，国务院发布了关于促进奶业持续健康发展的意见 国发号文件。文件中指出奶业是农业现代化的 重要标志，是我国农民增收的重要渠道。保持我国奶业持续健康发展， 是优化农业结构建设现代农业的需要，是促进产业进步增加农民 收入的需要，是改善居民膳食结构增强国民体质的需要。 近几年，农六师垦区及周边地区奶牛养殖业虽然发展迅速，但农 六师垦区开发区乳制品企业对牛奶原奶需求旺盛，原奶供应缺口直 很大，必须加快农六师垦区奶牛业规模化标准化养殖的速度，争取 在几年内达到存栏万头的规模，才能满足市场需要。为了应对农 六师垦区牛奶业发展的新形势，根据牛奶业的 现状和发展要求，应及早对农六师垦区的奶产业进行具有前瞻性的调 整和规划，以有效整合现有资源，及时投入新的资源，构建布局合理体系完善的农六师垦区奶业产业链。 目前农六师垦区奶牛年均单产吨，而兵团农业产业化重点 龙头企业新疆西部牧业股份有限公司的奶牛年均单产却达吨， 主要原因是农六师垦区各地高产奶牛数量不足，规模化养殖比例小， 饲养管理粗放，因此，农六师垦区奶牛单产还有很大的提升空间。应 当通过进步发挥西部牧业公司的各项优势条件和引领示范作用，向 农六师垦区持续提供高产奶牛，大幅度提高农六师垦区奶牛产业整体 技术水平和产奶量，以实现农六师垦区牛奶产业的超常规跨越式发 展，有力促进农六师垦区以及新疆天山北坡经济带产业结构的调整与 升级，进步壮大西部牧业公司的市场竞争力和经济实力。为此，特 提出西部牧业现代化奶牛养殖示范基地建设项目。 项目精解冻体外受精受精卵体外成熟等技术组装集成，形成奶牛性 控胚胎生产技术体系这些先进技术的大规模应用，将实现母牛 生母牛，五年十头牛的梦想，将大大加快农六师垦区高产奶牛的繁 育速度和改良速度。 环境保护和节能减排 本项目遵循减量化再循环再利用的循环经济原则，将牛 粪便全部用于发酵制作有机肥，返田和返还于饲草基地，饲草又用于 牛的饲料，形成了完整的循环经济产业链。 论证结论 通过现代化奶牛养殖基地建设项目的实施，西部牧业股份有限公 司依靠科技良种先进的饲养技术，发挥畜牧业龙头企业的示范引 领作用，实现高产奶牛养殖业的超常规跨越式发展，使西部牧业公 司和农六师垦区的奶牛单产水平规模化养殖水平和经营管理水平步 入全疆领先水平，成为新疆重要的优质高产奶牛示范基地和生鲜乳供应基地。 该项目符合国家产业调整政策，技术路线正确先进可靠，经济 合理，环境效益良好。 通过财务评价，项目财务内部收益率税后，高于贴 现率，说明该项目有较好的经济效益和抗风险能力，从财务上分 析是可行的。 建议有关部门尽快促成此项目实施。 存在的问题与建议 由于奶粉三聚氰胺事件至今影响着国内奶业和奶粉市场， 因此项目在实施第年，应当以推广先进技术和生鲜乳质量为核心， 重点抓好节本增效提高奶牛单产和生鲜乳质量的工作，以降低经营 成本，抵御市场风险，给市场以信心，使项目的实施能够顺利进行。 现代化大型奶牛场需要有大量的专门兽医技术人员，项目单位 应当加大对这方面技术人才的培养力度，短期内培养支专门的专家 和技术骨干队伍，以保证奶牛场的先进性和高效性。 第二章农六师奶牛业现状 农六师奶牛业现状 农六师地处中亚腹心地带，横跨昌吉州五县二市，师部所在地 五家渠市已经成为乌昌体化的重要组成部分，距新疆首府乌鲁木 齐市中心仅。年末，农六师垦区奶牛存栏约万头，主 要集中五家渠垦区军户农场，奶牛养殖大多还停留在农户散养传统 模式上，规模化奶牛养殖比例很小，存栏头以上的养殖场个，牛奶总产万余吨，全部销往乌鲁木齐市的乳制品加工企业。农六 师周边包括乌鲁木齐石河子市等兵团辖区内的奶业加工企业有天 润花园明旺伊利娃哈哈乳业等大型乳制品加工企业。近年来 各个加工企业不同程度扩大了加工规模，为农六师奶牛产业的发展创 造了良好的市场空间。因此，必须加快农六师奶牛业规模化标准化 养殖的速度，构建布局合理体系完善的农六师牛奶产业链。 项目区奶牛养殖基本情况 农六师共青团农场是农六师中线的个中小型农牧团场，建有 农业水稻农机科技高标准示范园区个。兵团国家级现代农 业示范园区坐落在共青团农场，总占地面积万亩，园区内将建成 国内流的安全优质的养殖生产示范基地。 