必要性 项目建设背景 住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视 解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市 住房制度改革和房地产业发展的根本目的。 廉租房是国家和当地政府为了解决城市中低经济收入家 庭住房困难而建的普通住宅，有社会公共福利和住房社会保 障性质。为促进房地产市场持续稳定健康发展，关注民 生，平抑房价，切实解决城镇中低收入家庭住房困难，更好 地落实县委县政府住房保障计划，项目单位拟实施县城 北新区廉租房二期工程，全力以赴搞好住房保障工作，尤其 是廉租房中的实物配租房的建设工作，进步扩大城镇廉租 房的保障覆盖面，对县城规划区内住房困难实行应保尽保。 县经济社会发展概况 县幅员面积平方公里，耕地面积公顷，乡镇，村，村居民小组。总人口万人， 其中农业人口万人，非农业人口万人。农业人 均耕地仅亩。粮食作物以水稻和小麦为主。改革开放 以来，西充经济社会取得了长足的发展，现代农业蓬勃兴起， 工商经济异军突起，城乡面貌日新月异，县域经济综合实力 得到极大提升。年完成地方生产总值亿元，同比增 长三次产业比为∶∶实现地方般预 算收万元城镇居民人均可支配收入和农民人均 纯收入为元。但由于西充发展基村居民小组。总人口万人， 其中农业人口万人，非农业人口万人。农业人 均耕地仅亩。粮食作物以水稻和小麦为主。改革开放 以来，西充经济社会取得了长足的发展，现代农业蓬勃兴起， 工商经济异军突起，城乡面貌日新月异，县域经济综合实力 得到极大提升。年完成地方生产总值亿元，同比增 长三次产业比为∶∶实现地方般预 算收万元城镇居民人均可支配收入和农民人均 纯收入为元。但由于西充发展基础差底子薄债务大 无资源远离市场，总体经济发展水平仍然滞后，是典型的 农业小县财政穷县经济欠发达县。 项目区城镇低收入家庭现状 据调查统计，县共有城镇户口居民户，总人口 人，年城镇居民人均可支配收入元，人均住 房面积平方米。 人均可支配收入在元以下的城镇低收入家庭共有 户，占总户数的，人口人，占总人口数的。其中人均住房面积在平方米以下的低收入家庭共有 户，人，分别占低收入家庭总户数合总人口数的和 。人均住房面积在平方米以下的最低收入家庭人均可 支配收入在元以下共有户，人，分别占低收 入家庭总户数合总人口的和。目前全县有意向租赁廉 租住房的家庭有户。 项目建设必要性 解决城镇中低收入家庭住房困难的需要 住房问题是重要的民生问题，直接关系老百姓生活水平 的提高和生活质量的改善。目前县还有部分困难家庭人均 住房建筑面积不足平方米，住房结构性矛盾比较突出，商 品住房价格上涨过快，影响了人民群众的切身利益。解决低 收入家庭住房困难，进步做好城市住房工作，是履行政府 职能的必然要求，是全面建设小康社会的客观需要，是促进 房地产市场健康发展的重要途径，也是深入贯彻落实科学发 展观促进社会和谐的重要内容。 项目单位坚持以人为本，进步建立健全廉租住房制度，多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善住房困难群 体的居住条件。 加快小城镇建设的需要 小城镇作为种社会形态，是生产力水平发展到定历 史阶段的产物，它既有定区域内的政治文化中心的职能， 还具有组织生产商品流通交流信息技术服务交通运 输金融信贷及提供其他服务等多种职能。小城镇的建设和 发展，是我国社会主义新农村建设的个重要组成部分，也 是构建和谐社会的个重要环节。 振兴县域经济的需要 从长远来看，县域经济的快速发展不仅需要良好的政策 导向便利的交通环境，更需要完善的市政基础设施和优美 的外部生态环境的支撑，本项目建设，改善居民住房环境， 带动地方经济的快速发展。 第章总论 项目概况 项目名称 新建廉租房二期工程建设项目 建设性质 新建项目 项目建设单位 建设单位名称县住房保障管理中心 建设单位地址县镇安汉大道北段 项目建设地点 县城北新区 建设内容与规模 根据县城北新区建设规划和国家关于廉租住房保障办 法，为解决低收入家庭住房困难，进步做好城市住房保障 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,工作，拟建设县城北新区廉租房二期工程。 本项目规划占地面积亩，总建筑面积平方 米，共户配套小区内道路给排水消防供电及绿 化等。 投资估算与资金筹措 建设总投资 项目建设总投资为万元，包括工程费用万 元，工程建设其他费用万元，预备费万元。 资金筹措 国家专项资金补助万，县财政配套万元。 主要财务经济指标 表 序号科目单位数据备注 项目规模总投资万元 占地面积亩 建筑面积平方米 建设期月 资金筹措万元 国家专项资金万元 县财政配套万元可行性研究依据 •中华人民共和国城市规划法‣ •国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意 见‣国发„‟号 中华人民共和国建设部•城市规划编制办法及实施 细则‣ •国家发展改革委员会关于印发†中央预算内投资 对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法‡的通 知‣发改投资„‟号 中华人民共和国建设部•廉租住房保障办法‣建 设部令第号 •四川省人民政府关于加强城镇住房保障制度建设 的意见‣川府发„‟号 •市人民政府关于解决低收入家庭住房困难的意 见‣府发„‟号 •县城镇低收入家庭住房保障规划‣ •城市居住区规划设计规范‣•县镇总体规划‣ •住宅设计规范‣第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视 解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市 住房制度改革和房地产业发展的根本目的。 廉租房是国家和当地政府为了解决城市中低经济收入家 庭住房困难而建的普通住宅，有社会公共福利和住房社会保 障性质。为促进房地产市场持续稳定健康发展，关注民 生，平抑房价，切实解决城镇中低收入家庭住房困难，更好 地落实县委县政府住房保障计划，项目单位拟实施县城 北新区廉租房二期工程，全力以赴搞好住房保障工作，尤其 是廉租房中的实物配租房的