（项目申请）公园景观工程项目可研申请报告（正本） ㊣ 精品文档 值得下载

名度。

旅游开发前景广阔。

市是全国优秀旅游城市，茅山宝华山等风景名胜闻名遐迩。

企业配套市毗邻上海南京苏锡常浙江等地区，工业门类齐全，产业配套能力强，机械电子化工轻工等众多行业有着良好嫁接平台。

市配套行业主要有自行车玩具礼品化工产品机电产品建材轻纺等。

年，市实现地区生产总值亿元，增长，人均达到美元，同比净增美元财政收入亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长，工业投入亿元，增长注册利用外资亿美元，实际利用外资亿美元，增长城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达元，分别增长和，其中，财政总收入般预算收入固定资反映市人民及周边地区对公园工程建设意见及建议。

该项目建设需要与城市整体开发建设相衔接，在建筑风格建筑高度等方面与公园规划相协调。

建议成立项目工作小组，加强领导，协调解决各方矛盾，保证项目顺利实施建议进行土地规划控制工作建议全面推行工程项目公开招投标及监理制，确保工程质量。

第二章项目建设必要性论证环境是人类生存和发展基本前提。

环境为我们生存和发展提供了必需资源和条件。

随着社会经济发展，环境问题已经作为个不可回避重要问题提上了各地政府议事日程。

保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理重要任务。

对于我们国家，保护环境是我国项基本国策，解决全国突出环境问题，促进经济社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临重要而又艰巨任务。

公园工程建设可以加强政府对环境管理力度。

经济发展对公园工程要求随着城市规模不断提高，市在努力形成个能促进经济繁荣良好城市格局和空间发展态势同时，城市经济发展对加强人居环境开发建设提出了更高要求。

良好居住环境和投资环境离不开城市环境和景观质量提升，而城市环境提升得益于城市管理有效实施。

城市环境优美与否将直接服务于经济建设。

随着经济持续发展，环境在经济发展中地位越来越突出和重要，经济竞争定程度上即是发展环境竞争，良好投资氛围，优美自然环境将为其提供最基本经济建设平台。

不断加大城市管理力度，维护现有城市景观，改善生活人居环境，营造良好更富吸引力更具竞争力发展环境，是加快经济社会发展重要工作。

拟建公园工程对人民生活改善程度拟建工程投入运营后，将改善市东部片区城市环境质量，加强该区域绿化环境建设，提供优越周边环境，吸引更多人群到此区域置业，同时创造更多就业岗位，带动影响区产业快速发展，提高项目建设区域人民生活环境和生活质量。

随着物质生活水平提高，将有力地促进社会经济活动旅游服务文化教育通讯等事业发展，这将最终提高城镇居民生活质量。

拟建公园工程对城市绿化建设要求有利于保护和管理好市最具城市特色沿景观资源和生态资源，在保证城区防洪水利功能同时，管理维护好城市临水公共绿地和公共活动空间，避免因无序建设和疏于管理导致城市景观特色和生态资源破坏。

二根据市人民政府已确定发展战略，通过加强对本地段景观管理建设，通过防洪水利设施建设，则保证城区免于洪水侵扰，为城区建设和发展打下基础，二则通过抬高和稳定该河流域水在城区段水位，建设山水相依，树木葱茸带型生态绿地和公共活动空间，成为城市绿肺，形成城区生态型城市特有重要生态环境组成部分生态旅游重要资源。

三从城市环境整体格局协调发展要求出发，通过本项目建设，可以有效监督指导东部地区绿地有序开发，有利于形成城区最具特色连续生态绿地和城区临水公共活动空间。

其结果第可塑造城区山水城市鲜明形象，解决城区因缺乏管理而导致集中公共绿地和公共活动空间环境面貌遭到破坏现象发生，从而使城区环境更优美功能更合理第二可以更好地维持城区发展良好绿地系统布局。

拟建公园工程对文物树木等保护本工程所在地及周边用地未发现需特殊保护文物古迹，名树古木等。

第三章项目影响区经济社会现状及发展规划项目位置及影响范围市公园工程位于本项目位于市东昌路东侧，南起河北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河，距市中心仅公里。

市地处江苏省南部，位于长江三角沪宁城市带，南京经济圈内，区位优势突出，交通便捷，东连镇江，西接南京，沪宁高速横穿东西，宁杭国道纵贯南北。

市是中国综合实力百强县市之，是国务院首批公布对外开放城市之。

自建市以来，经过近些年快速发展，在经济建设各个领域均取得了巨大成就。

目前，市国内生产总值外贸进出口总额财政收入国民收入在全国各县级市中均居于领先水平，交通基础设施及综合运输体系建设等方面也在全国居领先地位。

主城区作为市政治经济文化中心，承担着引领全市发展重要作用，规划开发前景广阔，潜力巨大。

项目影响区社会经济状况市公园工程项目立项和建设需服从并适应社会经济发展，并且通过项目建设对社会经济快速发展起到促进作用。

因此，准确地分析项目所在地区社会经济水平和特征，是论述项目建设必要性基础。

行政区划及人口位于江苏省南部，隶属于镇江管辖范围。

地处长江流域经济开发带，东连镇江西靠南京北依长江并与古城扬州隔江相望，距上海公里。

全市总面积平方公里，耕地面积万亩，总人口万。

辖个镇，个省级开发区，个街道办事处，个重点乡镇工业园区，个国有农林场圃。

旅游景点及自然资源历史文化悠久，名胜古迹众多，境内气候温和，山水秀丽，人文荟萃，古迹众多，是中国优秀旅游城市全国科技工作先进市江苏省卫生城市江苏省双拥模范城和江苏省文化工作先进市。

