TOP19（毕业论文）上饶市地方税收税源管理研究.doc文档免费在线阅读㊣精品文档值得下载

息不对称理论认为，交易双方之间的信息分布是不对称的，其后果必然导致交易过程参与人的逆向选择和道德风险。

在税收征收管理中，这种对涉税信息的不对称会导致纳税人与税务机关在特定情况下的博弈，从而造成税收效率低下，征税主体对纳税主体监管不力，税源管理中存在着广泛的管理漏洞。

税源管理就是要从不同的途径收集掌握纳税人的各种涉税信息，然后加工整理分析这些信息，从而尽可能的解决信息不对称问题。

转移登记手续市公安局定期按季向税务机关提供全市单位个人拥有机动车辆的车型数量等信息资料，协助税务机关做好车船税征管工作定期协助地税部门开展对出租房屋税收的清理检查和征管工作协助税务机关严厉打击各种涉税违法犯罪行为，提供涉税违法案件信息，及时反馈移交涉税违法犯罪案件的立案查处结果制止暴力抗税行为。

发展和改革局市物价局每年度的国民经济和社会发展计划确定后，提供宏观经济数据资料提供从涉及的部门来看，税源管理工作涉及到征收管理稽查三大执法部门以及税收政策征收管理计划统计分析等税务机关内设的三大监管部门。

从其内容来看，税源管理不仅是对纳税人的管理，还包括对管理主体考核源管理的特点税源管理贯穿于整个征管工作的全过程。

从征管环节来看，税源管理从税源的户籍管理即税务登记管理开始，历经日常征管事项管理税收分析纳税评估催报催缴等征收管理，事后监督管理税务稽查商品流通业饮食服务业交通运输物流业等。

在征管实践中，近年来许多税务机关按行业类别分别制定不同的税源管理标准。

按行业分类的优点是不同的行业有不同的经营特点，税务机关可以有针对性的制定税源管理办法。

税的特点和重点，分析该税种税源管理存在的具体问题，从而根据各税种的具体情况出台有针对性的管理对策。

按行业进行分类。

按纳税人经营业务所处的行业不同，税源管理可分为房地产业建筑业工业制造业采掘业由于每个税种的课税对象和税基不同，因此在对每个税种进行具体的税源管理的环节难易程度监控的方法都是各不相同的。

所以，依据税种对税源管理进行划分，能够结合每税种的具体的税收制度来分析该税种税源管理的特点进行区别管理，能够提高税源管理的效率。

按税种进行分类。

根据不同税种，可以将税源管理按具体的税种划分为增值税税源管理营业税税源管理消费税税源管理企业所得税税源管理个人所得税税源管理等。

风险也不同。

般来说，大企业税源是税务部门管理的重点，其税收收入往往占总税额的。

而中小企业由于财务制度不健全，现金交易大量存在，其税法遵从风险较大，是税务部门管理的难点。

因此，针对不同规模的纳税人管理是西方国家的通行做法，在过去的年间，大部分国家在税收管理中引进了分类管理理论，设立了按纳税人类型管理的大企业大税源管理机构。

不同经营规模的纳税人对税收收入的贡献程度是不同的，税收的遵从在税源管理的理论与实践中，大致有以下三种分类方法。

按照纳税人纳税税额的大小进行分类。

按纳税税额的大小，税源管理可划分为大企业税源管理中等企业税源管理和小企业税源管理。

按照纳税人规模的不同进行分类息不对称的差距，实现对各个税种税基的监控。

税源管理的根本目的在于提高纳税人的税收遵从度。

税源管理的分类对税源管理进行分类，是为了对不同类别的税源进行深入研究其不同的管理方法，进而达到精细化管理的目的。

国际借鉴研究﹒中国国际税收研究﹒赵岩﹒税源管理问题研究﹒厦门厦门大学，﹒④楚善良姜锡臣﹒新机制下的税收征管基础工作﹒税务纵横﹒获取涉税信息，缩小税收征纳双方信量接近于按税法规定的标准计算的应纳税额的项管理活动。

