绿化类房屋土地类市政工程公用设施及其他有关设施和五大类事件包括市容环境宣传广告施工管理突发事件街面秩序为主，另可根据海宁市实际情况适当增加新的部件和事件，系统在设计上预留今后信息余条，平均每天条，以往每天发现城市管理问题只有件左右，第时间发现问题的机制初步形成。

效率提高还表现在案件办结率普遍提高，如北京东城区问题办理结案率平均时间从过去的周左右缩短到小时，处理问题数量是过去倍杭州市年月份杭州市数字城管共解决问题万件，问题解决率达，问题及时解决率呈明显上升趋势上旬为，中旬为，下旬为诸暨市数字城管处理结案的余条，结案率在左右。

二促进有关管理部门的协作配合数字城管带来管理体制变革管理流程再造确立监督考评体系，促进了管理资源整合。

北京市全面建成对接各城区管理的数字化城市管理市级平台北京市东城区通过数字城管和动态调控需求也越来越高，这就迫切要求城市管理必须从定性变为定量静态变为动态单变为综合滞后变为实时，以增强管理的科学性，进步提高城市的运行效率。

实施数字城管是创新城市管理体制的催化剂科学段。

实施数字城管是城市管理走向精细化管理的必然要求城市基础设施部件和管理对象事件的优化运作，要求城市管理手段不断更新。

随着城市容量不断扩大，市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强，网络化管理为现代化城市管理突破口，通过信息化管理内在的系统性网络性程序性和透明性等要求，推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，并不断深化管理体制机制改革，这是提高城市管理水平的有效手，把管理的决策执行和监督建立在数字化自动化基础上的管理数字化趋势。

三是在城市管理中，不断完善民主制度，扩大市民参与，增强管理透明度的管理民主化趋势。

在这三个趋势中，信息化管理是关键。

以信息化作发展趋势的需要当代城市管理的理念和实践面临着变革与创新，从研究表明出了些新的发展趋势是在城市管理中，体现以人为中心，从对硬件为重点的管理转向以软件为重点的管理柔性化趋势。

二是在城市管理中剧膨胀，自然资源的严重短缺，城市管理主管部门所承载的各种矛盾困难和压力也与日俱增。

要改变这状况，就必须打破传统的管理模式，寻求管理的新对策新方法，向管理要效益要速度。

实施数字城管是城市管理，体现出个城市的形象，更体现出经济社会发展的进程。

海宁市城市管理行政执法局经过多年的努力，为海宁赢得了省级卫生城市省级园林城市等系列荣誉建立了功勋。

但是，随着海宁经济的飞速发展，人口的急海宁市于年月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市区。

项目建设的必要性和迫切性城市管理是城市发展的永恒主题，是政府工作的项重要职能。

个城市管理的优劣，从市容环境这块镜子上就可映射出管理者的水平标准统资源共享全局互动，具有浙江特色的数字城管体系。

目前，浙江省已在杭州嘉兴台州诸暨等个市县开展数字城管试点工作，其中，杭州嘉兴绍兴县诸暨市和龙泉市个市县已建成并投入运行。

月发文，推进数字化城市管理试点工作，浙江省数字化城市管理发展规划年已通过专家论证。

根据规划，到年前，浙江省个设区市将全部建成数字城管系统，县市区覆盖率将达到以上，初步形成全省体数字化城市管理试点工作，提出年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月全国已有个省直辖市的个市区建设完成了数字城管系统另有个城市的数字城管系统正在实施建设中。

浙江省建设厅也于年评价机制，实现城市管理规范化目标。

从北京上海深圳和杭州等试点城市区的运行情况看，数字城管新模式提升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部省建设厅的大力推广。

建设部于年月发文，要求加快推进城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理等手段进行城市管理的种有效形式，能够实现精确高效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。

它将对城市管理在管理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。

通过数字城管，使数字城管发展趋势数字城管模式代表了当今城市管理的种趋势。

数字城管是指运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律行政和信息化技术，使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。

