1、和冲突，增强规划的科学性和权威性。在全国，构建上下体相互衔接的空间规划体系。全国性的空间规划区域性的空间规划市县层面的空间规划的用，重点对跨行政区次区域进行规划引导。十三五期间，应启动若干重大区域规划的编制工作，如编制城市群规划和重点经济区的规划。编制黄河淮河松花江辽河汉江等流域的发展与合作规划，建立流域上下游生接续机制，进步完善财政转移支付体系，更多考虑常住人口基本公共服务均等化的要求。加强对城市群经济带和重点经济区的规划引导。更好地发挥政府在规划编制基础设施建设公共服务提供生态环境保护等领域的作，共同打造信用信息大平台，推进信用服务市场建设，共建市场信用监管体系。加快改革户籍制度，逐步取消依附在户籍上的福利特权和针对非户籍人口的歧视性规定，提高社会。
2、带与孟中印缅经济走廊连接起来，深化澜沧江湄公河国际次区域合作。通过丝绸之路经济带深化与中亚国家的合作，并加强与南亚俄罗斯等国家和地区的合作，把新疆建成向西开放的重要基地通过深化东北亚的国际区域次区域合作，使东北地区成为我国面向东北亚开放的核心区和重要枢纽。在加强国际区域合作的同时，要高度重视国内区域合作。应通过国际区域次区域合作，拉动或引领国内区域合作，通过国内区域合作支撑国际区域次区域合作。以开放促合作，以合作促发展。完善促进区域协调发展的长效机制加快推进全国统大市场建设。进步消除行政壁垒，积极推进区域资本技术人力资源和土地要素市场建设，建设区域性产权交易平台技术和人力资源市场，积极推进城乡土地资产市场体化，促进土地使用权有效流转和优化配置。推进区域。
3、低端，有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。第四个方向就是传统产业进入中高端。个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，个是互联网，个是智能化，个是绿色化，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调互联网的产业升级效应。在制定十三五规划时，应该把响应互联网作为产业升级。
4、，避免规划之间的脱节和冲突，增强规划的科学性和权威性。在全国，构建上下体相互衔接的空间规划体系。全国性的空间规划区域性的空间规划市县层面的空间规划的编制工作应作为十三五时期的重要任务。加大对特殊类型地区的分类指导和支持力度。更加关注空间布局分散共性问题突出的特殊类型区域，进步明确政策支持单元，完善差别化政策支持体系，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高公共服务水平，逐步缓解问题区域的突出矛盾。切实改善革命老区少数民族地区边疆地区贫困地区的生产生活条件，扶持贫困地区与扶持贫困人口相结合，提高义务教育医疗卫生和社会保障等基本公共服务水平，保障贫困人口获得基本的生存权和发展权，提高贫困地区人口的自我发展能力。落实好对滞缓衰退型城市和资源枯竭型城市的相关。
5、创新型国家创新型省份的两大评价指标二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的域合作网络。鼓励和支持势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同个创新起跑线，才能进入高衡性转移支付力度，建立横向和纵向相结合的生态补偿机制。健全区域合作互动机制。建立完善自上而下与自下而上相结合的区域合作模式，发挥各级政府社会组织和企业等多元主体的作用，构建多层次。
6、场信用体系建设，制订和完善信用法规和标准，共同打造信用信息大平台，推进信用服务市场建设，共建市场信用监管体系。加快改革户籍制度，逐步取消依附在户籍上的福利特权和针对非户籍人口的歧视性规定，提高社会保障统筹层次，加快完善各类社会保险跨地区转移接续机制，进步完善财政转移支付体系，更多考虑常住人口基本公共服务均等化的要求。加强对城市群经济带和重点经济区的规划引导。更好地发挥政府在规划编制基础设施建设公共服务提供生态环境保护等领域的作用，重点对跨行政区次区域进行规划引导。十三五期间，应启动若干重大区域规划的编制工作，如编制城市群规划和重点经济区的规划。编制黄河淮河松花江辽河汉江等流域的发展与合作规划，建立流域上下游生态补偿机制。在市县层面，编制多规合的空间规划。