市区东南坐落着著名道教圣地茅山，山峰峻峭，洞天争奇，素有道家第福地第八洞天之称，在东南亚地区享有盛名，为江南历史名胜，江苏省甲级风景区，国家级风景名胜区。

市区西北有我国佛教律宗第名山宝华山，其林麓之美峰峦之秀洞壑之深烟霞之胜被视为四大奇景。

有江苏九寨沟之美誉瓦屋山，以原始自然景观，良好生态环境，展示着自然淳朴之美，后更名九龙山。

位于城西石狮沟辟邪石刻，俗称石狮，为全国同类石刻之首。

主城区作为旅游服务中心和游客集散地，承担着服务游客展示地区风貌重要作用。

国民经济发展状况改革开放以来，面貌巨变，取得了令人瞩目成就。

年，全市完成国民生产总值亿元，财政收入亿元。

对外开放是中国最早对外开放地区之。

台资企业京阳水泥有限公司，年就已落户市桥头镇东侧，总投资亿美元，是中国最大外资水泥供应商。

是中国陶瓷玩具出口重要基地，产品远销多个国家和地区。

生产玩具和高档工艺礼品公司近百家。

近年来，利用外资规模和水平不断提高，历年累计吸收外资亿美元。

主要产业分类坚持二三产业协调发展和经济社会环境可持续发展。

农业生产稳步提高，全年粮食总产量稳定在万吨水平，已经形成了茶叶草莓葡萄花卉水蜜桃无花果等众多农副产品基地。

工业经济健康发展。

全市不仅拥有机械化工建材轻工包括服装玩具礼品五金工具等传统产业，还发展起了自行车电子新材料等新型产业，轻工类玩具出口量占全国三分之，在全国也有较高知名度。

旅游开发前景广阔。

市是全国优秀旅游城市，茅山宝华山等风景名胜闻名遐迩。

企业配套市毗邻上海南京苏锡常浙江等地区，工业门类齐全，产业配套能力强，机械电子化工轻工等众多行业有着良好嫁接平台。

市配套行业主要有自行车玩具礼品化工产品机电产品建材轻纺等。

年，市实现地区生产总值亿元，增长，人均达到美元，同比净增美元财政收入亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长，工业投入亿元，增长注册利用外资亿美元，实际利用外资亿美元，增长城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达元，分别增长和，其中，财政总收入般预算收入固定资定项目，总投资中使用财政预算资金纳入财政管理各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金国家融资金额在万元人民币以上。

招标组织形式根据国家计委年第号令规定，建设单位具备编制招标文件和组织评标能力可自行招标。

本项目拟采用自行招标组织形式。

招标方式根据苏政发号规定，必须进行招标项目中，省市人民政府确定地方重点建设项目全部使用国有资金投资或者国家融资项目国有资金投资占控股或主导地位项目，应当公开招标。

本项目建设单位为城市管理局园林处，资金全部为国有资金，因此本项目招标人对各部分招标应采用公开招标方式进行招标。

本项目拟采用项目融资方式进行公开招标。

可以大大缓解政府对于基础设施巨额投资压力，分散基础设施建设风险。

招标范围及标段划分根据项目建设内容，招标内容为设计建安工程设备采购等。

工程进行招标时，按工程建设进度要求与施工现场条件，可将招标内容分类别分专业合理划分标段进行招标。

第十三章财务效益和社会效益分析财务风险及防范项目从立项建设到交付使用过程中不可避免地要受到众多不不确定因素影响，这是市场经济特征之，故本项目在经营中也毫不例外会遇到以下风险经营风险及对策经营风险分析。

本项目建设所需资金主要由土地市场化运作筹集，由于该项目工作所需环节较多，可能会出现在经营方面经验专业知识专业人才及管理控制方面不足和困难。

经营风险对策。

严格进行项目管理，努力做到保质保量按时交工。

多渠道多形式地吸引人人才，建立自己专业管理队伍，降低经营风险。

充分发挥市经济开发区在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活经营机制和内部激励机制，以机制创新抵御经营风险。

政策风险及对策政策风险分析。

我国已加入，政府各部门都在对照承诺，对现有政策法规进行整理，调整结果可能会对土地出让产生定程度影响。

政策风险对策。

实施主体单位通过坚持决策程序化管理科学化业务多元化发展方针，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。

规定重大项目在充分研究论证基础上进行讨论，减少决策失误项目实施过程制定切实可行方案，并强化管理，严格控制支出和成本加强信息收集工作，不断根据新政策法规调整发展战略。

坚持规范运作，科学管理，灵活经营，不断增强自身实力，政策因素影响就能大大降低。

市场风险及对策市场风险分析。

在市场化运作筹集资金时候，土地出让能否按合理价格成交是资金筹集关键，将影响到工程能否顺利实施。

市场风险对策。

从事土地出让中，要统筹安