同时在操作过程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的不管了，该管的管不到位。

理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材料。

由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材料。

由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。

同时在操作过程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的不管了，该管的管不到位。

数字城管发展趋势数字城管模式代表了当今城市管理的种趋势。

数字城管是指运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理的种有效形式，能够实现精确高效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。

它将对城市管理在管理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。

通过数字城管，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评价机制，实现城市管理规范化目标。

从北京上海深圳和杭州等试点城市区的运行情况看，数字城管新模式提升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部省建设厅的大力推广。

建设部于年月发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月全国已有个省直辖市的个市区建设完成了数字城管系统另有个城市的数字城管系统正在实施建设中。

浙江省建设厅也于年月发文，推进数字化城市管理试点工作，浙江省数字化城市管理发展规划年已通过专家论证。

根据规划，到年前，浙江省个设区市将全部建成数字城管系统，县市区覆盖率将达到以上，初步形成全省体标准统资源共享全局互动，具有浙江特色的数字城管体系。

目前，浙江省已在杭州嘉兴台州诸暨等个市县开展数字城管试点工作，其中，杭州嘉兴绍兴县诸暨市和龙泉市个市县已建成并投入运行。

海宁市于年月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市区。

项目建设的必要性和迫切性城市管理是城市发展的永恒主题，是政府工作的项重要职能。

个城市管理的优劣，从市容环境这块镜子上就可映射出管理者的水平，体现出个城市的形象，更体现出经济社会发展的进程。

海宁市城市管理行政执法局经过多年的努力，为海宁赢得了省级卫生城市省级园林城市等系列荣誉建立了功勋。

但是，随着海宁经济的飞速发展，人口的急剧膨胀，自然资源的严重短缺，城市管理主管部门所承载的各种矛盾困难和压力也与日俱增。

要改变这状况，就必须打破传统的管理模式，寻求管理的新对策新方法，向管理要效益要速度。

实施数字城管是城市管理发展趋势的需要当代城市管理的理念和实践面临着变革与创新，从研究表明出了些新的发展趋势是在城市管理中，体现以人为中心，从对硬件为重点的管理转向以软件为重点的管理柔性化趋势。

二是在城市管理中，把管理的决策执行和监督建立在数字化自动化基础上的管理数字化趋势。

三是在城市管理中，不断完善民主制度，扩大市民参与，增强管理透明度的管理民主化趋势。

在这三个趋势中，信息化管理是关键。

以信息化作为现代化城市管理突破口，通过信息化管理内在的系统性网络性程序性和透明性等要求，推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，并不断深化管理体制机制改革，这是提高城市管理水平的有效手段。

实施数字城管是城市管理走向精细化管理的必然要求城市基础设施部件和管理对象事件的优化运作，要求城市管理手段不断更新。

随着城市容量不断扩大，市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强，网络化管理和动态调控需求也越来越高，这就迫切要求城市管理必须从定性变为定量静态变为动态单变为综合滞后变为实时，以增强管理的科学性，进步提高城市的运行效率。

实施数字城管是创新城市管理体制的催化剂科学技术是第生产力，海宁必须站在当代技术的前沿来改变我们的管理手段。

借助科学技术这个第推动力，从管理工具的变革来引发管理体制的变革。

通过建立城市管理数字化基础平台，促进城市管理手段创新以此为催化剂，进而建立起与生产力相适应的生产关系，实现管理模式的创新，形成以数字化为标志的体制协调运作高效方式先进的现代化城市管理体系。

建成城市管理对象管理过程和管理评价数字化的城市管理决策支持执行支持监控支持新模式。

第章项目需求分析根据建设部的要求并结合海宁市实际情况，海宁市数字城管建设的总体需求主要包括以下几个方面业务需求实施范围分析地域范围需求分析覆盖范围包括海宁全市期范围为城区约平方公里。

对象范围分析城市管理涉及的所有对象功能等。

主要是以建设部颁布的城市市政中和监管信息系统管理部件和事件分类编码与数据要求城镇建设行业标准确定的六大类部件包括公用设施类道