化学需氧量排放量年均下降污染事故发生率济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占内容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施项目建设可行性结论。

主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。

研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围开发区环境评估报告年月其他相关资料。

建设原则本项目建设的原则是总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则持续发展原则。

通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国家政通过。

汝城及汝城经济开发区文件湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果年月汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告年月汝城城市总体规划纲要年月汝城经济开通过。

汝城及汝城经济开发区文件湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果年月汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告年月汝城城市总体规划纲要年月汝城经济开发区环境评估报告年月其他相关资料。

建设原则本项目建设的原则是总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则持续发展原则。

通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。

研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施项目建设可行性结论。

主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占园区总产值的比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用率危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理率社会责任社保覆盖率亿元安全事故死亡率累计新增就业岗位万人结论与建议结论汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的政策规定汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会效益汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展的巨大的成长潜力。

建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业的核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内乃至全国级的龙头企业建立综合配套的创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的规模与实力。

第二章项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境国家发展县域经济的政策十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中明确提出必须促进城乡区域协调发展。

实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。

落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机制。

并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济。

同时，在推进中西部大开发也提出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高技术产业及其他有优势的产业。

而建设经开区积极响应了国家所提出的战略举措，符合国家的宏观政策所引导的方向。

同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知中明确指示要大力发展县域经济。

根据当地资源优势，培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增加财政收入。

加大对县城中心镇基础设施建设的支持力度，发挥其集聚和辐射作用。

。

文件内容中还强调要支持发展势头好产业特色明显带动力较强的国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。

。

湖南省政策环境关于经开区区发展的政策湖南省在对产业园区发展的问题上，已经确立了其发展目标到年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产值过亿元的产业园区个产业园区规模以上工业增加值达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上产业园区须报省政府有关部门审批的事项，除法律法规明确规定需逐级上报的，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州县市区相关部门。

这就无疑给汝城经济开发区扩区调规及其园区后续发展提供了机会和空间。

同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资力度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利于经开区区发展的条件。

省领导强调快速发展县域经济年月，湖南省委书记周强在常德考察当地工业发展和新农村建设情况指出发展县域经济要大力推进新型工业化和新农村建设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。

在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势提升县域经济经济开发区扩区调规及其园区后续发展提供了机会和空间。

同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资力度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上，提供了有利于经开区区发展的条件。

省领导强调快速发展县域经济年月，湖南省委书记周强在常德考察当地工业发展和新农村建设情况指出发展县域经济要大力推进新型工业化和新农村建设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。

在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势提升县域经济实力。

他说，要发展批规模大经济效益好科技含量高的企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。

要充分发挥科技和资源优势育壮大矿产精深加工精细化工食品药品加工三大主导产业，使主导产业的产值占园区总产值比重的以上。

是对原有企业进行升级改造。

对园区现有企业，升级批，改造批，淘汰批，进步优化园区产业结构，突出园区主导产业。

二。

文件内容中还强调要支持发展势头好产业特色明显带动力较强的国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综合利用和环境保护，努力提高园区土地利施的通知中明确指示要大力发展县域经济。

根据当地资源优势，培育和发展各具特色的优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增加财政收入。

加大对县城中心镇基础设施建设的支持力度，发挥其集聚和辐射作用。

优势的产业。

而建设经开区积极响应了国家所提出的战略举措，符合国家的宏观政策所引导的方向。

同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措密集型产业和服务业，壮大县域经济。

同时，在推进中西部大开发也提出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高技术产业及其他有实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。

落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动的区域协调发展机制。

并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大的劳动十五时期是我国全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中明确提出必须促进城乡区域协调发展。

综合配套的创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的规模与实力。

第二章项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境国家发展县域经济的政策业的核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内乃至全国级的龙头企业建立系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会效益汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展的巨大的成长潜力。

建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企万人结论与建议结论汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的政策规定汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用率危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理率社会责任社保覆盖率亿元安全事故死亡率累计新增就业岗位园区总产值的比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值