改观。如何建立起支持农业发展 的投入运行保障机制，有效地解决三农问题，是关系 到全面建设小康社会战略最终能否顺利实现的关键。 在这样的背景下，市委市人民政府紧紧抓住西部崛 起的机遇，紧紧围绕农业增效农民增收农村稳定，推进区 域化布局标准化生产产业化开发，统筹城乡发展，强化农 业基础设施和改善农业生态环境，提高农业综合生产能力，确 保粮食安全，节本降耗，发展农业循环经济的总体思路，实施 耕地综合生产能力建设工程，建设特色农产品基地农畜产品 加工百龙工程农业支持服务体系等重点工程切实增加农 业投入，加强农业基础设施建设，加大政策性金融支农力度， 增加农业中长期贷款投放，加大农业招商引资力度，扩大利用 外资规模，引进国内外资金技术经营理念大力发展农业 特色产业，提升农产品规模和档次等政策措施。 为此，我公司参照多年来开发治理积累的经验，利用项目 区丰富的资源优势，以生态链和产业链的为主线，实施流域综 合治理。通过对项目区山地沙地开发建立生态优势农产品 生产基地及特色养殖业基地，以进步改善农业生产条件，形 成相对完善的生态链依托农畜产品生产基地，发挥农畜产品 加工业的带动作用，提高农产品的加工深度和转化增值率，加 快项目区的农业产业化经营进程，延伸农业产业链，从而促进 农业综合生产力的提高，农民增收和农村经济的健康发展。 二项目建设的必要性 项目工程的建设，立足于的农业资源优势，整合农业 资源，建设规模化集约化优势农产品基地，在增加优质农产 品供给的同时，引导当地农民学习科学技术改变传统种植 养殖方式，促进农业结构调整，增加农民收入，提升农业 整体素质和竞争力。 该项目的建设将为缓解土地资源对农业的制约提供新思 路。耕地是农业的基本依托，在目前的生产力水平下，农业不 可能从根本上改变对土地资源的依赖。由于社会经济的发展， 人口的增长工业建设对土地资源的掠夺性开发，的耕地 数量逐年锐减，如何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用 荒滩荒坡，缓解耕地减少对农业带来的负面影响，成为政 府在推动农业发展中面临的重要课题。 随着农产品加工业的发展，其上游基地建设滞后的矛 盾凸现，主要是农业生产经营组织规模小，多数是农户分散经 营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足， 这已成为农业产业化发展进程中的制约因素。基地作为农 业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中的中间 环节，在产业化发展体系中起着承上启下的作用，农产品生产 基地的建设不仅能够保障龙头加工企业的原料供应，而且将辐 射和带动周围农户，形成互动，是有效促进农业产业化发展的 重要环节。该项目的建设将加快农业产业化发展进程。 通过项目的实施，可以完成山地 数量逐年锐减，如何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用 荒滩荒坡，缓解耕地减少对农业带来的负面影响，成为政 府在推动农业发展中面临的重要课题。 随着农产品加工业的发展，其上游基地建设滞后的矛 盾凸现，主要是农业生产经营组织规模小，多数是农户分散经 营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足， 这已成为农业产业化发展进程中的制约因素。基地作为农 业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中的中间 环节，在产业化发展体系中起着承上启下的作用，农产品生产 基地的建设不仅能够保障龙头加工企业的原料供应，而且将辐 射和带动周围农户，形成互动，是有效促进农业产业化发展的 重要环节。该项目的建设将加快农业产业化发展进程。 通过项目的实施，可以完成山地沙地开发公顷，有 效增加耕地面积，提高土地的综合生产能力。同时，项目的建 设，还可为改善农业生态环境，发展循环经济奠定坚实的 基础 综上所述，项目实施后，可以实现项目区自然生态良性循 环，改善当地环境质量，缓解土地对农业生产的制约，并为推 动优势特色农业发展提供新的思路，将产生明显的经济 社会效益，因此建设生态农业园区生态农业种植及特色 养殖业项目工程已势在必行，刻不容缓。 三项目实施的意义 项目建成后，将改善农业基础设施条件，加快农村产 业结构调整，壮大优势农产品生产基地，增加农民收入，同时 有效改善项目区的水土流失，大力保护项目区水资源及植被状 况，有效涵养调节气候生物多样性等重要生态功能， 达到山青水秀环境优美的生态效果。同时，项目建成后，园 区经济社会效益示范辐射作用进步增强，旅游产业的内容 将更加丰富，可大大吸纳剩余劳动力，增加农民收入，带 动与农业相关的其它产业增加产值。