长 阳土家族自治县农村劳务经济发展战略规划，成立了由县委书记 任组长，县人民政府县长县政协主席等任副组长，县直各相关 部门和乡镇主要领导为成员的农村劳务经济领导小组，各乡镇和 有关部门都成立了发展和服务劳务经济的工作专班，在全县上下 形成了党政领导起抓成员单位配合抓县乡各级共同抓的格 局。为有效提高农民工自身素质，建立了县乡镇村三级农民 工培训体系，免费实施农民工外出就业技能和法律法规知识培训， 年来，累计组织培训万多人次，打造了清江妹家政长 阳人缝纫长阳人厨师长阳人木匠等批劳务品牌。以 县人力资源市场为中心，完善了县乡村三级劳务输出机构和 管理服务网络，每月定期举行招聘洽谈会，邀请全国各地用工单 位代表来长阳现场招聘，避免了农民盲目流动。通过几年的发展， 我县涌现出了批农村劳务经济先进典型，他们不仅实现了自身 脱贫致富的初衷，还影响带动了大批有志青年投身劳务经济大 潮，有力地推动了全县农村劳动力转移。 与此同时，县就业和社会保障服务基础设施落后服务规模不足服务功能不完善等问题日益显现。年，我县启动县直 部分单位联建办公楼建设，并将联建办公楼楼作为县人力资源 市场场地。由于受县财力制约，建成后的县人力资源市场面积不 足平方米，设施设备简陋，信息化程度极低，无法满足全县 基本就业和社会保障服务需求。此外，乡镇和社区就业和社会保 障服务机构直未进行专门建设，场地平均不足平方米，使用 的电脑打印机等均为年前购臵，设施设备老化，严重制约 了我县基层就业工作的发展。 因此，建设基层就业服务设施，建立岗位采集失业登记 信息发布职业介绍创业咨询维权服务体化的城乡就业服 务平台，为全县万农村富余劳动力万下岗失业人员提 供全面服务，已经成为长阳就业工作的当务之急。 建设基层就业和社会保障服务设施，是进步完善全县社会 保障体系的需要 长阳人力资源和社会保障局在县委县政府的领导下，加快 构建覆盖全县城乡的社会保障体系，取得了显著成效。在社会保 障宣传方面，近三年，累计印发各类社保政策单行本和宣传单 万余份，制作电视专题片期，赴乡镇开展实地宣传活动次。 在完善制度方面，先后出台了被征地农民基本生活保障实施办法 村干部基本养老保险实施办法城镇居民基本医疗保险实施办法 国有关停改破困难企业退休人员医疗保险实施办法以及原二轻企 业职工原乡镇集体企业正式职工民办教师和乡村医生机关事业单位非在编人员养老保险参保办法等社会保障政策。在强化 执法方面，县人民政府将扩面征缴纳入对乡镇和县直各部门目标 责任制考核内容，同时成立了由各相关部门参与的扩面征缴专班， 将全县当年社会保险扩面征缴目标任务按区域划片分解，责任到 组。创新建立了稽核监察联动机制，对全县问题用人单位实行稽 核监察同步执法，同时加强对历史欠费的清收。近三年书，是维护基金安全的需要，更是提高人力资源 和社会保障工作效能，推动人力资源和社会保障事业顺利发展的 需要。 第三章项目选址及建设条件 项目选址 按照长阳土家族自治县人民政府的统筹安排，长阳土家族自治 县就业和社会保障服务体系建设项目拟建于长阳土家族自治县龙 舟坪镇秋潭路，周边辐射四个乡镇，拟分别建于长阳土家族自 治县龙舟坪镇津洋口村组高家堰镇高家堰村三组都镇湾镇 庄溪村五组磨市镇救师口村组。地理位臵适宜，交通条件便 利，完全能满足就业和社会保障服务设施项目各项服务职能的需 要。 建设条件 气象条件 本区具有明显的亚热带大陆性气候，四季分明，雨量充沛。 据长阳气象站资料统计，多年平均气温，月平均气温以 月最高，达，以月最低，为。极端最高气温出现在 年月日，为极端最低气节温出现在年 月日，为。年均日照小时。多年平均相对湿度， 绝对湿度。多年平均风速为，盛行风为偏东风。历 年最大风速，出现在年月日，风向为。霜期 般出现在月至次年月间，年均无霜期，多年平均降雨 量，月为雨季，冬季有少量降雪和冰冻。 工程地质及水文条件 根据长阳土家族自治县规划建筑设计院对上述处拟建设项 目场地提供的勘察报告显示 地形地貌 场地所在区域地貌均为山岭腹心地带的沟谷地貌，场地位于 谷底平缓地段，且属拆旧建新，地势开阔，地形起伏较小，地貌简 单。 工程地质环境及构造 根据区域地质资料及周缘出露基岩观察场区无断裂构造通 过，场地基岩岩性为灰岩页岩，夹紫红色泥岩透镜体，岩石风 化强且强风化带较厚。 勘察场地未见滑坡，土洞和地下水强烈潜蚀等不良地质现象，地质环境基本不遭破坏无地下采空岩溶地面沉降地裂缝 化学污染水位不升等不良现象。 场区岩土的构成与特征 本项目场地层构造较简单，各岩土层按成因物质组成物 力学性质及工程特征不同，自上而下分为个岩土层第层回 填土第层含碎石粉质粘土第层基岩其中 第层基岩根据风化程度不同分为基岩强风化带和基岩 中风化带。 