修复为主的沃土工程综合示范基地。

通过完善配套田间灌溉排水等设施，改善土壤理化性状，增强土壤自我修复功能。

推广种植绿肥积制农家肥作物秸秆还田示范推广生物有机肥，加强有机肥料投入。

通过科学施肥，达到用养结合，培肥地力改良土壤的目的。

在东南沿海和主要大中城市郊区等高度集约化种植区，针对目前普遍采用高投肥高产出的超常规生产方式，土壤酸化次生盐碱化养分失调和土壤污染等问题日益严重的状况，选择代表性土壤亚类，重点在东南沿海和主要大中城市的蔬菜基地，建设以土壤改良与培肥为主的沃土工程综合示范基地。

通过采取水肥调控平衡养分等土壤改良与利用相结合的技术措施，提高土壤肥力，防治污染，创造无公害农产品生产的土壤环境。

主体技术在综合示范基地重点推广三项主导技术措施是农作物平衡施肥技术。

充分利用国家土壤农化监测网络体系的监测信息，在对基地土壤质量墒情施肥效益以及农产品品质动态监的方针，合理使用耕地，合理改良土壤。

沃土工程就是以科学施肥培肥地力为中心，以提高耕地投入产出率和肥料利用率为目的，优化配置和合理开发利用土肥水等农业资源，改善农业生产条件，确保农业可持续发展的，要彻底治理必须花费巨额的人力物力和财力。

因此，加强耕地质量保护必须作为条基本国策，警钟长鸣，常抓不懈。

防止耕地土壤退化，修复治理污染耕地，关键是切实加强耕地质量监测管理，坚持预防为主，综合防治用现代先进的生土熟化快速培肥技术，土壤有机质每年时间才提高。

可见培肥地力是个漫长的过程，不是通过两年努力就能办到的耕地土壤退化与污染也是个从量变到质变缓慢发展的过程，旦出现污染况下，加强耕地质量保护，才是对耕地的根本性保护。

目前，我国水土流失土地荒漠化土壤肥力下降土壤污染等问题日趋严重，不仅对农业，而且对国民经济和社会发展带来了严重威胁。

实践证明，南方新开耕地，即使采公害农产品生产提供基础保障。

三是遏制土壤退化的重大举措江泽民同志指出保护耕地，就是保护我们的生命线。

保护耕地，同时包含耕地数量保护和耕地质量保护两个方面的含义。

在耕地数量减少不可逆转的现实情决策依据和无害化施肥技术。

通过土肥新技术新产品研发中试基地和沃土工程综合示范基地建设，推广测土平衡施肥技术，改变不合理的施肥习惯，提高农产品质量和耕地投入产出率，增强农产品竞争力，最终为结构调整和无沃土工程，建立健全土壤农化监测网络体系，及时了解和掌握全国耕地土壤基础地力环境质量现状和变化情况，建立健全测配产供施平衡施肥技术服务体系，才能为优势作物合理布局和无公害农产品生产提供必需的土宜落实，都要建立在以耕地为基本生产资料的基础之上。

而目前由于缺乏对耕地地力和农业投入品的有效监控，耕地污染日趋严重，给优势农产品区域布局规划和无公害食品行动计划的实施增加难度。

鉴于上述问题，只有抓紧实施进农业结构战略性调整，促进农业生产区域化专业化发展和比较优势的发挥提供了及时和现实的指导。

年，实施了无公害食品行动计划，明确了新世纪初我国无公害农产品生产的目标任务和重大行动措施。

这两项工作的现实情况下，加强耕地地力建设，稳定提高耕地综合生产能力是保证国家粮食安全的唯选择。

二是实施农业重大规划的重要基础保障农业部制定了优势农产品区域布局规划年，为优化我国农业生产合理布局，推进步加强耕地特别是基本农田的保护，要藏粮于地。

我国作为个人口大国，依靠进口解决国家粮食安全问题既不可能也不现实，靠中国的耕地养活养好中国人的基本国策在任何情况下都不可动摇。

因此，在人增地减的生产能力确保国家粮食安全，是从全局和长远考虑的，是着眼于我国农业发展环境的变化，未雨绸缪的战略思考。

同时特别强调粮食关系国计民生，是保障国家经济安全的重要战略物资。

要针对当前粮食生产中存在的问题，从年的每亩增加到，粮食总产量和耕地单位面积产量平均每年要求以的速度递增，我国耕地将面临越来越大的承载压力。

最近召开的全国农业工作会议强调指出在粮食供大于求的情况下，中央反复强调保护粮食综合耕地数量减少的势头不可逆转。

而到年我国人口将达到亿左右，按目前人均公斤粮食消费水平计算，需要在目前基础上多生产粮食万吨。

也就是说在耕地面积不再减少的情况下，要满足亿人口粮食的需要，我国耕地的单产必需经济开发区和小城镇建设，以及交通能源等重大基础设施建设，累计净减耕地万亩，相当于我国辽宁省的全部耕地面积。

在推进我国城市化工业化现代化的进程中，伴随生态环境建设的加强，国家计划到年退耕亿亩，全国年。

第二章必要性和可行性必要性是保障我国粮食安全的必然选择粮食安全问题关系到民众福祉国家富强和社会稳定。

耕地数量和耕地质量是决定粮食综合生产能力的两大关键因素。

到年年间，全国因退耕还林计委农业部就沃土工程计划起草文件，报国务院审批实施附件。

为此，农业部在总结了前期沃土工程综合示范项目建设经验的基础上，根据新时期农业发展的任务和需要，组织编制了沃土工程项目建设规划年计委农业部就沃土工程计划起草文件，报国务院审批实施附件。