十二五期间，共青团农场以结构调整高产高效为目标， 实施生态循环绿色优农方略。加快发展绿色有机畜牧业，实现有机 生猪存栏万头奶牛存栏头肉牛出栏头，畜牧增 加值亿元，比年增长。增加绿色覆盖，保护森林 草原湖泊水库等自然资源。建立多功能高效的农业生产和生态良 性循环系统，防治防治生态环境污染。 目前农六师垦区奶牛业存在的主要问题 奶牛养殖生产水平仍然处于较低水平，农六师垦区成母牛年平 均单产吨。牛场饲草料配制贮存受到各乡镇对养牛业的重视 程度资源资金以及奶牛饲养理念的影响不能达到标准化饲养模式 的要求，造成后备牛培育投入少时间长成本高，成母牛饲草料营 第章总论 项目提要 项目名称新建奶牛养殖示范基地建设项目 建设性质新建 项目建设单位新疆西部准噶尔有限公司 法人代表徐义民 所有制形式有限责任公司 建设地点新疆兵团农六师共青团农场国家现代农业示范 园区内 建设规模 新建现代化奶牛养殖场个，存栏奶牛头，其中成年 母牛头，后备母牛头。基地圈舍建筑面积 新建标准化挤奶厅座，面积。 建设期限年月年月 建设内容 新建泌乳奶牛牛舍栋，面积新建犊牛牛舍 产房栋，面积新建挤奶厅座，面积新建 奶牛场配套辅助设施和公用设施新增全日粮饲草搅拌机 台套。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设目标 项目采用先进的饲养管理技术，建设现代化大型奶牛场，项目 建成达产后，基地场高产奶牛养殖规模达到头，泌乳牛群年均 产奶量吨头，年牛奶总产量万吨。 项目投资规模 本项目建设总投资万元，其中建设投资为 万元，铺底流动资金万元。 资金筹措 新疆西部准噶尔有限公司个股东出资，其中新疆西部牧 业股份有限公司出资万元，新疆生产建设兵团农六师国资公司 出资万元，新疆生产建设兵团农十二师国资公司出资万 元。新疆西部准噶尔有限公司通过银行贷款筹集万元剩余 项目建设资金及万元铺地流动资金。 主要技术经济指标 表主要经济技术指标表 序号内容单位数量备注 产品方案 生鲜乳吨 出栏母犊头 出栏公犊头 淘汰母牛头 二经济技术指标 销售收入万元达 产年 总成本万元达 产年 年均净利润万元 总投资收益率 投资利润率 财务内部收益率所得 税后 财务净现值万元所得 税后 静态投资回收期年含建设期 年 盈亏平衡点以生产能 力计算 可行性研究报告编制依据 中共中央号文件 国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发 号 农业部关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的 意见的通知农牧发号 综合评价和论证结论 综合评价 项目建设的必要性 年，国务院发布了关于促进奶业持续健康发展的意见 国发号文件。文件中指出奶业是农业现代化的 重要标志，是我国农民增收的重要渠道。保持我国奶业持续健康发展， 是优化农业结构建设现代农业的需要，是促进产业进步增加农民 收入的需要，是改善居民膳食结构增强国民体质的需要。 近几年，农六师垦区及周边地区奶牛养殖业虽然发展迅速，但农 六师垦区开发区乳制品企业对牛奶原奶需求旺盛，原奶供应缺口直 很大，必须加快农六师垦区奶牛业规模化标准化养殖的速度，争取 在几年内达到存栏万头的规模，才能满足市场需要。为了应对农 六师垦区牛奶业发展的新形势，根据牛奶业的 现状和发展要求，应及早对农六师垦区的奶产业进行具有前瞻性的调 整和规划，以有效整合现有资源，及时投入新的资源，构建布局合理体系完善的农六师垦区奶业产业链。 目前农六师垦区奶牛年均单产吨，而兵团农业产业化重点 龙头企业新疆西部牧业股份有限公司的奶牛年均单产却达吨， 主要原因是农六师垦区各地高产奶牛数量不足，规模化养殖比例小， 饲养管理粗放，因此，农六师垦区奶牛单产还有很大的提升空间。应 当通过进步发挥西部牧业公司的各项优势条件和引领示范作用，向 农六师垦区持续提供高产奶牛，大幅度提高农六师垦区奶牛产业整体 技术水平和产奶量，以实现农六师垦区牛奶产业的超常规