科研大多属于基础或应用基础研究的范畴，各级政府科委和有关部门，在科研立项经费安排等方面应对湿地给予必要的倾斜，以利于湿地保护区科研工作的开展。政府对湿地各项基础建设和创收收入进行减免税收政策，保证建设工程的顺利完成，增加湿地的自养能力。三引进资金和人才的政策根据国家有关财政政策，制定地方配套财政政策，理顺地方财政对湿地资金投入机制，保障湿地保护管理建设经费的落实。广开融资渠道。在政府投资和湿地保护区自筹资金以外，加强宣传和制定相关政策，鼓励吸引社会各界积极参与湿地的建设，开辟社会集资渠道，广泛开展国际合作，积极争取国际组织外国政府和国外民间团体对湿地的资助。制定减免税政策，借鉴新技术开发区的经验，对外来投资实行减免税收政策，以鼓励向湿地投资。在吸引人才方面，采取请进来派出去的办法，从解决待遇住房职称深造等方面给予优惠政策，切实解决人才后顾之忧，从而的位置，提出在可持续发展中，赋予林业以重要地位在生态建设中，赋予林业以首要地位在西部大开发中，赋予林业以基础地位，也把湿地保护和建设提到了重要位置。为从根本上有效的保护发展和全面利用野生动遏止生态恶化，加大环境保护和治理的力度，提高城乡环境质量。把保护自然生态和发展人工生态结合起来，组织重点地区生态环境建设综合治理工程。中共中央国务院关于加快林业发展的决定把林业建设放在更加突出略中，国家把搞好生态环境保护和建设确定为当前的首要任务，加快建设祖国西部绿色屏障的步伐，林业在社会主义新农村建设中要把改善生态，保护环境作为经济发展和提高人民生活质量的重要内容，加强生态环境建设，的需要党中央国务院在西部大开发战略决策中，高度重视生态环境建设，制定了西部开发，生态先行的策略。党的十六大提出将保护环境，保护资源作为项基本国策。国家十五规划明确提出在实施西部大开发战同构成个全方位的生态环境保护体系。为此受市林业局委托，进行了鄱阳湖湿地自然保护区湿地保护建设工程项目可行性研究报告的编制。第二节项目建设的必要性加强生态建设，保护和治理环境战略方针导，提高工程质量，加快项目建设速度，为农业和农村经济可持续发展营造良好的生态环境的生态环境建设指导思想，并先后启动了多项生态环境建设工程。鄱阳湖湿地自然保护区湿地保护建设工程必将与其它生态建设项目共保护区走集约经营管理高效快速发展的道路，从而为荒漠区湿地生态环境建设提供样板。在此背景下，结合国家和自治区有关政策，政府提出了以保护现有湿地资源为重点，以恢复和增加林草植被为核心，以科技为先往中，人民深刻认识到环境与人类自身生存及社区发展的密切关系，清醒认识到保护自然环境，加强生态建设的重要性和紧迫性。为进步提高湿地保护区的管理和建设水平，增强区域可持续发展的活力和后劲，促使湿地的地表径流散失区和河汛期洪水倒灌区，水分条件良好，植被茂盛，野生动物繁多。近年来，由于不合理的用水和放牧，导致湿地的积水时间面积和深度都在不断减少，湿地在逐年变成旱田。在长期与自然的接触和交，落实全国生态环境建设规划生物多样性公约中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法和中华人民共和国生物多样性保护规划等而采取的具体行动和有力措施。鄱阳湖湿地历史上就是克兰河地保护和建设提到了重要位置国家也明确在湿地保护上给予特殊政策。鄱阳湖自治区级湿地自然保护区于年由鄱阳湖人民政府以新政发号文批准成立。该保护区的建立是市人民政府为了加强生态环境建设湿地个，这些湿地构成了干旱荒漠区复杂多样的内陆湿地生态系统，独具特色。中共中央国务院关于加快林业发展的决定和自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展的意见中，把生态环境保护湿内陆干旱区，湿地类型较多主要有河流湖泊沼泽库塘等天然湿地及各种人工湿地，目前湿地总面积，占全国湿地总面积的，面积大于以上的湿地有个，其中河流湿地个，湖泊湿地个，沼泽湿地个，人工护区建设工程不仅生态效益社会效益显著，而且还会带来定的经济效益。因此鄱阳湖湿地保护区湿地保护建设工程项目的建设不仅是可行的，而且是必要的。第二章项目建设背景与必要性第节项目建设背景地处西北和仔细的调研论证，认为鄱阳湖湿地保护区湿地保护建设工程项目，建设条件较好，总体布局及结构合理，建设规模适宜，管理基础条件具备，保护恢复及科研相互协调，基本满足湿地生态系统不同方面的需求，湿地的保性稳定性和连续性，充分发挥湿地的生态功能，合理利用湿地资源，对维护好整个河流域的生态平衡和实现准噶尔盆地北缘绿洲生态安全乃至经济跨越式发展都有着现实意义。通过可研编写组人员详细外业勘察流和过度放牧对湿地的生态系统产生了较大的影响，急需采取有力的措施进行科学有效的保护和恢复。通过保护恢复和优化建设，减少人为干扰，全面保护和恢复湿地生态环境和生物多样性，维持湿地生态系统的完整性流和过度放牧对湿地的生态系统产生了较大的影响，急需采取有力的措施进行科学有效的保护和恢复。