地下水特征 场区周边无污染源，属湿润半湿润气候区，干燥指数， 最冷月份为月，平均气温大于为不冻区，场区内地层为弱透 水不透水层，环境类别为Ⅱ类，地下水对混凝土结构不具腐蚀性， 对钢结构中的钢筋不具腐蚀性，对裸露的钢结构具弱腐蚀性。 抗震设防 依据建筑抗震设计规范的有关规定，综 合判定拟建场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。长 阳县城乡建筑抗震设防烈度为度，拟建建筑物为抗震丙类建筑， 本工程可按度进行抗震设防，设计基本地震加速值为，设 计地震分组为第组，对应设计特征周期为。从勘察结果可 知，拟建场地地形平坦，地势开阔，地壳稳定，不良地质作用不 发育，场区无液化土层分布，场地抗震设防基本烈度为度，可 不考虑地基的液化问题。本场地属建筑抗震有利地段。 结论拟建场地无断裂带无滑坡等地质灾害现象，场地稳定， 地质环境基本上未遭破坏，适宜该项目工程的兴建。 拟建场地为对建筑抗震有利地段建筑抗震设防烈为Ⅵ度， 本场地场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。 拟建场区存在上层滞水，主要受大气降水与附近生活用水 渗漏补给，同时在基岩强风化中存在少量风化裂隙水，水量小， 易于疏排处理，对基础施工无大的影响。场区地下水对混凝土和 混凝土中的钢筋无腐蚀性，对裸露的钢结构具弱腐蚀性。 ④建议拟建项目以基岩中风化作基础持力层，采用人工挖孔 扩底墩桩基础方案，桩端岩石承载力特征值按考虑， 墩端岩石承载力特征按考虑。 供电给排水 拟建项目建设位于长阳土家族自治县龙舟坪镇秋潭路龙舟 坪镇津洋口村组高家堰镇高家堰村三组都镇湾镇庄溪村五 组磨市镇救师口村组内，属长阳县城和各乡镇的繁华地段， 其基础设施建设较完善。 供电拟建项目用电设计选用户内型干式变压器， 变压器负荷率约为。供电电源由城市供电网通过电力电 缆埋地引入。 给水拟建项目均在城区和集镇主供水范围内，只需就近 开口接入，即能满足新增建设项目用水需要，供水条件具备。 排水拟建项目采用雨污分流制排水管道系统。排水汇入 区内主排水管，经地埋式无动力污水处理装臵，处理达到二级标 第章概论 项目名称及项目单位 项目名称长阳土家族自治县基层就业和社会保障服务体系 建设项目 项目单位长阳土家族自治县人力资源和社会保障局 法人代表刘忠列 项目单位基本情况 长阳土家族自治县人力资源和社会保障局成立于年 月，由原长阳土家族自治县劳动和社会保障局长阳土家族自治 县人事局合并成立。下设劳动就业管理局人力资源市场社会 养老保险局农村社会养老保险局医疗保险局社会保险征收 稽核局信息档案管理中心等个直属二级单位。现有在职干部 职工人，经费来源为全额财政拨款，主要承担人力资源管理和 社会保障公共服务。 长阳土家族自治县人力资源和社会保障局组建以来，在国家 省市人力资源和社会保障部门的大力指导下，在县委县人民 政府的正确领导和社会各界的关心支持下，组织机构运行顺畅， 干部队伍和谐稳定，体制机制不断健全。在统筹城乡就业方面， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,以县人力资源市场为核心，建立了县乡镇村社区三级劳 动力转移机构和管理服务网络，在北京广东江苏等经济发达 外出务工人员比较集中的大中城市建立了劳动输出办事处，先 后与多家企业建立了劳务协作关系，到年底，全县转移 农村劳动力万人，年实现劳务收入亿元，长阳先后被 国务院和省委省政府表彰为全国推动就业创业劳务输出大县 全省劳务经济先进县。在健全社会保障体系方面，通过加强法 律法规宣传完善社会保障制度强化社会保险扩面征缴，全县 参加养老失业医疗工伤生育达到万人次。 编制依据 中华人民共和国劳动法。 中华人民共和国劳动合同法。 中华人民共和国就业促进法。 中华人民共和国劳动合同法实施条例国务院令第 号。 社会保险费征缴暂行条例国务院令第号。 国务院关于完善职工养老保险制度的决定国发„‟ 号。 失业保险条例国务院令第号。 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定国 发„‟号 工伤保险条例国务院令第号。女职工劳动保护规定国务院令第号 国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部﹤ 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法﹥的通知国 办发„‟号。 国务院关于解决农民工问题的若干意见国发„‟ 号。 国家发展改革委员办公厅人办资源和社会保障部办公 厅关于开展农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设项目试点 工作的通知发改