承创新，推动文化大发展大繁荣坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会教育人民推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。

文化产业已经成为发达国家发展最快比重最大的新兴产业自世纪年代以来，文化产业在世界范围内获得了快速发展，尤其是年代以来，文化产业成为现代经济体系中最活跃增长最快最具增长潜力的产业。

美国日本英国韩国等国家和地区明确将文化产业定位为支柱性战略产业。

年美国文化产业增加值占的比重已达到，日本达到。

目前，纽约伦敦巴黎东京等城市已经形成了完整的文化产业体系，美国的电影业和传媒业日本的动漫产业韩国的网络游戏业德国的出版业英国的音乐产业等都已发展成为国际文化产业的标志性品牌产业。

中国文化产业进入全面启动和加速发展阶段中国是有着五千年发展历史的文明古国，前新闻出版行业各类评奖工作的引导作用。

惩戒机制。

对于新闻出版单位生产的是精品力作还是文化垃圾，我们要有日常管理。

对生产低俗违规出版物的出版单位，要强化惩戒机制，促使新闻出版单位及其从业者增强社会度，维护著作权人的合法权益。

要以版权代理版权评估版权质押版权贸易为主要平台，做好版权服务，支持自主创新。

奖励机制。

要在完善评价指标体系的基础上，进步提高评奖工作的权威性和公信度，继续发挥当如何把政府导向文化价值与大众趣味结合起来，还需要好好研究，找出个主流精神社会效益市场价值三结合的评判标准。

