城新世纪商城金鼎阳光启越房产检查院办公楼国土培训大楼青少年活动中心等大批标志性建筑陆续兴建，老城区南北大街改造宽敞靓丽，城市品位不断提升。第八个亮点财保工作稳步推进。全县财政总收入四年增长了万元。财政工作实现了五个确保确保了财政收入任务圆满完成和收支平衡确保了全县干部职工工资的按时发放和增资部分及时兑现确保了重点工程建设资金确保了各项专款和三农资金及时到位确保了社会保障机制的健康运行。第九个亮点工程项目进展顺利。全县四年共规划建设了个重大工程项目和多项工程实事。年完成了项重点工程，五大园区的建设和后土景区的开发为建设工业强县和旅游文化大县奠定了基础。年完成了项为民工程，重点促进了农业增效农民增收和农村发展。年完成了十大工程十件实事，新城区的开发建设，进步加快了城市化进程，开拓了新的发展空间。年又完成了十大工程十件实事，汇源工厂的建成投产，为全的部分城市经济将达到发达国家的水平。中国医疗市场的潜力巨大，投入不足，需求强劲，为社会资本，特别是民营资本的投资创造了前所未有的市场机遇。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。第四章投资项目工程建设方政府财政补偿机制有待转变。我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平。年部分经济发达省份的部分城市经济将达到发达国家的水平。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。部分经济发达省份国医疗服务系统今后的发展，国有医疗机构的改革已势在必行。国有医院存在着以下几方面的问题国有医院与产权相联系的权责界定不清医院运行中岗位聘任以及管理技术人员的激励机制僵化院长负责制存在缺陷经济体制转型过程中出现的矛盾与冲突集中体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者的需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界的关注，这些问题的出现已经影响到我社会资本的投资，使民营盈利性医院充分产权明晰机制灵活的优势，提高医院运营的成本效率和质量。另方面，由于长期受计划经济体制的影响，加之医疗服务提供的特殊性，使得国有医院体制改革的步伐相对滞后，许多院分类管理的基本原则，是使转变为营利和非营利性质的国有医院成为真正意义上的法人实体，自主经营，自负盈亏，逐步实现医政分开，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院的运行效率二是降低准入条件，扩大市场经济体制相适应的卫生医疗体系。加强公共卫生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。按照国家对医的社会财富集中于约的中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规模存在着巨大反差。十七大把经济社会的协调发展提到新的高度，公共卫生体制改革将进步深化。方面政府将强化公共卫生管理职能，建立与社会主义机构所占的比重更低，在以下。发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。从年人均医疗消费来看，美国为美元，德国为美元，澳大利亚为美元，日本为美元，韩国为美元，而中国仅为美元，这对中国的亿富裕人群中国，而且更舍得在保健卫生上加大投资。四医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利性医疗，占比重为，人均卫生费用元。与年比较，卫生总费用增加亿元。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平年城镇居民可支配收入增幅再度超过。中国社科院社会学所所长李培林介绍，年中国城镇居民人均可支配收入扣除物价之后，实际增长约，这意味着今年城镇居民收入增幅超过同期增幅年，全国卫生总费用达亿元我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值。个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。级别医院医生工作负荷有所不同。年，全国医疗机构病床使用率为，其中医院，卫生院。与上年比较，医疗机构病床使用率提高个百分点，医院提高个百分点，卫生院提高个百分点。三医疗支付能力将进步增强万人，其中，医院增加万人，卫生院增加万人。年全国居民年住院率为。医生工作负荷。据卫生部门综合医院统计，年医生人均每天担负诊疗人次为人次，比上年增加次医生人均每天担负住院床日为日，比上年增加日。不同册护士万人。疾病预防控制中心卫生人员万人，其中卫生技术人员万人。年，全国医疗机构入院人数万人，其中医院万人，占卫生院万人，占其他医疗机构万人见表，占。与上年比较，医疗机构入院人数增加册护士万人。每千人口卫生技术人员由年人增加到年人，每千人口执业助理医师由人增加到人，每千人口注册护士由人增加到人。