理局将学习其它城市的先进管理经验，同时结合自身的优势， 通过在全程视频监控的基础上进步进行提升管理水平，采用多种科技手段相结 合的方式，强化建设工地渣土运输和渣土车辆及单位规范化，实现市城管局 对渣土运输相关单位车辆及责任人的宏观管理。对全市所有在建工地实行 小时的现场跟踪管理，抓好两点线即施工场地倾倒场地和运输线路的监管， 同时，做好渣土管理时令宣传，让建设施工单位了解政策法规，自觉遵守渣 土管理要求，支持渣土管理搞好渣土管理服务，最大限度地为建设施工单位 在渣土审批办证等方面提供优质服务。 第二章需求分析与建设原则 需求分析 本项目具体建设需求如下 在市渣土运输管理处设立监控中心，对全市开工的渣土运输工地 进行小时实时监控。 能够通过实时视频监控及时发现车辆出场时装载是否规范，是否洗 车路面是否污染等异常情况。 录像资料能够保存段时间，做为后续的取证资料。 可以实现通过手机移动监视。 与结合，实现对违规运输及清洗时长的自动判断和报警功能。 实现对工地的实时噪音监控 建设原则 远程视频监控系统建设遵循以下原则数字城管渣土运输监管平台项目建议书 第页共页 技术先进 各种设备均需采用技术成熟稳定且具备先进设计理念的产品，系统在建成 后能通过平滑升级保持其先进性，延长生命周期。 高可靠 系统软硬件均需具备极高的可靠性。系统实现在线容灾，平台管理服务器和 媒体转发及存储服务器具备容灾备份机制。设备硬件采用运营级产品，主要部件 采用冗余机制软件采用模块化层次化以及负载均衡的设计思想充分保证系统 的高可靠性。 高安全 系统从网络数据平台管理运行使用环境等多方面采取相应措施，确 保系统安全。 可用性 系统具备高效的软硬件使用效率。关键设备均达到硬件配置最高的使用率， 同时采用优化的流程设计确保系统的高效率软件采用人性化设计，简单易用。 易维护 提供统网管，便于系统软硬件管理及维护系统软件均采用模块化的设 计，并提供友好的人机接口，确保系统的易维护性。 易扩展 系统关键设备采用集群技术以及负载均衡技术，充分保证系统随着用户容量 的扩展，实现系统的平滑扩容。软件系统架构充分利用网络的扩展性强的特点， 采用分散控制集中管理的结构，使得系统可扩充性很强。网络构建灵活，既可 以实现平台的集中处理，又能提供全面的透过网络的分散能力，适应多种应用环 境及场合。 开放性 系统采用业界主流的硬件平台操作系统平台数据库平台以及标准的协议， 保证系统的开放性。 高性价比 以满足用户实际的需求和品质要求为标准，为用户提供最优化的具有最佳 性价比的方案。数字城管渣土运输监管平台项目建议书 第页共页 第三章基础系统简介 考虑到建设需求中提到的定位手机移动监控联动报警电子地图等 功能对平台的要求，推 灯光控制。 报警控制。 管理功能 系统支持严格的多级权限，防止非法使用和越级操作。 根据授权权限实现相应访问操作功能。 根据授权，可建立多个远程副控台的帐号，满足各级领导和部门的管理要求。 用户通过帐号和密码确认自己的身份进行远程管理。 系统可识别远程访问人员和副控系统身份的合法有效性 日志管理功能。记录系统所有设备和操作人员进入退出系统的时间和操作数字城管渣土运输监管平台项目建议书 第页共页 情况系统故障日志分类告警日志等。 操作人员管理功能。对操作人员的上下班进行登记和建立日志，便于将来查 询。 用户管理功能。增加删除修改用户信息。 扩展功能 与车辆定位系统相结合 通过与系统的接口实现对渣土车辆的实时定位，并在车辆行驶到监控区 域时可实时调取现场图像，进行有针对性的车辆情况巡查和监管。 支持移动手机视频监控功能 通过移动手机可以随时随地了解工地安全状况，及 时处理 可以将现场图像经过图像采集图像编码平台转发 网络传送，最终在手机实时显示。 可以通过手机选择视频监控登录显示监控列表 浏览视频实现视频播放抓拍云镜控制等移动监 控应用 手机视频功能需针对手机终端另行开通。 系统特点 可管理性 集中分级的管理即有集中，又有分级，方便管理提高效率 系统通过其中心服务器可以对系统中所有硬件设备和用户进行集中管 理，大大简化了系统操作，有效提高了工作效率。 而对于大型监控系统，有时个监控指挥中心是无法满足用户需求的。数字城管渣土运输监管平台项目建议书 第页共页 移动系统采用开放的模块构架，可以设置多个二级三级指挥中心，实现 分级监控和管理。 完备的多级用户权限管理 系统提供完备的用户权限管理，系统可通过角色等机制，实现对权限的 细粒度的控制。