为此，农业部在总结了前期沃土工程综合示范项目建设经验的基础上，根据新时期农业发展的任务和需要，组织编制了沃土工程项目建设规划年。

第二章必要性和可行性必要性是保障我国粮食安全的必然选择粮食安全问题关系到民众福祉国家富强和社会稳定。

耕地数量和耕地质量是决定粮食综合生产能力的两大关键因素。

到年年间，全国因退耕还林经济开发区和小城镇建设，以及交通能源等重大基础设施建设，累计净减耕地万亩，相当于我国辽宁省的全部耕地面积。

在推进我国城市化工业化现代化的进程中，伴随生态环境建设的加强，国家计划到年退耕亿亩，全国耕地数量减少的势头不可逆转。

而到年我国人口将达到亿左右，按目前人均公斤粮食消费水平计算，需要在目前基础上多生产粮食万吨。

也就是说在耕地面积不再减少的情况下，要满足亿人口粮食的需要，我国耕地的单产必需从年的每亩增加到，粮食总产量和耕地单位面积产量平均每年要求以的速度递增，我国耕地将面临越来越大的承载压力。

最近召开的全国农业工作会议强调指出在粮食供大于求的情况下，中央反复强调保护粮食综合生产能力确保国家粮食安全，是从全局和长远考虑的，是着眼于我国农业发展环境的变化，未雨绸缪的战略思考。

同时特别强调粮食关系国计民生，是保障国家经济安全的重要战略物资。

要针对当前粮食生产中存在的问题，进步加强耕地特别是基本农田的保护，要藏粮于地。

我国作为个人口大国，依靠进口解决国家粮食安全问题既不可能也不现实，靠中国的耕地养活养好中国人的基本国策在任何情况下都不可动摇。

因此，在人增地减的现实情况下，加强耕地地力建设，稳定提高耕地综合生产能力是保证国家粮食安全的唯选择。

二是实施农业重大规划的重要基础保障农业部制定了优势农产品区域布局规划年，为优化我国农业生产合理布局，推进农业结构战略性调整，促进农业生产区域化专业化发展和比较优势的发挥提供了及时和现实的指导。

年，实施了无公害食品行动计划，明确了新世纪初我国无公害农产品生产的目标任务和重大行动措施。

这两项工作的落实，都要建立在以耕地为基本生产资料的基础之上。

而目前由于缺乏对耕地地力和农业投入品的有效监控，耕地污染日趋严重，给优势农产品区域布局规划和无公害食品行动计划的实施增加难度。

鉴于上述问题，只有抓紧实施沃土工程，建立健全土壤农化监测网络体系，及时了解和掌握全国耕地土壤基础地力环境质量现状和变化情况，建立健全测配产供施平衡施肥技术服务体系，才能为优势作物合理布局和无公害农产品生产提供必需的土宜决策依据和无害化施肥技术。

通过土肥新技术新产品研发中试基地和沃土工程综合示范基地建设，推广测土平衡施肥技术，改变不合理的施肥习惯，提高农产品质量和耕地投入产出率，增强农产品竞争力，最终为结构调整和无公害农产品生产提供基础保障。

三是遏制土壤退化的重大举措江泽民同志指出保护耕地，就是保护我们的生命线。

保护耕地，同时包含耕地数量保护和耕地质量保护两个方面的含义。

在耕地数量减少不可逆转的现实情况下，加强耕地质量保护，才是对耕地的根本性保护。

目前，我国水土流失土地荒漠化土壤肥力下降土壤污染等问题日趋严重，不仅对农业，而且对国民经济和社会发展带来了严重威胁。

实践证明，南方新开耕地，即使采用现代先进的生土熟化快速培肥技术，土壤有机质每年时间才提高。

可见培肥地力是个漫长的过程，不是通过两年努力就能办到的耕地土壤退化与污染也是个从量变到质变缓慢发展的过程，旦出现污染，要彻底治理必须花费巨额的人力物力和财力。

因此，加强耕地质量保护必须作为条基本国策，警钟长鸣，常抓不懈。

防止耕地土壤退化，修复治理污染耕地，关键是切实加强耕地质量监测管理，坚持预防为主，综合防治的方针，合理使用耕地，合理改良土壤。

沃土工程就是以科学施肥培肥地力为中心，以提高耕地投入产出率和肥料利用率为目的，优化配置和合理开发利用土肥水等农业资源，改善农业生产条件，确保农业可持续发展的项系统工程。

通过实施沃土工程，加强地力建设，因地制宜对耕地进行修复整治和改良，合理施肥改善和提高耕地质量，对防止土壤退化改善生态环境产生积极广泛和深远的影响。

四是促进农业三增的现实需要在我国粮食生产中，肥料投入作用极其显著。

试验资料表明，化肥对粮食增产的贡献率为，肥料投入占粮食生产物质投入费用的左右。

当前，我国肥料使用存在严重的养分失衡比例不当施肥技术落后肥料利用效率低等突出问题。

导致的大量资源浪费，农民投入逐年增加，生产效益却不断下降，农产品品质降低。

据不完全统计，每年仅因氮肥不合理施用造成的直接经济损失达多亿元。

如不尽快采取措施，解决耕地地力退化和施肥技术落后等问题，将直接影响到新阶段农业三增目标的实现，在专用小麦专用玉米高油大豆棉花双低油菜双高甘蔗柑橘苹果等八大优势作物