年末，医疗机构卫生人员万人，其中卫生技术人员万人，内执业助理医师万人注册册护士万人。每千人口卫生技术人员由年人增加到年人，每千人口执业助理医师由人增加到人，每千人口注册护士由人增加到人。年末，医疗机构卫生人员万人，其中卫生技术人员万人，内执业助理医师万人注册护士万人。疾病预防控制中心卫生人员万人，其中卫生技术人员万人。年，全国医疗机构入院人数万人，其中医院万人，占卫生院万人，占其他医疗机构万人见表，占。与上年比较，医疗机构入院人数增加万人，其中，医院增加万人，卫生院增加万人。年全国居民年住院率为。医生工作负荷。据卫生部门综合医院统计，年医生人均每天担负诊疗人次为人次，比上年增加次医生人均每天担负住院床日为日，比上年增加日。不同级别医院医生工作负荷有所不同。年，全国医疗机构病床使用率为，其中医院，卫生院。与上年比较，医疗机构病床使用率提高个百分点，医院提高个百分点，卫生院提高个百分点。三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值。个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。年城镇居民可支配收入增幅再度超过。中国社科院社会学所所长李培林介绍，年中国城镇居民人均可支配收入扣除物价之后，实际增长约，这意味着今年城镇居民收入增幅超过同期增幅年，全国卫生总费用达亿元，占比重为，人均卫生费用元。与年比较，卫生总费用增加亿元。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。四医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利性医疗机构所占的比重更低，在以下。发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。从年人均医疗消费来看，美国为美元，德国为美元，澳大利亚为美元，日本为美元，韩国为美元，而中国仅为美元，这对中国的亿富裕人群中国的社会财富集中于约的中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规模存在着巨大反差。十七大把经济社会的协调发展提到新的高度，公共卫生体制改革将进步深化。方面政府将强化公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。加强公共卫生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。按照国家对医院分类管理的基本原则，是使转变为营利和非营利性质的国有医院成为真正意义上的法人实体，自主经营，自负盈亏，逐步实现医政分开，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院的运行效率二是降低准入条件，扩大社会资本的投资，使民营盈利性医院充分产权明晰机制灵活的优势，提高医院运营的成本效率和质量。另方面，由于长期受计划经济体制的影响，加之医疗服务提供的特殊性，使得国有医院体制改革的步伐相对滞后，许多经济体制转型过程中出现的矛盾与冲突集中体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者的需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界的关注，这些问题的出现已经影响到我国医疗服务系统今后的发展，国有医疗机构的改革已势在必行。国有医院存在着以下几方面的问题国有医院与产权相联系的权责界定不清医院运行中岗位聘任以及管理技术人员的激励机制僵化院长负责制存在缺陷政府财政补偿机制有待转变。我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平。年部分经济发达省份的部分城市经济将达到发达国家的水平。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。部分经济发达省份的部分城市经济将达到发达国家的水平。中国医疗市场的潜力巨大，投入不足，需求强劲，为社会资本，特别是民营资本的投资创造了前所未有的市场机遇。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。第四章投资项目工程建设方案总平面布臵项目布臵见附件二建筑结构方案附后三供配电项目用电左右，主要用电设备有机空调锅炉日常工作和生活用电等同时自备发电机台，以防停电时，能正常工作。四消防项目改造时，即按照消防管理要求去做，并要通过消防的验收合格。第五章政策和外部环境分析政策法律依据符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则符合山西省山西省医疗机构管理办法符合山西省卫生厅山西省省实施若干规定符合山西省医疗机构设臵审批和登记办法符合运城市及县投资优惠政策完工阳光地中海期建设工程基本完成，休闲旅游开发异军突起运城市民俗博物馆李家大院景区开工建设，河东晋商文化开发在我县拉开帷幕。第四个亮点文化