照核心区和现代农业产业基地进行规 划，合理布局。 核心区主要是承担创业园的管理服务等工作，进行精品农业展 示和现代休闲农业示范。规划面积亩，其中管理服务区亩， 集中建设创业服务创业孵化和现代农业观光旅游服务中心蔬菜产 业示范园亩良种繁育示范园区亩花卉苗木示范园区 亩果蔬批发市场亩，规划布局在区贡江镇岭背镇 梓山镇为中心。 现代农业产业基地主要进行企业化的先进农产品种养殖管理现 代化农产品加工，同时展示绿色生态防控新技术节能环保可循环 利用等清洁能源利用技术，推广使用废水二次循环利用技术节水灌 溉技术种养结合的循环农业技术。该区域总规划面积万亩， 其中高标准油茶基地万亩，商品蔬菜配送基地万亩和毛竹产业 化基地万亩。布置在区内各优势产业区，展现核心区的放大效应， 并以此向周围辐射，带动万亩和更多的区域发展。 总体建设方案 创业园建设以绿色生态产业培育和环境建设为中心，优先完成道 路给排水供配电通讯主要设备和土建工程等基础建设，形成 分区布局框架。引进先进农业企业和农业科研单位，以农业新技术 和新产品研发为重点，培植特色鲜明科技水平高的特色水果，有机 蔬菜园林花卉毛竹油茶和农产品加工批发和仓储物流休闲观光等产业。开展海峡两岸农业科技，教育信息市场营销体系建 设的交流合作，使园区成为以科技为先导，集科教农工贸 游购于体的现代化休闲农业基地，加快全区农业结构优化和产业 升级。 投资估算及资金筹措 根据各项目实施投资计算，创业园购买设备和土建工程道路 给排水供配电通讯工程以及土地整治地力培肥等基础设施建设 共需投资约万元人民币。 创业园建设资金筹措坚持政府引导企业为主多元投入梯度 开发的原则。水电路等公用基础设施建设及土地整理投资，主要采用 省市区财政投入结合申请赣南苏区振兴发展规划国家国土整理 项目农业综合开发土地治理项目省高产稳产农田建设项目五小 水利工程项目等扶持补助资金的方式解决。功能区示范展示项目建 设资金以政府引导补助招商引资银行贷款等多种渠道筹集。 组织管理与运行 为保证区农民创业园建设和运行等工作顺利开展， 区成立了区农民创业目项目申报工作领导小组，由区委 书记任顾问，组长由区长担任，区委副书记常务副区长分管农业 的副区长任副组长，区直驻相关部门领导相关乡镇负责人等为 成员，主要负责创业园项目的申报及建设。项目申报成功即组建 区农民创业园 成员，主要负责创业园项目的申报及建设。项目申报成功即组建 区农民创业园管理委员会，为区委区政府直属的副处级事业单位，代表区政府对园区实行统管理和开发。园区采用统领 导统规划统管理统经营和合理布局综合开发配 套建设分期实施滚动发展的建设管理模式，并聘请省内外知名 农业食品加工管理策划市场营销等方面的专家和领导组成专家 顾问团。 区农民创业园采用现代企业制度，成立由政府企业投资 商科研院所大专院校等参股的股份制公司，由企业按照市场经 济规律进行经营运作。项目区内农户以土地作物等入股，农户作为 企业员工在创业园就业，年终参与分红。 综合效益分析 经济效益 园区建设以市场需求为导向，项目科技含量高，技术成熟实用， 风格特色突出，市场前景广阔，对周边地区的都市农业现代化具有引 领示范和推广带动作用，经济效益显著。园区建设项目全部投产后， 预计年可实现销售收入万元，年利税总额为万元。 社会效益 建设好区农民创业园，可推动赣南苏区城乡统筹发展和 赣台农业交流与合作，发挥其产业带动和技术示范推广作用。通过建 设好农民创业园，笃实农业基础，提高农民收入，解决农村问题， 更好实现赣南苏区农村发展，推动苏区城乡统筹发展通过引进农 业科技台资企业，孵化和培育龙头企业，吸收先进的营销管理经验和农业技术，将区的农业资源劳动力科研成果与的资金应 用技术农产品运销等优势有机结合起来，发展特色农业，推动 区农业科技创新和产业化经营通过园区的示范和辐射作用，将农 业高新技术经营理念应用到农业的产前产中和产后，带动省 市农业的调整转型，提高休闲观光农业的发展水平，促进赣台农 业的广泛交流合作，形成互补双赢的局面。预计到年，园区内 孵化和培植国家省市区级龙头企业家，形成休闲观光农业 产业集群，带动乡村旅游产品餐饮交通运输加工业养殖业等 发展，创造农业和非农就业岗位个，有利于缓解就业压力，增 进社会稳定。园区农民人均纯收入达到元以上，有效提高农业 的后续效益带动效应。 生态效益 园区通过科学规划，合理利用生物资源土地资源水资源和太 阳能沼气等清洁能源，发展高效的生态休闲农业和以沼气为纽带的 种养结合的循环农业经济，充分发挥农业对生态环境的调节功能，按 绿色农业安全农业的生产需要，推行并推广猪沼果菜 鱼的生态模式，能有效促进部分资源的循环利用，改变了农村 日用能源结构，沼气成为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少 大量的木柴消耗，相当于少砍伐成熟的阔叶林万亩，涵养了水源， 减少了水土流失，将大大改善农村生态环境。园区建设运用生态工程 技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特的农业生态旅游景点。坚持生态优先的原则，推广无公害栽培基质栽培有机栽培 水资源循环利用及节水灌溉技求平衡施肥生物防治等现代农业技 术，减少了对土地水大气的污染。可促进项目区农业生态环境系 统向良性方向发展。园区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新 城建设规划的要求，结合客家文化景观的规划，以花卉苗木果蔬生 产为载体，打造粤港澳后花园休闲文化产业群，促进全省生态环境的 建设和保护，带动农业和地区经济社会的可持续发展。 