扩大知名度和影响力， 使旅游业内容更加丰富。 第三章项目建设条件 地理位臵 地处宁夏回族自治区中西部宁蒙甘交界地带，东临吴忠市南接固原市北连内蒙古自治区阿拉善盟西与甘 肃省景泰县接壤，市域范围界于东经，北 纬之间。市区南依黄河，界于东经 ，北纬之间，距银川市公里， 距吴忠市公里，距固原市公里。市域总面积平 方公里。项目区距离市区约公里，总用地约平方公 里。 二地形 项目区位于黄河冲积平原以北，属黄土丘陵山地台地， 其西北部为腾格里沙漠边缘，山地地势起伏较大，地势北高南 低，台地上沟壑纵横，冲沟交错，沙化严重。境内地形呈北高 台地中低沙谷西高阶地，平原依次排列，海拨高度 米米。 根据地貌形态可划分为山地谷地台地阶地河谷和 沙丘五大单元。山地台地阶地及河谷是本地区主要地貌， 由砾岩砂岩和红褐色粘土组成，西北部沙丘多为黄褐色粉细 砂，松散流动性强，可覆于各种地貌之上。 三气象 中卫属中温带干旱气候区，地处内陆，靠近沙漠，是典型 的大陆性兼沙漠气候，气候特点是冬寒漫长夏少酷暑雨雪 稀少降水量少蒸发量大风大沙多日照时间长昼夜温 差大。 气温 历年日极端最高温度，发生于年月 日。历年日极端最低气温发生于年月 日。 历年最热月平均最高气温最热月为月。 历年最冷月平均气温最冷月为元月。 气压 历年平均最高气压毫米，发生日期年。 历年平均最低气压毫米，发生日期年。 历年月最高气压毫米，发生日期年月。 历年月最低气压毫米，发生日期年月日。 历年极端最高气压毫米，发生日期年 月日。 历年极端最低气压毫米，发生日期年 月日。 降水量 年平均降水量毫米。 历年全年最大降水量毫米，发生日期年。 历年全年最小降水量毫米，发生日期年。 历年最大日降水量毫米，发生日期年 月日。 月平均降水量单位毫米 月 份 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 平均 值 第章总论 项目提要 项目名称新建生态农业种植及特色养殖项目工程 项目主管单位 项目实施单位 项目法人代表 项目性质项目属于新建的生态农业项目 项目拟建地址 拟在市区以北，东至路，南至渠，西至工业 园区，北至界，东西宽至公里，南北长至公里， 规划总用地约平方公里。 项目建设内容 拟在规划的农业生态园区内，采用生态固沙的方式，保持 水土并在山体沙地进行生态农业种植及特色养殖。 建设特色优势农业研究基地，养殖奶牛头家禽 只食用蜗牛只鹿只蜜蜂养殖基地座狐 狸只果子狸只麝鼠只麝狸只。 特色经济林，其中棉花种植园枸 杞种植基地葡萄种植园大枣种植园 水晶梨种植园苹果种植园 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,枸杞深加工基地。 药材种植基地工程，其中板蓝根种植园山药 种植基地芦荟种植基地天麻种植基地 绿化苗木种植基地座，特色农产品种植，地被植物种植 基地座，建设相应的支持服务体系。 项目建设期限项目建设期限年，即年 项目投资概算及资金来源 项目概算总投资万元。 资金来源 项目总投资万元。 其中申请贷款万元 财政拨款及企业自筹资金万元 二建设宗旨及依据 建设宗旨 充分利用项目区土地资源优势，以农业为龙头，配套特色 养殖以生态为目标，坚持全面保护生态优先突出重点 科学利用持续发展的方针。通过对项目区水土植被的恢 复改造，充分利用自然界生物循环理论，逐步构建良性循环的 生态农业系统，实现项目区资源的有效可持续利用，充分发 挥项目区在国民经济发展中的生态经济和社会效益，为构 建人与自然的和谐服务。 建设依据 中华人民共和国土地法 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国防沙治沙法 中华人民共和国水法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水资源保护法 中华人民共和国野生动植物保护条例 市总体规划 第二章项目背景必要性及实施意义 项目的背景 农业农民和农村问题，历来是我国政府极为关注的重大 民生问题。进入新世纪以来，政府加大了对三农问题的解 决力度，中发号文件中共中央国务院关于进步加强 农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见，把解决三 农问题，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和 农村经济结构，深化农村改革，努力实现粮食稳定增产农民 持续增收，促进农村社会经济全面发展，作为各级政府高度重 视农业农村工作的重要任务。政府关于加快农村经济发展的 政策主张和举措，为加快农业和农村经济发展，提高农民 收入创造了的政策环境。 同时，在区域经济协调发展的战略指导下，政府适时推进 西部崛起战略和工业反哺农业，城市支持农村的方针，为