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对工程管理管护权及职责。
项目产权及管理职责项目产权农村水利是农民抵御自然灾害，改善农业生产农民生活农村生态环境条件的基区设施，是促进农业增产农民增收的物质保障条件。
本次项目属农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，具有较强的基础性公益性。
工程建后管理应该按社会主义市场经济规律般要求，并符合农村水利发展规律的特殊要求，政府宏观调控引导扶持，受益者以主人身份自主决策，积极参与，按谁受益谁负担谁所有的原则组建用水合作组织农户农民用水者协会，使工程所有权明晰，所有者主体到位，借用市场经济体制中灵活多样的经营管理方式，加强经营管理，为受益农户提供良好服务，使工程形成良性运行的机制。
用水者协会通过农民的自主化管理完成灌区管理中水利设施维护灌溉用水协调和水费征收等些涉水事务，实现灌区工程用水自主管理等目的。
用水者协会是种民间社团组织，要在民政主管部门登记注册，旱灾频繁，有待发展灌溉，因此灌区内新发展灌溉面积潜力较大。
从项目区的自然概况及社会经济来看，项目区具备建设的基本条件。
项目区水利设施状况项目区上游鱼形山骨干水库枢纽兴建于年，灌区配套工程于年动工兴建地面积万亩，占总面积的，林地占，其它用地园地草地水域城镇及工矿用地占，未利用土地万亩，占。
其中可开发土地为万亩。
项目区区低产土地比重较高，约亩，而造成低产的原因主要是下游灌溉用水不足展农业生产。
项目区涉及泉交河镇衡龙桥镇个乡镇个行政村，总人口万人，耕地面积万亩。
项目区内人口稠密，工农业生产发达。
年粮食总产量万，农业总产值万元，农民年均纯收入元。
项目区土地总面积约万亩，现有耕经济作物种植，提高农民收入。
社会经济发展状况项目区位于益阳市赫山区境内，是赫山区主要的粮棉麻油茶叶等重要农业生产基地，项目区内地势平坦，土壤肥沃，加之当地气候温和，雨量充沛，四季分明，极利于发，地震动反应谱特征周期为，对应的地震基本烈度为Ⅵ区，属相对稳定地区，灌区建筑物按烈度度设计。
通过鱼形山灌区末级渠道改造工程等小农水建设项目实施后，随着旱涝保收的实现，产业结构将得到调整，可增加等农作物。
依据年湖南省地质局出版的万区域地质调查报告，烂泥湖垸为洞庭湖坳陷盆地南缘，生成于喜马拉雅山运动，为河流相河湖相冲积地层。
据万中国地震动参数区划图，本区地震动峰值加速度为向平原湖区过渡。
区内地面高程般在之间。
项目区土地肥沃，偏酸性，表层以中性壤土为主，易遭侵蚀。
农作物根据自身的生长特性及气候土壤条件分季节种植，全年主要以双季水稻为主，其次适宜种植棉花油菜及棉花霜期为，多年平均日照时数为，多年平均风速为。
影响农业生产的主要灾害天气有春季低温阴雨，夏季暴雨洪涝，多有高温，而冬季低温冷寒，并有冰冻。
项目区属于丘陵向平原过渡区，地势西南高，东北低，逐渐衡龙桥镇泉交河镇，受益村个。
项目区雨量充沛，但雨量在年内及年际间分配都极不均匀，年内降雨集中在月，区内多年平均降雨量为，多年平均三日暴雨量，多年平均蒸发量为，多年平均气温，多年平均无全力抓好组织实施。
综上所述，赫山区鱼形山灌区末级渠系改造项目建设在赫山区当今农村经济社会发展中是十分必要且可行的。
建设条件分析自然地理概况鱼形山灌区末级渠道改造工程项目位于益阳市赫山区境内，范围包括领导小组，由分管副区长镇长任组长和副组长，水利局财政局审计局监察局等有关单位负责人为成员，负责工程建设。
领导小组下设办公室财务组工程组质监组具体实施管理，并安排专项资金，抽调专业技术力量水电通讯等方面发展迅速，为项目顺利实施提供了有利的实施条件。
赫山区委区政府十分重视项目区基本农田建设，把水利基础设施建设摆在发展该区经济的重要位置之。
项目旦批准，赫山区将成立工程建设项目末级渠系工程项目建设是改善农村生态环境的需要。
是改变农业生产条件的需要，是减少水土流失，保护和改善生态环境的需要，更是全面建设社会主义新农村，人与自然和谐共处的需要。
赫山区各乡镇近几年在交通。
是国民经济发展需要和广大群众迫切要求。
搞好项目区末级渠系改造工程项目建设是解决改变灌区落后面貌，确保粮食安全生产的需要。
搞好项目区末级渠系改造建设是配套挖潜改变生产条件，使农民增收的需要。
各类小型农田水利建设水利工程，进步提高城乡供水能力，逐步缓解工农业及人民生活用水矛盾。
项目区末级渠系工程老化渗漏严重渠系水利用系数低，只有通过渠道防渗衬砌和建筑物改造，才能发挥工程的正常效益型家田水利建设工作会议精神集中资金加强小型农田水利基础设施建设，加强工程设施改造，综合提升农田水利工程设施的功能，突出粮食安全增加农民收入，突出节水灌溉技术运用，提高农业用水效率和效益。
大力兴建多，水源有限，项目区农业产量不高，低产田比重较高，而造成低产的主要原因是项目区灌溉用水不足，渠系水利用系数较低，渠系淤塞，建筑物老化破损严重。