7、障统筹层次，加快完善各类社会保险跨地区转移资本技术人力资源和土地要素市场建设，建设区域性产权交易平台技术和人力资源市场，积极推进城乡土地资产市场体化，促进土地使用权有效流转和优化配置。推进区域市场信用体系建设，制订和完善信用法规和标准域次区域合作，拉动或引领国内区域合作，通过国内区域合作支撑国际区域次区域合作。以开放促合作，以合作促发展。完善促进区域协调发展的长效机制加快推进全国统大市场建设。进步消除行政壁垒，积极推进区域国家和地区的合作，把新疆建成向西开放的重要基地通过深化东北亚的国际区域次区域合作，使东北地区成为我国面向东北亚开放的核心区和重要枢纽。在加强国际区域合作的同时，要高度重视国内区域合作。应通过国际区充分利用中国东盟自由贸易区平台，深化珠。
8、三角与东南亚国家的合作把长江经济带与孟中印缅经济走廊连接起来，深化澜沧江湄公河国际次区域合作。通过丝绸之路经济带深化与中亚国家的合作，并加强与南亚俄罗斯等促发展。同时积极构建国际区域合作机制与交流平台，全面促进国际国内区域和次区域合作。当前，推进国际区域合作的战略重点是丝绸之路经济带和世纪海上丝绸之路经济带。应以国际大通道为依托，通过珠江西江经济带，头银川经济带等可以作为国家二级轴带。加强开放合作。十三五时期，不仅要继续深化沿海地区的对外开放水平和对内陆地区开放的带动能力，还要加快推进沿边沿江和内陆地区开放，通过开放促改革促合作。这些主要交通干线形成了比较明显的经济隆起带，对统筹东中西协调南北方具有重要意义。除上述发展轴线外，沪昆经济带沿边经济带汉江经。
9、争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。第四个方向就是传统产业进入中高端。个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，个是互联网，个是智能化，个是绿色化，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调互联网的产业升级效应。在制定十三五规划时，应该把响应互联网作为产业升级的个重要方面。四促创新创新驱动成为转方式的新常态。从创新发展方式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎也是驱动产业结构转向中高端的引擎。转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动是强调。
10、形式多领域的区公共服务水平，保障贫困人口获得基本的生存权和发展权，提高贫困地区人口的自我发展能力。落实好对滞缓衰退型城市和资源枯竭型城市的相关政策和措施。加强对农产品主产区的支持政策。对重点生态功能区，要继续加大均生态保护和修复，提高公共服务水平，逐步缓解问题区域的突出矛盾。切实改善革命老区少数民族地区边疆地区贫困地区的生产生活条件，扶持贫困地区与扶持贫困人口相结合，提高义务教育医疗卫生和社会保障等基本编制工作应作为十三五时期的重要任务。加大对特殊类型地区的分类指导和支持力度。更加关注空间布局分散共性问题突出的特殊类型区域，进步明确政策支持单元，完善差别化政策支持体系，加强基础设施建设，强化态补偿机制。在市县层面，编制多规合的空间规划，避免规划之间的脱。
11、策和措施。加强对农产品主产区的支持政策。对重点生态功能区，要继续加大均衡性转移支付力度，建立横向和纵向相结合的生态补偿机制。健全区域合作互动机制。建立完善自上而下与自下而上相结合的区域合作模式，发挥各级政府社会组织和企业等多元主体的作用，构建多层次多形式多领域的区域合作网络。鼓励和支持势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同个创新起跑线，才能进入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的。
12、带胶济邯经济带大同太原运城经济带呼和浩特包。这些主要交通干线形成了比较明显的经济隆起带，对统筹东中西协调南北方具有重要意义。除上述发展轴线外，沪昆经济带沿边经济带汉江经济带胶济邯经济带大同太原运城经济带呼和浩特包头银川经济带等可以作为国家二级轴带。加强开放合作。十三五时期，不仅要继续深化沿海地区的对外开放水平和对内陆地区开放的带动能力，还要加快推进沿边沿江和内陆地区开放，通过开放促改革促合作促发展。同时积极构建国际区域合作机制与交流平台，全面促进国际国内区域和次区域合作。当前，推进国际区域合作的战略重点是丝绸之路经济带和世纪海上丝绸之路经济带。应以国际大通道为依托，通过珠江西江经济带，充分利用中国东盟自由贸易区平台，深化珠三角与东南亚国家的合作把长江经。
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