通过保护恢复和优化建设，减少人为干扰，全面保护和恢复湿地生态环境和生物多样性，维持湿地生态系统的完整性稳定性和连续性，充分发挥湿地的生态功能，合理利用湿地资源，对维护好整个河流域的生态平衡和实现准噶尔盆地北缘绿洲生态安全乃至经济跨越式发展都有着现实意义。通过可研编写组人员详细外业勘察和仔细的调研论证，认为鄱阳湖湿地保护区湿地保护建设工程项目，建设条件较好，总体布局及结构合理，建设规模适宜，管理基础条件具备，保护恢复及科研相互协调，基本满足湿地生态系统不同方面的需求，湿地的保护区建设工程不仅生态效益社会效益显著，而且还会带来定的经济效益。因此鄱阳湖湿地保护区湿地保护建设工程项目的建设不仅是可行的，而且是必要的。第二章项目建设背景与必要性第节项目建设背景地处西北内陆干旱区，湿地类型较多主要有河流湖泊沼泽库塘等天然湿地及各种人工湿地，目前湿地总面积，占全国湿地总面积的，面积大于以上的湿地有个，其中河流湿地个，湖泊湿地个，沼泽湿地个，人工湿地个，这些湿地构成了干旱荒漠区复杂多样的内陆湿地生态系统，独具特色。中共中央国务院关于加快林业发展的决定和自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展的意见中，把生态环境保护湿地保护和建设提到了重要位置国家也明确在湿地保护上给予特殊政策。鄱阳湖自治区级湿地自然保护区于年由鄱阳湖人民政府以新政发号文批准成立。该保护区的建立是市人民政府为了加强生态环境建设，落实全国生态环境建设规划生物多样性公约中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法和中华人民共和国生物多样性保护规划等而采取的具体行动和有力措施。鄱阳湖湿地历史上就是克兰河的地表径流散失区和河汛期洪水倒灌区，水分条件良好，植被茂盛，野生动物繁多。近年来，由于不合理的用水和放牧，导致湿地的积水时间面积和深度都在不断减少，湿地在逐年变成旱田。在长期与自然的接触和交往中，人民深刻认识到环境与人类自身生存及社区发展的密切关系，清醒认识到保护自然环境，加强生态建设的重要性和紧迫性。为进步提高湿地保护区的管理和建设水平，增强区域可持续发展的活力和后劲，促使湿地保护区走集约经营管理高效快速发展的道路，从而为荒漠区湿地生态环境建设提供样板。在此背景下，结合国家和自治区有关政策，政府提出了以保护现有湿地资源为重点，以恢复和增加林草植被为核心，以科技为先导，提高工程质量，加快项目建设速度，为农业和农村经济可持续发展营造良好的生态环境的生态环境建设指导思想，并先后启动了多项生态环境建设工程。鄱阳湖湿地自然保护区湿地保护建设工程必将与其它生态建设项目共同构成个全方位的生态环境保护体系。为此受市林业局委托，进行了鄱阳湖湿地自然保护区湿地保护建设工程项目可行性研究报告的编制。第二节项目建设的必要性加强生态建设，保护和治理环境战略方针的需要党中央国务院在西部大开发战略决策中，高度重视生态环境建设，制定了西部开发，生态先行的策略。党的十六大提出将保护环境，保护资源作为项基本国策。国家十五规划明确提出在实施西部大开发战略中，国家把搞好生态环境保护和建设确定为当前的首要任务，加快建设祖国西部绿色屏障的步伐，林业在社会主义新农村建设中要把改善生态，保护环境作为经济发展和提高人民生活质量的重要内容，加强生态环境建设，遏止生态恶化，加大环境保护和治理的力度，提高城乡环境质量。把保护自然生态和发展人工生态结合起来，组织重点地区生态环境建设综合治理工程。中共中央国务院关于加快林业发展的决定把林业建设放在更加突出的位置，提出在可持续发展中，赋予林业以重要地位在生态建设中，赋予林业以首要地位在西部大开发中，赋予林业以基础地位，也把湿地保护和建设提到了重要位置。为从根本上有效的保护发展和全面利用野生动物资源，使人口资源环境经济协调发展，全国生态环境建设规划及全国生态保护工作要点也明确指出全面推进重要生态功能区的抢救性保护重点资源开发区的强制性保护和生态环境良好区的积极保护，是今后生态保护工作中的重中之重。自治区十五计划纲要也明确提出加强生态环境保护的具体方针把保护自然生态和发展人工生态结合起来，把中长期保护和解决当前重大环境问题紧密结合起来。以治水为中心综合治理和保护具有重要生态功能的湖区环境，把林业和生态环境建设作为事关全局的项战略任务进行部署，提出了新的更高的要求。自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展的意见中，指出生态效益第的原则，也明确加大野生动植物资源的保护。是个典型的干旱区，正因为干旱其湿地更具特点，更显珍奇。因此保护和恢复湿地符合国家有关政策，意义重大。二湿地环境保护和治理本身的要求鄱阳湖湿地是我国唯条水系的集河流湖泊和沼泽湿地为体的典型湿地，它位于