根据益阳市农业产业发展第十个五年规划和湖南省年小型多，水源有限，项目区农业产量不高，低产田比重较高，而造成低产的主要原因是项目区灌溉用水不足，渠系水利用系数较低，渠系淤塞，建筑物老化破损严重。
根据益阳市农业产业发展第十个五年规划和湖南省年小型家田水利建设工作会议精神集中资金加强小型农田水利基础设施建设，加强工程设施改造，综合提升农田水利工程设施的功能，突出粮食安全增加农民收入，突出节水灌溉技术运用，提高农业用水效率和效益。
大力兴建各类小型农田水利建设水利工程，进步提高城乡供水能力，逐步缓解工农业及人民生活用水矛盾。
项目区末级渠系工程老化渗漏严重渠系水利用系数低，只有通过渠道防渗衬砌和建筑物改造，才能发挥工程的正常效益。
是国民经济发展需要和广大群众迫切要求。
搞好项目区末级渠系改造工程项目建设是解决改变灌区落后面貌，确保粮食安全生产的需要。
搞好项目区末级渠系改造建设是配套挖潜改变生产条件，使农民增收的需要。
末级渠系工程项目建设是改善农村生态环境的需要。
是改变农业生产条件的需要，是减少水土流失，保护和改善生态环境的需要，更是全面建设社会主义新农村，人与自然和谐共处的需要。
赫山区各乡镇近几年在交通水电通讯等方面发展迅速，为项目顺利实施提供了有利的实施条件。
赫山区委区政府十分重视项目区基本农田建设，把水利基础设施建设摆在发展该区经济的重要位置之。
项目旦批准，赫山区将成立工程建设项目领导小组，由分管副区长镇长任组长和副组长，水利局财政局审计局监察局等有关单位负责人为成员，负责工程建设。
领导小组下设办公室财务组工程组质监组具体实施管理，并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施。
综上所述，赫山区鱼形山灌区末级渠系改造项目建设在赫山区当今农村经济社会发展中是十分必要且可行的。
建设条件分析自然地理概况鱼形山灌区末级渠道改造工程项目位于益阳市赫山区境内，范围包括衡龙桥镇泉交河镇，受益村个。
项目区雨量充沛，但雨量在年内及年际间分配都极不均匀，年内降雨集中在月，区内多年平均降雨量为，多年平均三日暴雨量，多年平均蒸发量为，多年平均气温，多年平均无霜期为，多年平均日照时数为，多年平均风速为。
影响农业生产的主要灾害天气有春季低温阴雨，夏季暴雨洪涝，多有高温，而冬季低温冷寒，并有冰冻。
项目区属于丘陵向平原过渡区，地势西南高，东北低，逐渐向平原湖区过渡。
区内地面高程般在之间。
项目区土地肥沃，偏酸性，表层以中性壤土为主，易遭侵蚀。
农作物根据自身的生长特性及气候土壤条件分季节种植，全年主要以双季水稻为主，其次适宜种植棉花油菜及棉花等农作物。
依据年湖南省地质局出版的万区域地质调查报告，烂泥湖垸为洞庭湖坳陷盆地南缘，生成于喜马拉雅山运动，为河流相河湖相冲积地层。
据万中国地震动参数区划图，本区地震动峰值加速度为，地震动反应谱特征周期为，对应的地震基本烈度为Ⅵ区，属相对稳定地区，灌区建筑物按烈度度设计。
通过鱼形山灌区末级渠道改造工程等小农水建设项目实施后，随着旱涝保收的实现，产业结构将得到调整，可增加经济作物种植，提高农民收入。
社会经济发展状况项目区位于益阳市赫山区境内，是赫山区主要的粮棉麻油茶叶等重要农业生产基地，项目区内地势平坦，土壤肥沃，加之当地气候温和，雨量充沛，四季分明，极利于发展农业生产。
项目区涉及泉交河镇衡龙桥镇个乡镇个行政村，总人口万人，耕地面积万亩。
项目区内人口稠密，工农业生产发达。
年粮食总产量万，农业总产值万元，农民年均纯收入元。
项目区土地总面积约万亩，现有耕地面积万亩，占总面积的，林地占，其它用地园地草地水域城镇及工矿用地占，未利用土地万亩，占。
其中可开发土地为万亩。
项目区区低产土地比重较高，约亩，而造成低产的原因主要是下游灌溉用水不足，旱灾频繁，有待发展灌溉，因此灌区内新发展灌溉面积潜力较大。
从项目区的自然概况及社会经济来看，项目区具备建设的基本条件。
项目区水利设施状况项目区上游鱼形山骨干水库枢纽兴建于年，灌区配套工程于年动工兴建，陆续完成了瓦岗村黄梅村隧洞及各干支渠修建，完成火把村提灌站，整个灌区工程基本成形。
至年止，灌区已建成中型水库座，集雨面积，总库容万，兴利库容万山塘口，有效容积万，大小河坝处，有效蓄引水量万提灌站处装机容量，提灌面积亩，总提水量万涵闸处。
现有水利工程总蓄引提水量万，年实际灌溉面积万亩，其中旱涝保收面积万亩，人平均旱涝保收面积亩。
渠系工程灌区分左中右三大干渠系统，三条干渠总长，其中右干渠，灌溉面积最大，约万亩，渠首设计流量，主要灌溉泉交河衡龙桥镇。
支渠共条，总长，灌区干渠基本已完成渠道衬砌。
项目区现有水利设施基本情况见表。
这些工程的兴建对促进当地经济发展发挥了重要作用。
但由于工程近年运行。
工程老化，加上原工程设计标准低，施工质量差及近年水毁严重，工程安全状态差，导致渠系水利用系数低，灌溉用水不足，灌区末级渠道供水矛盾日趋尖锐，严重影响工程效益的发挥。
项目区的水源及供
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