即可实现不同类型用户不同权限，又可实现不同的个体用户 具备不同权限，而且同时实现设备级与功能级的用户权限。 灵活的视频分组管理 系统可以自定义各种视频组，允许用户将感兴趣的或常用的视频图像定 义成个组，从而实现对该组的管理，如同时将该组的图像全部调出显示 对个指定组的图像进行轮视查询等。 强大的矢量电子地图 移动系统提供了强大的矢量电子地图功能，支持无级缩放，支持以 的方式显示电子地图。 用户可以自行编辑地图，地图可分层。地图完全实现矢量地图系统。 系统可将所有监控网点在电子地图上进行坐标定位，通过鼠标点 击可调取该监控网点图像。数字城管渣土运输监管平台项目建议书 第页共页 报警后，在级地图上自动显示报警网点位置，并且自动接收相关报警点上 传的图像，显示在电子地图右侧的图像显示区域内。点击报警网点坐标，立即调 出该网点内部布防图，闪烁显示具体报警方位，使报警信息更加直观和清晰，并 可即时显示相关备注信息如报警区域的电话联系人等等。双击报警上传上 来的图像可以放大监看，并可以进行云台控制。 视频侦测功能 系统可以自定义视频侦测区域，当该区域内发生人员或物品移动等行为 时，系统自动报警，特别适合于保护特定区域。 报警预案设置功能 系统可以根据传感器的不同类型，预先对应该采取的报警响应动作做出 定义。比如设置警铃联动打开灯光高速球迅速转动通知相关人员等。 并且可以根据时间来采取不同的预案措施。 报警管理功能 系统即可以对大到个区域的报警设备也可以对小到单个报警设备， 甚至单个设备的路进行单独配置。 除了对来自外部的报警信息进行管理之外，还可以对系统内部的设备报 警信息进行管理，如磁盘满等。数字城管渣土运输监管平台项目建议书 第页共页 灵活方便的数字矩阵功能 利用配套的硬件解码设备和数字矩阵功能，可实现多路信号的电视墙接 入，同时提供手动切换自动切换分组切换定时切换报警显示等多种 切换方式，并且可以输出多画面分割图像。 多种回放功能 系统提供多种速度快放和慢放提供多种查询方式，提供文件下载播放， 或者免下载直接流式播放。 支持语音对讲语音广播 系统中各个监控中心之间监控中心和客户端之间，监控中心与前端设 备之间可以通过网络直接进行语音双向对讲，也可以对指定的组设备或者 机构进行语音广播。 人机界面友好，操作便捷 移动网络视频监控系统中所有操作界面在突出功能性的同时，充分考虑 人性化设计理念。界面采用资源列表目录树方式电子地图矩阵切换等多 种方式进行监控点和摄像机的查看检索，操作简单快捷，易学易用。 第章项目简述 项目名称 市数字城管渣土运输视频监管平台系统建设。 项目背景 全国各个城市针对渣土的管理纷纷出台了很多政策，为加强对渣土运输车辆 的监管，市已投入大量资金对渣土运输车辆安装了定位器，对运输车辆 实现了小时不间断监控，在管理车辆的按线路运行，治理超载超速方面收到 了良好的效果，但由于各渣土运输工地都存在分布较散，工作时间不固定，装载 随意性比较大等因素，在治理渣土污染，降低扬尘等方面还存在些不足的方面， 而且由于不停地奔波于各运输工地，使得执法人员的工作强度较大，尤其对于违 规运输，清洗不净等情况的查实处理难度较大，需要采用更为有效的技术手段的 提高管理水平和效率。 目前国内已部分城市先后采用视频监控技术来达到规范渣土运输控制污 染减少扬尘目标。 年月日，贵阳市城管局向媒体通报，为有效控制工地扬尘渣土 运输撒漏污染路面的现象，该局目前已首批完成中心城区家施工工地的摄像 头安装工作，对建筑工地进行小时监控。 武汉在今年月日前，完成全市个重点工地视频监控系统的安装， 对渣土源头运输实行视频监控。 天津市目前共有百余工地，千余辆渣土运输车。为了从源头上杜绝运输撒漏 现象，也采取了很多的举措，其中包括在各工地陆续安装摄像头，监督渣土运输 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,数字城管渣土运输监管平台项目建议书 第页共页 情况。通过电子眼对渣土的装车车辆清洗运输等环节进行监控，相关数 据将在第时间传输到总控室，实现渣土运输的全天候监控。 济南市建筑渣土整治指挥部和市建设委员会发布第号令，决定自年 月日起，全市所有建设工地必须安装渣土车辆自动冲洗设备和远程视频监 控系统。 浦东新区在全区余个监控点安装了个摄像头，借助电信全球眼 技术，对进出工地和途中行驶的渣土车辆进行全程视频监控，同时将车辆 监控系统与网格化平台进行整合衔接，做到及时发现问题及时进行调查取证 及时派员进行执法和处理工作。市绿化和市容局表示，下步，将在全面实施渣