造了巨大的经济效益和社会效益。 编制目的 搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，坚持最严格的耕地保护制度，实 现土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善生态环境发展循环经济推进社 会主义新农村建设建设节约型社会促进经济社会全面协调可持续发展具有 十分重要的意义。 露天矿开发建设将不可避免地占用和破坏矿区范围内的土地，影响生态环境。 但通过矿区生态环境的恢复与建设，使被占用和破坏的土地得到恢复，最终恢复 土地的生产力，形成新的人工景观，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度， 改善当地生态环境质量。 通过编制露天煤矿临时用地复垦方案，贯彻落实谁破坏谁复垦的原则， 明确露天煤矿建设单位土地复垦的目标任务措施和实施计划等，为土地复 垦工程实施土地复垦管理监督检查验收以及土地复垦费用的征收提供依据， 确保土地复垦落到实处。 编制基本原则 市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦与生态恢复方案的编制主要 根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行技术科学合理效益最 佳和便于操作的要求，以最大限度减少煤矿数量，扩大生产规模，改造采煤工艺， 完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平和资源回收率，保障安全生产为 指导思想，结合煤业有限责任公司露天煤矿复垦特征和具体实际，遵循以 下原则 源头控制防复结合 把土地复垦放在整个生态环境之中，在煤矿服务年限内有计划地逐片实施， 做到采挖片，复垦片，治理片，收益片，使矿区煤炭资源的开发利用与 工农牧业生产和社会经济协调发展 统规划同步实施，把露天煤矿土地复垦指标纳入项目生产计划 对矿区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是煤矿生产工艺中不可缺 少的个环节，并将土地复垦费用列入生产成本。复垦经费逐步纳入到企业成本 中，实现经济效益社会效益和生态效益有机统 因地制宜合理确定土地用途，能复垦为耕地的必须复垦为耕地 根据该矿的服务年限，所处地理位臵及土地利用现状，寻求有效的科学的 复垦工艺，缩短复垦周期，充分利用复垦耕地,并坚持因地制宜和农用地优先的原 则，使矿山的复垦工作步入良性循环，进步推进企业和矿区的可持续发展。 科学性 在编制的理念上，贯彻落实科学发展观，从企业和矿区可持续发展的高度出 发，视土地复垦为矿区生产建设和矿区生态环境综合治理的重要组成部分。对矿 区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是煤矿生产工艺中不可缺少的个 环节，并将土地复垦费用列入生产成本。通过土地复垦，使发展煤炭生产与天然 草地保护水土保持和改矿区生态相协调，矿区煤炭资源的开发利用与矿区的工 农牧业生产和社会经济的综合发展相协调，矿水草林路得到综合治理和 建设，使矿区的生态环境得到明显改善。 合理性 矿区土地复垦方案与土地利用总体规划相致，并坚持因地制宜和农用地优 先的原则。 可操作性 土地复垦方案是土地复垦工程初步设计及施工的依据。在目前国家尚未出台 土地复垦工程有关规范的情况下，本方案参照了土地复垦技术标准试行及 土地开发整理有关的技术标准技术规定和质量要求等编制的。复垦方案中涉及 的矿区土地破坏范司露天煤矿土地复垦项目 建设地点准格尔旗准格尔召乡 建设性质整合工程 隶属关系隶属准格尔召乡 开采区面积 复垦区面积 生产能力 露天矿日平均产量 露天矿班平均产量 露天矿设计服务年限 首采区设计服务年限 开采方式平峒炮采 开拓方式平峒单水平，建对平峒井筒，井筒为半圆形巷道，采用料石砌 碹支护 项目总投资万元 每公顷投资万元 每亩投资元 资源赋存形式与主要生产工艺流程 资源赋存形式及分布情况 煤层赋存于延安组中上部。分布在核实区西北部，由于后期剥蚀，煤层分布 不连续，作为可采煤层，煤层厚度，平均，为中厚煤层。煤层 结构简单，般不含或偶含层夹矸。对比可靠，煤层稳定程度为较稳定类型 煤层可采厚度，平均。顶板岩性多为细粒砂岩，底板为砂质泥 岩泥岩，煤层埋深平均。 工作制度 采煤工作制度 为了保障用煤单位对煤炭需要的连续性，考虑法定假日及气候影响，采煤采 用全年连续工作制，每年，每天三班，每班。 剥离工作制度 本矿确定剥离工作制度主要依据气候影响。考虑严寒季节，设备故障率高， 剥离台阶的冻帮冻顶需要爆破，会增加剥离成本。同时，由于台阶内部未被冻结 的软岩和土含有水分，在挖掘机挖掘过程中，会冻粘在勺斗内壁，在汽车装运中 会冻粘在车厢内壁上。这样均须采用清除措施，所有这些都会降低效率，影响经 济效益。 鉴于此，设计确定每年严寒季节停止剥离作业，从每年月日起至翌年 月日止，停止作业个月。 每年雨季会对本矿土层和软岩的剥离工作带来影响，雨天会引起矿山道路和 采掘工作面道路泥泞，挖掘机和汽车作业困难。因此，设计确定扣除雨季影响剥 离作业个月。 综上，冬季停止剥离个月，雨季不定期影响个月，共停产个月。年 工作，每天班，每班。 自然环境与社会经济概况 自然环境概况 气象 矿区气候属中温带半干旱高原大陆性气候，春季干旱多风，夏季昼热夜温凉， 温差较大，秋季凉爽，冬季严寒。全年降水量多集中在月份，降水次数虽少， 但多为大雨或暴雨。