TOP24【毕业论文】论战略性新兴产业的进出口税收政策扶持.doc文档免费在线阅读 ㊣ 精品文档 值得下载

发展。

其次，战略性新兴产业具有技术人才高端化的特点，本着为高科技人才服务的理念，人为限定活动空间较不合适。

另外，受土地资源等限制，当前东南沿海地区海关特殊监管区域日渐趋于饱和，容纳能力有限。

且各地政府加紧布局战略性新兴产业，产业集聚效应初步显现，再将大批科研企业迁入区内实行围网管理难度较大。

因此，建议取消原卡口管理的物理围网模式，试行海关特殊监管区域信息围网管理模式。

在海关信息化管理系统日臻完善的情况下，单纯的账册管理已基本满足海关监管的需要，实现了对企业进出口数据的监控。

海关信息化管理系统功能的不断完善也为信息围网管理创造了必要条件。

海关特殊监管区成熟的功能运作优势和海关信息化手段的升级使信息化围网管理成为可能。

三建议在海关综合保税区优先开展试点作为目前政策功能最全的海关特殊监管区域，海关综合保税区是指设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，执行保税港区的税收和外限制免税商品的清单范围第三章当前战略性新兴产业进出口税收扶持政策存在的问题政策种类繁多，适用范围较窄三推动产业转型升级的需要二产业发展特殊性的需要二进出口税收扶持政策在战略性新兴产业发展中的必要性海关等外贸监管部门职能发展的需要四科学调整产业布局，保障产业协调发展五引导技术升级换代，增强产品国际竞争力源配置效率三促进企业合理竞争，优化产业内部结构弥补市场失灵缺陷，促进产业良性发展二推动资源优化配置，提高资第二章进出口税收扶持政策促进战略性新兴产业发展的作用机理与必要性产业政策在战略性新兴产业发展中的作用二战略性新兴产业相关进出口税收扶持政策梳理三战略性新兴产业进出口税收扶持政策需求调研理及需求战略性新兴产业政府扶持现状二战略性新兴产业进出口业务特点二战略性新兴产业进出口税收扶持政策梳新兴产业发展的特征及进出口业务的特点中国战略性新兴产业发展的总体特征第章战略性新兴产业发展特征及进出口税收政策扶持的现状中国战略性二研究方法研究思路四研究思路和研究方法四研究思路和研究方法研究思路二研究方法第章战略性新兴产业发展特征及进出口税收政策扶持的现状中国战略性新兴产业发展的特征及进出口业务的特点中国战略性新兴产业发展的总体特征二战略性新兴产业进出口业务特点二战略性新兴产业进出口税收扶持政策梳理及需求战略性新兴产业政府扶持现状二战略性新兴产业相关进出口税收扶持政策梳理三战略性新兴产业进出口税收扶持政策需求调研第二章进出口税收扶持政策促进战略性新兴产业发展的作用机理与必要性产业政策在战略性新兴产业发展中的作用弥补市场失灵缺陷，促进产业良性发展二推动资源优化配置，提高资源配置效率三促进企业合理竞争，优化产业内部结构四科学调整产业布局，保障产业协调发展五引导技术升级换代，增强产品国际竞争力二进出口税收扶持政策在战略性新兴产业发展中的必要性海关等外贸监管部门职能发展的需要二产业发展特殊性的需要三推动产业转型升级的需要第三章当前战略性新兴产业进出口税收扶持政策存在的问题政策种类繁多，适用范围较窄限制免税商品的清单范围二限制免税商品的资金来源二政策适用门槛较高，资质申请难度较大资质认定门槛不甚合理二资质认定程序较为复杂三政策内容庞杂，尚未形成完整体系政策文件内容庞杂二政策体系尚不完备开展企业资质审核。

对符合条件的企业，给予其海关特殊监管区域企业的企业代码，使其享受海关特殊监管区域境内关外的所有优惠政策。

二建议试行特殊监管区域信息围网管理模式战略性新兴产业的发展要求区域的开放性环节的相互衔接以及位置上相对分散性，现行海关特殊监管区域普遍采取物理围网账册管理的双重监管模式，死板的物理围网模式较不适应战略性新兴产业的发展需求。

首先，企业发展的开放性与海关物理围网的有限性是对必然的矛盾，其与境内区外货物的进出受到卡口报关的限制，不利于新兴产业自身业务的发展。

其次，战略性新兴产业具有技术人才高端化的特点，本着为高科技人才服务的理念，人为限定活动空间较不合适。

另外，受土地资源等限制，当前东南沿海地区海关特殊监管区域日渐趋于饱和，容纳能力有限。

且各地政府加紧布局战略性新兴产业，产业集聚效应初步显现，再将大批科研企业迁入区内实行围网管理难度较大。

因此，建议取消原卡口管理的物理围网模式，试行海关特殊监管区域信息围网管理模式。

在海关信息化管理系统日臻完善的情况下，单纯的账册管理已基本满足海关监管的需要，实现了对企业进出口数据的监控。

海关信息化管理系统功能的不断完善也为信息围网管理创造了必要条件。

海关特殊监管区成熟的功能运作优势和海关信息化手段的升级使信息化围网管理成为可能。

三建议在海关综合保税区优先开展试点作为目前政策功能最全的海关特殊监管区域，海关综合保税区是指设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，执行保税港区的税收和外汇政策。

综合保税区集保税区出口加工区保税物流区港口的功能于身，可以发展国际中转配送采购转口贸易和出口加工等业务。

按照循序渐进的原则，根据中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法海关总署号令，保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸物流加工等功能的海关特殊监管区域。

第五章论战略性新兴产业的进出口税收政策扶持建议在海关综合保税区优先开展战略性新兴产业保税优惠政策试点。

具体监管流程可以参考中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法海关总署令号执行。

论战略性新兴产业的进出口税收政策扶持结语结语战略性新兴产业目前处于起步萌芽阶段，初期投入大创业风险较高行业利润较低，要想真正成为国民经济发展的支柱性和先导性产业离不开政府的政策扶持。

进出口税收扶持政策制定的目的就在于扶持和引导，政策扶持作用对于整个产业的孵化培育以及转型升级至关重要。

在当前国家大力推进战略性新兴产业国际化的背景下，中国的战略性新兴产业积极参与国际分工拓展国际市场，对外贸的依存度较高，进出口税收扶持政策的优化对于降低产业初期进出口成本必将发挥有益的作用。

本文提出的进出口税收扶持政策的优化建议虽然短期内还不能为企业带来巨大收益和效果，涉及的税款数额也不定能为企业降低较大的税负成本。

但长远来看，政策的优化有助于优化战略性新兴产业的发展氛围，提升相关企业开展新兴产业研发业务的信心，最终实现中国制造向中国创造的转变。

值得注意的是，税收扶持政策在战略性新兴产业发展初期尤显重要，本文即是以战略性新兴产业的科研小试中试阶段为关注重点，探讨进出口税收扶持政策在促进产业化发展初期的政策功能的完善。

但归根到底政府的税收扶持政策起到的是助推器和催化剂的作用，绝不能替代产业自身的发展趋势。

因此，战略性新兴产业发展到产业化等后续阶段时，产业政策的制定和完善应更加注重以市场为导向，遵循市场主导下的内生发展路径，充分发挥价格机制竞争机制的激励功能，有效促进技术创新和资源要素优化配置。

这也是今后需要继续努力探讨的研究方向。

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