增加山区农民收入为出发 点和落脚点。项目以中药材人工栽培为建设内容，采用龙头企业 与农户签订土地承包或租用协议，提供种苗和技术服务，建设中 药材种植示范基地，并与农户签定最低保护价收购协议，使农户 利益受原料市场影响降至最低，同时最大限度保证公司获得优质 原料的运行机制，是对公司建基地基地连农户运行机制的 深化，项目建设亩中药材种植基地，使约户山区农 民按户均亩直接受益。同时，项目建成后，具有较强的辐 射性和示范带动性。项目建设可切实调整农村种植和生产结构及 农村经济结构，使脱贫致富落到实处。 财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基准收益 率，财务净现值万元大于零，投资回收期年小于 项目计算期，贷款偿还期年含建设期年。投资利润 率为，投资利税率为，超过行业基准水平，项目投 资方案合理，财务分析可行。 论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可行 技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备建设条件。 同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在适生 区域栽培。 种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建设的 重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋势和 必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进行相关中 药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相关中药材 贵州标准。 该项目为种植项目，投入大生产周期长。因此，建议项 目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理，制订 详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和 建设效果。 项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面积大， 而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地分布范 围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌溉，机械 化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施用量偏少， 用传统种植方法来实现单产已成为这区域目前生产中的主要手 段。由于品种的引进示范筛选和推广力度不够，目前的生产没 有解决科技推广问题，良种良法跟不上。粗放经营方式突出，现 代生产管理化程度低。受传统生产方式的制约，项目区农业生产 在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得不到及时有效的推 广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技术 而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来以粮食 生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮基 本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分发挥。 农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业抗御自 然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业产 业化开发不可忽视的障碍因素之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行 综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持 大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推 广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学 化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进润 和利税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝 贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断的 采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源 药品供应已远远不能满足人类的需要。但是由于受地方经济困难 的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施 还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生长周期长， 致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来， 供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困 难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了 中药材产业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设， 作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非 常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置的基 础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势尤其是在 中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市 场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应社会主义市场经济 发展的要求，应以资源为依托，以市场为导向，加快县农业领域 的科技创新提高农业和农产品的科技含量大力发展特色农业， 成为农业和农村经济发展的必然选择。 二项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 目前，务川自治县中药材由于面积产量规模小，生产周期长， 远远不能适应市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活水平 的不断提高，中药材生产面临新的形势，以中药材为原材料的中 成药品已上千种，药材销售市场看好，原材料严重不足，产品供 不应求。为此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进步，优 化品种结构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高本县中药 材种植面积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市场占有 率和竞争力，推进中药材产业化进程，已是个十分紧迫的课题。随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐渐向 世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲欧洲 医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作 的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战。中 药材是中国的第大优势，发展中药材，是我国实现中国祖传医 疗为全人类服务的经济发展战略。建设中药材生产基地，对于提 高农产品质量及科技含量，提高产量及质量使中药材生产向无污 染无公害的绿色产业方向发展。 项目建设的意义 对调整务川自治县农业产业结构和农村经济结构的意义 务川自治县地理环境特殊，经济发展滞后，二三产业发展 缓慢，农业还停留在传统的种植方式上，投入大收入少效益 差，农民增收难度大。在农业产业化发展上，缺乏覆盖面广，影 响大的龙头企业，加之务川自治县社会经济相对落后，科技含量 高的产业化项目推广难度大。本项目以中药材人工栽培为建设内 容，以龙头企业为主体带动广大山区农户在退耕地和坡耕地上人 工栽培中药材。因此，项目建设符合务川自治县的实际情况，可 切实调整项目实施地的农业产业结构和农村经济结构，并为区域 内农业产业结构和农村经济结构调整提供示范。 对增加农民收入的意义 务川自治县社会经济的发展远远落后于全国全省的平均水 平，贫困人口主要分布在山区和半山区，更为值得关注的是山区农户还未找到条脱贫致富的好路子。中药材市场潜力巨大，通 过项目实施，可极大增加山区土地的产出效益，达产后每亩山地 每年收益远远超过种植传统粮食作物。对解决当地老百姓脱贫致 富，巩固生态工程建设成果有重要意义。 提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力 开发务川自治县特色产业是县委县政府发展农村经济的重 点之。中药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开 发前景广阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。因此，充 分发挥务川自治县自然生态优势，尽快建立务川自治县亩 中药材规范化种植基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效 益，培育壮大特色产业，增强龙头企业的辐射带动能力。项目实 施后，中药材开发有限公司将可望成为务川自治县经济发 展中覆盖面广影响大的龙头企业。 第三章建设条件 资源条件 务川自治县地处贵州省东北部大娄山东南麓，南北长 公里，东西长公里。地理坐标为东经， 北纬，属中亚热带湿润性季风气候，冬无 严寒，夏无酷夏，气候温和，雨量充沛，水热同季，四季分明。 全年无霜期天，年均降雨量毫米，平均气温， 第章总论 项目提要 项目名称 亩中药材规范化种植及加工建设项目 建设地点规模期限及建设内容 建设地点 项目区位于贵州省务川自治县。务川县位于贵州省东北部大 娄山东南麓，南北长公里，东西长公里。地理坐标为东 经，北纬东与德江 县和沿河土家族自治县相连，南与凤冈县接壤，西与正安县和道 真仡佬族苗族自治县毗邻，北与重庆市彭水苗族土家族自治县交 界。务川县城距遵义市公里，距省城贵阳公里，距重庆 市公里，是遵义乃至贵州进入重庆长江的出境县之。全 县总面积平方公里，人口万余人，辖镇乡，有 民族个，少数民族占，其中仡佬族苗族占。 建设内容规模 建设中药材规范化种植基地亩其中金银花 党参亩半夏亩当归亩。达产后年产干品药 材金银花吨党参吨半夏吨当归吨。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设中药材饮片初级加工厂个，产品为金银花党参 半夏当归等饮片。 相关技术培训及指导。 建设期限建设期年年月年月。 投资规模及资金构成 本项目总投资额为万元，资金按构成分列如下 建设工程费万元，占总值的 设备购置及安装工程费万元，占总值的 工程建设其他费用万元，占总值的 预备费万元，占总值的 建设期利息万元，占总值的 流动资金万元，占总值的。 主要技术经济指标 主要经济指标表表 序号指标名称单位数量备注 生产规模达产年 金银花干品吨年 党参饮片吨年 半夏饮片吨年 当归饮片吨年 总投资万元 其中建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元序号指标名称单位数量备注 资金筹措 银行长期贷款万元 企业自筹万元 流动资金短期贷款万元 成本年均 总成本万元 其中固定成本万元 可变成本万元 经营成本万元 财务指标年均 销售收入万元 利润总额万元 销售税金及附加万元 投资利润率 投资利税率 内部收益率 税前 税后 财务净现值 税前万元 税后万元 投资回收期含建设期 税前年 税后年 盈亏平衡点 借款偿还期年序号指标名称单位数量备注 偿贷比 项目辐射范围及带动能力 项目辐射范围 本项目建设亩中药材种植基地，采用公司基地农 户的运行机制，项目建设地点位于务川自治县栽培适宜区。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户均 亩直接受益。 二可行性研究报告编制依据 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意 见。 建设项目经济评价方法与参数第三版，中国计划出版 社年版。 中国农村扶贫开发纲要年中华人民共 和国国务院。 投资项目可行性研究指南原国家发展计划委员会， 年月日。 关于切实抓好年金银花产业发展的意见务川自 治县人民政府，年。 三综合评价和论证结论综合评价 务川自治县亩中药材规范化种植及加工建设项目建设 符合国家