设初期的人发展到现在的人。

为了更好地发挥资源优势，加快产业发展，提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济技术支撑，开发中心立足自身发展的要求和促进农民增收致富的实际，根据国家农发办年国家农业综合开发产业化经营项目指南和新疆省农业综合开发领导小组办公室新疆省财政厅关于年农业综合开发有无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知精神及有关规定，利用已有的基地场区技术优势资源优势市场优势和农民群众发展生产的积极性，以及党委政府对蔬菜生产发展的扶持，拟实施汝南区亩温室无公害蔬菜生产基地扩建