21【毕业论文】我国电价形成机制及改革策略研究文档 ㊣ 精品文档 值得下载

府财政补贴。

长期以来，政府主张电力行业由器容量计算基本电费的方式，统以最大需量计算基本电费，并且制定些优惠政策，即凡是低谷时比高峰多用的容量，可以大幅度降低基本电价，从而对削峰填谷起到很好的作用。

销售电价结构应繁简适当且具有选择权。

世界各国都对用电量较少的用户采用简单的电价结构，而对那些用电大户般都设计了较复杂的电价，小用户从简，大用户从繁。

电价的繁简程度主要是从技术经济方面进行分析，并且与整个电力系统的电源结构调峰能力相关，同时，选择性电价是发达国家电价结构中的大特色。

与其设计种包罗万象的复杂电价，还不如让用户在许多种较简单的电价中进行选择。

选择性电价设计的原则是使用户单位费用支出与供电成本的降低趋于致。

推行类别与等级相结合的综合销售电价近年来，随着电力由卖方市场变为买方市场，电力促销的口号喊得越来越响，部分省市为了摆脱电量持续滑坡的电力销售局面，地方政府和电力企方式。

电能作为种优质的二次能源，是关系国计民生的特殊商品。

电价是电力市场运行机制的核心，价格作为联系供求双方和引导消费的桥梁，其调节作用也是市场机制的关键。

我国的电价体系虽然历经改革调整，但至今尚未的促进了生产力的发展的划时代的成就之就是电能的生产与日益广泛的应用到生产和生活中。

个多世纪以来，电力技术的不断发展，电力生产及应用的日益增长，迅速改变了人类社会的生产面貌，也深深地影响了人们的生活职能，理顺电价管理关系完善电价监管制度，建立健全法律法规加快实行三部制电价的步伐结论参考文献攻读硕士学位期间公开发表的论文致谢我国电价形成机制及改革策略研究导论导论人类文明发展于世纪年代，科学技术极大的科学性和透明度建立合理规范的输配电价，加强企业财物管理电价形成要充分考虑供电可靠性这重要指标优化销售电价结构，调整两部制电价比价关系，拉大峰谷分时电价差距推行类别与等级相结合的综合销售电价转变政府销售电价结构不合理，违背价值规律煤电联动实际运作困难电价各项测算指标不合理，缺少规范准确的定价方法电价机制缺乏有力的监管，不利于电力产业的发展我国电价形成机制的改革策略完善上网电价机制，提高价格管理影响电力需求的因素影响电价的其他因素我国电价机制改革策略研究我国电价形成机制存在的问题分析上网电价形成机制不合理，造成电价管理秩序混乱，致使发电企业出现亏损输配电价无价值表现，不利于电网企业的发展形成机制分析电力产品其市场的特点电力产品的特殊属性电力产品的生产与消费特点电力市场的经济特点电力产品价格的形成电价的形成过程电价形成的特殊性电力产品价格均衡机制我国电价形成的影响因素影响电力供给的因素理论综述价格形成的基础理论供求均衡决定价格的理论边际成本确定价格的理论拉姆士价格理论电价形成的基础理论部制电价两部制电价政府行政定价我国电价形成机制我国电价形成机制的变迁我国现行电价形成机制我国电价目录导论研究背景研究目的与意义国内外相关研究综述研究的主要内容价格及电价形成的目录导论研究背景研究目的与意义国内外相关研究综述研究的主要内容价格及电价形成的理论综述价格形成的基础理论供求均衡决定价格的理论边际成本确定价格的理论拉姆士价格理论电价形成的基础理论部制电价两部制电价政府行政定价我国电价形成机制我国电价形成机制的变迁我国现行电价形成机制我国电价形成机制分析电力产品其市场的特点电力产品的特殊属性电力产品的生产与消费特点电力市场的经济特点电力产品价格的形成电价的形成过程电价形成的特殊性电力产品价格均衡机制我国电价形成的影响因素影响电力供给的因素影响电力需求的因素影响电价的其他因素我国电价机制改革策略研究我国电价形成机制存在的问题分析上网电价形成机制不合理，造成电价管理秩序混乱，致使发电企业出现亏损输配电价无价值表现，不利于电网企业的发展销售电价结构不合理，违背价值规律煤电联动实际运作困难电价各项测算指标不合理，缺少规范准确的定价方法电价机制缺乏有力的监管，不利于电力产业的发展我国电价形成机制的改革策略完善上网电价机制，提高价格管理的科学性和透明度建立合理规范的输配电价，加强企业财物管理电价形成要充分考虑供电可靠性这重要指标优化销售电价结构，调整两部制电价比价关系，拉大峰谷分时电价差距推行类别与等级相结合的综合销售电价转变政府职能，理顺电价管理关系完善电价监管制度，建立健全法律法规加快实行三部制电价的步伐结论参考文献攻读硕士学位期间公开发表的论文致谢我国电价形成机制及改革策略研究导论导论人类文明发展于世纪年代，科学技术极大的促进了生产力的发展的划时代的成就之就是电能的生产与日益广泛的应用到生产和生活中。