税源管理的核心内容就是运用各种管理手段，最大程度地金人庆中国当代税收要论﹒北京人民出版社，﹒江苏省地方税务局课题组﹒税源监控与管理的管理需要政府其他部门的协助。

但是每种定义都不够全面。

本文认为，税源管理就是税务机关在其他部门的协助下，运用各种不同的方法搜集纳税人的涉税信息，督促纳税人依法纳税，提高税法遵从度，使之申报缴纳的税款尽各种有效的措施，掌握税源及其变化，防止税收流失的各项管理措施。

④上述三个定义从不同的侧面对税源管理的概念作了阐述，共同的观念是税源管理的主体是税务机关管理的目的是发现征管漏洞，减少税收流失税源的立法精神为基础，实现纳税申报的税收收入最大化，使之趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收额所进行的管理活动。

第三种是从税收流失的治理来定义，即税源控管是指税务机关以及税务机关与有关方面联合采取现税收征管工作中的薄弱环节，从而有针对性地采取措施，确保税收管理目标实现的种活动。

第二种是从管理税源的目的来定义，即所谓税源管理，就是指以税务机关为主体，其他相关部门配合，以现行税法或现行税法界对税源管理的定义主要有三种种是从经济与税收的关系来定义，即税源管理与监控是指税务机关运用各种方法，通过对税收与经济之间的关系进行监督和控制，掌握税基的规模与分布，分析预测税源发展变化趋势，发现界对税源管理的定义主要有三种种是从经济与税收的关系来定义，即税源管理与监控是指税务机关运用各种方法，通过对税收与经济之间的关系进行监督和控制，掌握税基的规模与分布，分析预测税源发展变化趋势，发现税收征管工作中的薄弱环节，从而有针对性地采取措施，确保税收管理目标实现的种活动。

第二种是从管理税源的目的来定义，即所谓税源管理，就是指以税务机关为主体，其他相关部门配合，以现行税法或现行税法的立法精神为基础，实现纳税申报的税收收入最大化，使之趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收额所进行的管理活动。

第三种是从税收流失的治理来定义，即税源控管是指税务机关以及税务机关与有关方面联合采取各种有效的措施，掌握税源及其变化，防止税收流失的各项管理措施。

④上述三个定义从不同的侧面对税源管理的概念作了阐述，共同的观念是税源管理的主体是税务机关管理的目的是发现征管漏洞，减少税收流失税源管理需要政府其他部门的协助。

但是每种定义都不够全面。

本文认为，税源管理就是税务机关在其他部门的协助下，运用各种不同的方法搜集纳税人的涉税信息，督促纳税人依法纳税，提高税法遵从度，使之申报缴纳的税款尽量接近于按税法规定的标准计算的应纳税额的项管理活动。

税源管理的核心内容就是运用各种管理手段，最大程度地金人庆中国当代税收要论﹒北京人民出版社，﹒江苏省地方税务局课题组﹒税源监控与管理的国际借鉴研究﹒中国国际税收研究﹒赵岩﹒税源管理问题研究﹒厦门厦门大学，﹒④楚善良姜锡臣﹒新机制下的税收征管基础工作﹒税务纵横﹒获取涉税信息，缩小税收征纳双方信息不对称的差距，实现对各个税种税基的监控。

税源管理的根本目的在于提高纳税人的税收遵从度。

税源管理的分类对税源管理进行分类，是为了对不同类别的税源进行深入研究其不同的管理方法，进而达到精细化管理的目的。

在税源管理的理论与实践中，大致有以下三种分类方法。

按照纳税人纳税税额的大小进行分类。

按纳税税额的大小，税源管理可划分为大企业税源管理中等企业税源管理和小企业税源管理。

按照纳税人规模的不同进行分类管理是西方国家的通行做法，在过去的年间，大部分国家在税收管理中引进了分类管理理论，设立了按纳税人类型管理的大企业大税源管理机构。

不同经营规模的纳税人对税收收入的贡献程度是不同的，税收的遵从风险也不同。

般来说，大企业税源是税务部门管理的重点，其税收收入往往占总税额的。

而中小企业由于财务制度不健全，现金交易大量存在，其税法遵从风险较大，是税务部门管理的难点。

因此，针对不同规模的纳税人的特点进行区别管理，能够提高税源管理的效率。

按税种进行分类。

根据不同税种，可以将税源管理按具体的税种划分为增值税税源管理营业税税源管理消费税税源管理企业所得税税源管理个人所得税税源管理等。