据市气象局资料，最高气温，最低气温 年降水童毫米，年蒸发量为毫米，是降水量的 倍风季主要集中在月和月份，以西北风为主，平均风速米 秒，最大风速米秒无霜期平均天，冻土最大深度米。具体 气象要素特征值见表。 气象要素特征值表 表 序号项目单位特征值 极端最高气温 极端最低气温 年降水量 年蒸发量 最大风速 土壤最大冻结深度 无霜期天 水文 黄河距东胜煤田百余公里，是区域性的唯长年性地表径流。罕台庙东胜 塔拉壕常称东胜梁是区域分水岭的部分。分水岭北部各川沟降水分别汇 集于哈什拉川罕台川流向北，注入库布其沙漠分水岭南部铜匠川，困铁龙 川问南汇集乌兰木伦河，经流陕西省窟野河后注入黄河。沟川般为季节性间 歇性河谷，只有四道柳川罕台川勃牛川乌兰木伦河常年有溪流，因连年干 旱，河流补给来源贫乏，溪流流量较小，局部形成潜流。主要沟川两岸发育着河 漫滩和对称阶地。雨季河谷偶有急洪流倾注而下，可造成灾害。区内水系较为发 育，多为间歇性河流，旱季般干涸无水或有溪流，但暴雨后可形成洪流，水流 总体由北向南汇入勃牛川，而后向南流入陕西省。据古城壕水文站资料勃牛川 最大洪峰流量为，最小流量，平均流量为。 矿区位于束会川的上游，总体地势北高南低，大气降水快速排泄于束会川沟 中，该沟平时为干沟，在束会川有水井。沟中第四系冲洪积含水对其下岩层有补 给作用。 地形地貌 地形总体呈北东高西南低。最高点位于核实区西北部，海拔标高，最 低点位于东南部大哈拉庆沟，海拔标高，相对高差为左右。属高原侵 蚀性丘陵地貌，地形切割强烈，基岩裸露，植被稀疏，为半荒漠地区。 土壤与植被 矿区位于高原向斜的东北缘，主要被广厚的黄土覆盖，梁峁顶部分布黄土 和栗钙土，坡中部多为黄土及黄绵土覆盖，下部及部分阳坡多为流动半流动沙 目录 总则 编制目的 编制基本原则 科学性 合理性 可操作性 编制依据 目标任务 服务年限 计量单位 项目概况 项目简介 资源赋存形式与主要生产工艺流程 资源赋存形式及分布情况 工作制度 自然环境与社会经济概况 自然环境概况 社会经济现状 项目区土地利用现状 土地复垦可行性研究 生产工艺过程与土地破坏预测分析 采掘场降深方式 剥离方式和采煤方法 复垦区开采面积及开采坑的确定 复垦区面积的确定 采矿破坏土地预测分析 减少土地破坏的对策 土地适应性评价 土地破坏对生态环境影响分析 土地权属状况与公众参与调查评价 土地权属现状与征地补偿方案 土地复垦公众参与调查评价 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 土地复垦方案编制 方案编制的指导思想与方针目标 指导思想 目标 土地复垦标准 土地复垦方案的编制 分年度复垦计划方案 土地复垦方案比选 排土场复垦方案 开采区复垦方案 复垦后土地利用规划 土地利用布局 项目区土地利用结构调整 土地复垦措施规划 土地复垦工程规划与工程量汇总 土地复垦工艺流程规划 土地复垦工程规划 土石方工程规划 水利工程 林草植被工程 土壤改良的化学物理工程 土地复垦工程量汇总 土地复垦工程投资估算 土地复垦工程投资估算编制依据 其他需说明的问题 估算费用构成 说明费用构成及计算标准 投资估算 资金筹措 投资进度计划 土地复垦效益分析 保障措施 组织领导措施 技术保证措施 其他措施 资金来源 项目评估验收 结论和建议 结论 建议 附表 市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦方案预算表 附图 市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦现状图 市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦规划图 市煤业有限责任公司露天煤矿土地复垦总体规划图。 总则 土地资源与矿产资源都是国家的重要自然资源，在开发矿产资源的同时，要 保护利用好土地资源，这就要求既要贯彻落实十分珍惜和合理利用土地，切实保 护耕地的基本国策，又要加大矿产资源的开发力度，为国民经济发展服务。 长期以来，在我国工业化城镇化进程中，土地矿产资源开发支持了各项 生产建设，但也留下了大量废弃地，未得到及时复垦利用。随着经济建设步伐的 加快，工矿废弃地的数量持续增加，导致土地复垦旧账未还新账又欠，严重破 坏了生态环境，加剧了人地矛盾，影响了经济社会的可持续发展。 为贯彻党的十六届五中全会提出的加快建设资源节约型环境友好型社会 有关精神，落实我国国民经济和社会发展十五规划纲要和党中央国务院有关文 件中提出的加快推进土地复垦的要求，市煤业有限责任公司露天煤矿 多年来在抓好生产建设的同时，狠抓了矿山的土地复垦工作，寻求有效的科学 的复垦工艺，缩短了复垦周期，充分利用复垦耕地，使矿山的复垦工作步入了良 性循环，为企业和社会创造了巨大的经济效益和社会效益。 编制目的 搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，坚持最严格的耕地保护制度，实 现土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善生态环境发展循环经济推进社 会主义新农村建设建设节约型社会促进经济社会全面协调可持续发展具有 十分重要的意义。 露天矿开发建设将不可避免地占用和破坏矿区范围内的土地，影响生态环境。 但通过矿区生态环境的恢复与建设，使被占用和破坏的土地得到恢复，最终恢复 土地的生产力，形成新的人工景观，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度，