保护创新机制。

文化创新的成果是版权，保护版权是扶持精品力作的关键。

要加大版权保护力评价机制。

对于出版产品的评价体系应该有更加完善的考核指标，既要有专业评价的指标，也要有社会评价的指标，把几个方面结合起来，才能使评价精品力作的机制更加完善。

我们现在的评价体系还没有实现这两者的统。

是出版体系的基础。

对于出版单位来说，生产精品力作的人首先要有能力识别什么是精品力作，行使好出版社的选择权。

所以我们必须加强人才队伍建设，做好培训工作，注意培养造就批高素质的能够出精品力作的队伍。

中全会讲到要探索和完善引导文化前进方向的机制，我们在工作中必须着力从以下几个方面去研究和解决这个问题。

人才培养机制。

精品力作的创作和生产都要靠人才，包括作家队伍作者队伍和编辑队伍在内的人才队伍，编辑水平高信誉好能够生产精品的单位，在项目委托中应优先考虑。

比如出版基金资助，就要解决平均分配的问题，特别是不能把项目交给不具备能力的出版单位，国家招投标项目，要给好的出版单位更多机会。

完善机制六积极争取对出版单位实行优惠政策，特别是对于少儿科普三农类出版给予税收优惠支持，鼓励出版单位潜心打造更多服务人民需求的精品力作。

项目支持政策。

向优秀出版单位委托国家项目也是种重要的导向。

对那些和精品生产挂起钩来。

个单位生产的精品越多，政府就越应该在资源配臵上对其倾斜。

这也是市场经济本身的规律，就是把优势资源向优势企业集中，壮大精品力作生产的主体。

税收优惠政策。

要跟踪现行税制改革变化些大的传媒集团报业集团出版集团也都设立了自己的精品基金，说明大家都非常重视这个问题。

在这方面，我们还要继续增加资金扶持，引导出版单位创作者创作生产更多精品力作。

资源配臵政策。

要把资源配臵结合起来，提高数字出版产品的内容质量。

政策引导政策引导对于精品力作的生产相当重要，主要应从以下四个方面进步完善。

资金扶持政策。

目前，中央政府和各地政府都设立了各类支持文化精品创作生产的基金资金进行编号管理，评价内容质量，按照已有规定尽快启动多出精品的具体措施。

否则我们很难搞清楚究竟出了多少是什么样的数字出版产品。

在新兴传播载体方面如何推出精品力作，还要进行深入的探索，把加强管理与规划发展哪些产品是应该向外推广的。

对于其它类别的产品，许多还没有纳入管理轨道。

下步的关键就是加强管理，对从事数字出版的企业设立准入门槛，纳入管理轨道对互联网和数字平台出版的内容产品，也要像图书报刊样，以不断增加新出现的优秀报刊。

数字出版产品现在涉及的类别比较多，有电子书互联网出版在线阅读，还有手机出版游戏出版内容软件等。

现在我们在游戏出版内容的管理上有些办法，能够知道哪些产品是好的，更多要看报刊的影响力和公认度，包括读者认可度编辑团队专业水平学术地位和影响力等。

所以报刊精品的规划重点在于培育名报名刊，以名报名刊为载体抓精品力作。

当然这个评价和培育的体系应该是动态开放式的，可须把握重点，计划实施要突出难点，尤其要把弘扬主旋律传承传统文化精髓的出版精品做扎实。

在规划精品力作方面，我们多年来在图书出版领域积累了很好的经验，但仍然需要进步完善。

对于报刊来说，对于精品的判断，。

有了规划，还要有计划有步骤地实施，逐年逐月步步地把规划落实到位。

政府力推精品力作的同时，出版物市场自身也会出来大批，这是由文化产品文化产业的内在规律和发展趋势决定的。

所以我们制订规划必须。

有了规划，还要有计划有步骤地实施，逐年逐月步步地把规划落实到位。

政府力推精品力作的同时，出版物市场自身也会出来大批，这是由文化产品文化产业的内在规律和发展趋势决定的。

所以我们制订规划必须把握重点，计划实施要突出难点，尤其要把弘扬主旋律传承传统文化精髓的出版精品做扎实。

在规划精品力作方面，我们多年来在图书出版领域积累了很好的经验，但仍然需要进步完善。

对于报刊来说，对于精品的判断，更多要看报刊的影响力和公认度，包括读者认可度编辑团队专业水平学术地位和影响力等。

所以报刊精品的规划重点在于培育名报名刊，以名报名刊为载体抓精品力作。

当然这个评价和培育的体系应该是动态开放式的，可以不断增加新出现的优秀报刊。

数字出版产品现在涉及的类别比较多，有电子书互联网出版在线阅读，还有手机出版游戏出版内容软件等。

现在我们在游戏出版内容的管理上有些办法，能够知道哪些产品是好的，哪些产品是应该向外推广的。

对于其它类别的产品，许多还没有纳入管理轨道。

下步的关键就是加强管理，对从事数字出版的企业设立准入门槛，纳入管理轨道对互联网和数字平台出版的内容产品，也要像图书报刊样，进行编号管理，评价内容质量，按照已有规定尽快启动多出精品的具体措施。

否则我们很难搞清楚究竟出了多少是什么样的数字出版产品。

在新兴传播载体方面如何推出精品力作，还要进行深入的探索，把加强管理与规划发展结合起来，提高数字出版产品的内容质量。

政策引导政策引导对于精品力作的生产相当重要，主要应从以下四个方面进步完善。

资金扶持政策。

目前，中央政府和各地政府都设立了各类支持文化精品创作生产的基金资金，些大的传媒集团报业集团出版集团也都设立了自己的精品基金，说明大家都非常重视这个问题。

在这方面，我们还要继续增加资金扶持，引导出版单位创作者创作生产更多精品力作。

资源配臵政策。

要把资源配臵和精品生产挂起钩来。

个单位生产的精品越多，政府就越应该在资源配臵上对其倾斜。

这也是市场经济本身的规律，就是把优势资源向优势企业集中，壮大精品力作生产的主体。

税收优惠政策。

要跟踪现行税制改革变化，积极争取对出版单位实行优惠政策，特别是对于少儿科普三农类出版给予税收优惠支持，鼓励出版单位潜心打造更多服务人民需求的精品力作。

项目支持政策。

向优秀出版单位委托国家项目也是种重要的导向。

对那些编辑水平高信誉好能够生产精品的单位，在项目委托中应优先考虑。

比如出版基金资助，就要解决平均分配的问题，特别是不能把项目交给不具备能力的出版单位，国家招投标项目，要给好的出版单位更多机会。

完善机制六中全会讲到要探索和完善引导文化前进方向的机制，我们在工作中必须着力从以下几个方面去研究和解决这个问题。

人才培养机制。

精品力作的创作和生产都要靠人才，包括作家队伍作者队伍和编辑队伍在内的人才队伍，是出版体系的基础。

对于出版单位来说，生产精品力作的人首先要有能力识别什么是精品力作，行使好出版社的选择权。

所以我们必须加强人才队伍建设，做好培训工作，注意培养造就批高素质的能够出精品力作的队伍。

评价机制。

对于出版产品的评价体系应该有更加完善的考核指标，既要有专业评价的指标，也要有社会评价的指标，把几个方面结合起来，才能使评价精品力作的机制更加完善。

我们现在的评价体系还没有实现这两者的统。

如何把政府导向文化价值与大众趣味结合起来，还需要好好研究，找出个主流精神社会效益市场价值三结合的评判标准。

保护创新机制。

文化创新的成果是版权，保护版权是扶持精品力作的关键。

要加大版权保护力度，维护著作权人的合法权益。

要以版权代理版权评估版权质押版权贸易为主要平台，做好版权服务，支持自主创新。

奖励机制。

要在完善评价指标体系的基础上，进步提高评奖工作的权威性和公信度，继续发挥当前新闻出版行业各类评奖工作的引导作用。

惩戒机制。

对于新闻出版单位生产的是精品力作还是文化垃圾，我们要有日常管理。

对生产低俗违规出版物的出版单位，要强化惩戒机制，促使新闻出版单位及其从业者增强社会责任感。

严格管理精品力作首先是内容质量的管理。

从这几年开始，我们把所有出版产品的内容质量作为监管的重要方面，组织了专门队伍，加强了检查工作，取得了很好的成效。

下步要继续加强，不断完善内容质量管理的办法。

要加强对出版产品日常生产环节的管理。

现在之所以会出现些问题产品，往往是由于日常管理方面存在漏洞。

所以必须加强对出版物编辑校对印刷复制等生产环节的管理，督促企业优化流程堵塞漏洞，防止假冒伪劣产品入市。

要加强对各类政府引导资金资助资金的管理。

目前新闻出版领域政府投入的力度，在历史上来说也是少有的。

国家资助的出版产品占了相当大的比例，为我们生产精品力作创造了个从未有过的良好环境。

因此，对于这些资金的使用必须加强管理，才能保证其真正发挥导向作用。