配套政策与保障措施 对依法依规入驻创业园的台资或赣台合资合作企业，在落实国 务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见和国家 省相关扶持政策的同时，区委区政府还将出台套专门扶持农 民创业园建设的政策，以鼓励和支持农业企业专业合作组织科 研机构和农民入园投资兴业，打造零障碍低成本优服务的台 商投资环境。同时，在组织制度人才技术环境等方面为创业园 的可持续发展提供坚强保障。 论证结论与建议 在区设立区农民创业园占有天时地利人和产 优柑橘油茶蔬菜瓜果的有利条件，可以有效促进区城 乡统筹发展和赣台农业合作交流的水平，加快现代农业的发展步 伐。园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可 供利用资源充足，投资发展环境宽松，农产品市场前景看好，投资 第章总论 项目概述 项目名称 现代化休闲农业基地 建设单位 人民政府 主管单位 区人民政府 建设地点 指导思想及基本原则 指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入 贯彻科学发展观，坚持以赣南苏区振兴发展农业与农村经济第十二 个五年规划和中央对台政策为指导，牢牢把握两岸关系和平发展的主 题，按照建设社会主义新农村和赣南苏区城乡统筹发展的总体要求， 致力于发挥优势，合力推进赣台农业多层次全方位的交流与合作 致力于大力夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收， 推进赣南苏区城乡统筹发展致力于合作共赢，合力推进项目带动战 略，实现生产要素融合集聚两岸农业共谋发展两岸人民利益共享 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,两岸同胞亲缘和谐致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设， 提高两岸农业合作的综合生产能力国际竞争能力和可持续发展能 力致力于服务大局，合力推进两岸经贸合作与交流，做好人民特 别是农民的工作，促进祖国统大业的进程。 基本原则以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互 利，视同仁。 功能定位及建设目标 功能定位赣南苏区城乡统筹发展功能农业科技研发及企业孵 化功能农业休闲观光旅游功能农业新技术新品种新成果引 进和推介功能标准化种植养殖加工贮运和销售示范带动功能 加工增值和延伸产业链条的功能技术人才资金和信息集聚与技 术产业和产品扩散功能。 建设目标是城乡统筹发展取得新突破。充分抓住赣南苏 区振兴发展的历史机遇，用好国务院对赣南苏区发展提供的资金技 术人才政策的优势，夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农 民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展取得新突破。二是招商引资 取得新成效。到年力争新办于台农业合作项目个，年合 同利用台资亿美元，实际利用台资亿美元。三是科技合作取得 新进展。引进推广农业新品种新技术新农药新肥料新机具， 有效推进及周边地区现代农业发展。四是合作发展农产品加工与 贸易取得新突破。培育批海峡两岸农业合作的农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口的龙头，形成若干农产品加工 产业集群建设初具规模的农产品输入的区域集散地，建成两岸联 手拓展国际农产品市场的重要基地。五是农业经营管理水平实现新提 高。借鉴现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探 索出符合省情的农民专业合作组织管理模式。六是合作交流形成新局 面。做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动的合作交流 机制。 战略重点是提高三项能力整合优势资源，提高农业综合 生产能力联手开拓国内国际两个市场，提高区域农产品市场竞争能 力建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。二是建设三大基 地农业岛外发展的吸纳基地农民再创业基地农产品加工出 口基地。三是构筑三大平台两岸人员科技和信息交流的平台 现代农业生产要素引进消化的平台探索农业改革与发展机制创新的 平台。四是发挥三大作用窗口作用示范作用辐射作用。 总体规划方案及建设方案 总体规划方案 创业园规划面积万亩，其中核心区亩，现代农业产 业基地万亩。以引进农业科技成果现代休闲观光特色农业 和资金技术管理种源等为重点，按照以台为主以农为先 功能相近产业关联项目集聚相对集中的基本原则和园多 区功能配套集中管理的基本模式，结合地理区位现行产业土地规划，将园区各功能分区按照核心区和现代农业产业基地进行规 划，合理布局。 核心区主要是承担创业园的管理服务等工作，进行精品农业展 示和现代休闲农业示范。规划面积亩，其中管理服务区亩， 集中建设创业服务创业孵化和现代农业观光旅游服务中心蔬菜产 业示范园亩良种繁育示范园区亩花卉苗木示范园区 亩果蔬批发市场亩，规划布局在区贡江镇岭背镇 梓山镇为中心。 现代农业产业基地主要进行企业化的先进农产品种养殖管理现 代化农产品加工，同时展示绿色生态防控新技术节能环保可循环 利用等清洁能源利用技术，推广使用废水二次循环利用技术节水灌 溉技术种养结