个多世纪以来，电力技术的不断发展，电力生产及应用的日益增长，迅速改变了人类社会的生产面貌，也深深地影响了人们的生活方式。

电能作为种优质的二次能源，是关系国计民生的特殊商品。

电价是电力市场运行机制的核心，价格作为联系供求双方和引导消费的桥梁，其调节作用也是市场机制的关键。

我国的电价体系虽然历经改革调整，但至今尚未理顺，有媒体将目前电价的情况批评为看不懂的电价，因而也成为全社会及诸多专家学者的关注热点。

电价问题是电力体制改革的核心问题，治理整顿电价关系到电力发展的大局，关系到电力体制改革的大局，也关系到电力企业和广大消费者的利益。

应当看到，电力体制改革后，各方的利益格局发生变化，各方的要求都反映到电价中来，旧的电价形成机制已有其不适性。

但是电价的改革，必须在国家的统部署下进行，不能随利益各方的意愿随意改动，如果利益各方随意改动，将引起电价体系的混乱，不仅对当前生产有影响，还会影响改革的正常推进。

研究背景长期以来，垄断行业产品定价问题直困扰学术界与政府管理部门，政府管理者需要在企业利润最大化与社会整体利益最大化之间进行抉择。

电力行业，由于其电力产品涉及基本生活需求，政府从关心人们生活的角度出发，往往实行价格管制，制定的价格水平偏低，但是从实践上看，过低的价格水平方面导致电力产品的消费过度，另方面又严重影响了这些行业发展，进而造成资源浪费与环境恶化等系列问题，对于电力企业，要实现自身及其股东的经济利益，要么选择提高电价水平，由公众承担相应的成本支出，要么从市场以外获得经济上的资助，比如政府财政补贴。

长期以来，政府主张电力行业由器容量计算基本电费的方式，统以最大需量计算基本电费，并且制定些优惠政策，即凡是低谷时比高峰多用的容量，可以大幅度降低基本电价，从而对削峰填谷起到很好的作用。

销售电价结构应繁简适当且具有选择权。

世界各国都对用电量较少的用户采用简单的电价结构，而对那些用电大户般都设计了较复杂的电价，小用户从简，大用户从繁。

电价的繁简程度主要是从技术经济方面进行分析，并且与整个电力系统的电源结构调峰能力相关，同时，选择性电价是发达国家电价结构中的大特色。

与其设计种包罗万象的复杂电价，还不如让用户在许多种较简单的电价中进行选择。

选择性电价设计的原则是使用户单位费用支出与供电成本的降低趋于致。

推行类别与等级相结合的综合销售电价近年来，随着电力由卖方市场变为买方市场，电力促销的口号喊得越来越响，部分省市为了摆脱电量持续滑坡的电力销售局面，地方政府和电力企业纷纷出台让利促销，鼓励用户用电的政策。

此举的确在短期内对原停产半停产的高耗能企业启动和恢复生产起到了重要作用。

虽说这种地方政府和地方电力企业行为有许多不妥之处，是它超越了电价管理权限二是享受优惠电价的高耗能企业与国家产业结构调整政策不符三是增加了企业对政府的依赖，使这些企业在中国加入后面临的形势更严峻四是在我国的高耗能企业电价比般工业企业电价低得多，本来就已经享受了优待，再给这些企业实行优惠电价，就会使行业交叉补贴现象更加严重五是对高耗能企业优惠的电费由发电厂来承担，使电厂难以承受，反过来会使电厂上网电价提高，不能反映上网电价的真实水平，违背了市场的价值规律，形成恶性循环。

但是，这种行为却给我们带来许多思考。

薄利多销是市场经济常见的市场行为，能否将这种行为引进到电价制度，这就是前面所提到的，推行用电类别与电量等级相结合的电价制度。

对同用电类别同电压等级的用户，根据其用电量的多少来确定电价，用电量多的电价相对较低，用电量少的电价相对较高。

这既反映了薄利多销的市场行为，又达到了电力促销的目的，对电力企业和用户都有利。

转变政府职能，理顺电价管理关系理顺电价管理关系，首先要理顺中央层面关系，主要协调好国家发展和改革委员我国电价机制改革策略研究我国电价形成机制及改革策略研究会与国家电力监管委员会的电价管理关系。

要借鉴国外电力监管机构对电价监管的做法和经验，尽快实现电价监管职能由政府综合部门向行业监管部门的转移，形成集权高效的电价监管。

转变政府职能，进步明确电力行政主管部门和政府各部门之间在电价管理中的职责分工，以立法形式明确电价管理部门机构设置工作职责，出台规范的电价形成机制原则计算方法和审批程序，建立市场竞争规则，设计市场结构，防止市场垄断和不公平竞争，提高政府管理的透明度，在过渡阶段发改委和电监会按各自职责对电价实行共同管理，但有所侧重。

其次，要理顺中央层面与地方层面的关系，主要应合理分配电价管理权限，鉴于电网的自然垄断及网络特性，以及电网企业大都是中央企业的特点，建议电价的管理权限应适当在中央集中，不宜过多下发地方。

只有这样，才能更好促进区域电力市场的建立，促进电力资源优化配置，维护电力市场公平交易，保证国家电价政策得到贯彻执行，保障电力工业的健康协调发展。

完善电价监管制度，建立健全法律法规从国外通行的做法看，对电价制定要实行的监管方式主要有成本加成法和价格封顶法。

成本加成法是指政府在定期间严格审核成本，并按社会正常的资本报酬率核定利润价格封顶法是指政府不再核定成