专及其以上文化程度人，其他人中级及其以上职称人， 初级职称人。 项目背景 国家新农村建设相关战略 农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重 大问题。建设社会主义新农村，是我们党重视‚三农‛问题贯战略思想 的继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设的重大部署， 为未来农村改革发展指明了方向。‚十五‛时期是我国改革发展的关键 时期，也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设，对 全局关系重大，对农村影响深远。 四川省新农村建设的举措 二六年九月三十日，四川省人民政府办公厅发布关于在社会 主义新农村建设中加强村庄规划和人居环境治理的意见川办发 号。文件指出，四川省要‚切从农村实际出发，因地制宜，有序推进全省村庄规划和人居环境治理，配套完善村庄公共基础设施，改善农民 生产生活条件，让农民群众居住舒适房饮用干净水行走平坦路使用 卫生厕燃用清洁能源，逐步实现街院洁净村庄绿化道路通畅通讯 便捷的新面貌，促进我省农村经济社会全面进步。‛ 意见也提出了四川省推进新农村建设必需要坚持的四项项原则 规划先行，有序推进产业支撑，持续发展政府引导，农民为主因地 制宜，突出特色。为了确保新农村建设落到实处，意见指出各地要多 方筹措资金，建立长效投入机制，将村庄规划和村庄人居环境治理试点经 费纳入财政预算，加大政府投入。省政府将加大对村庄规划和村庄治理工 作的指导并将有关工作经费纳入相关部门的预算。 市新农村建设的规划 市计划经过年努力，全市农村基本达到‚经济社会发展群众 生活安康环境整洁优美思想道德良好公共服务配套人与自然和谐‛ 的目标。市‚十五‛规划关于‚加强农村基础设施建设，改善农村生 产生活条件‛，也做出了以下部署第，积极推进中心村建设。第二， 进步完善农业基础设施。第三，切实加强农村环境保护。这为市新农 村建设的具体实践指明了方向。 项目内容 土地整理项目 土地整理项目主要包括两大类。第类是农地荒地整理工程，包 括农地平整及改良工程荒地平整及改良工程农田水利工程农村道路 工程包括建设机耕道和水泥路以及其他工程。第二类是建设用地整治 工程。 经过土壤改良与灌溉基础设施建设后，该项目区内的农用地全部用来发展农业生产。项目完成后，该区域将形成市的重要特色农业基地之 。整理后的建设用地可列入政府的出让计划，获得的出让收入可为下 步全市更大范围更深层次的农业用地整理及新农村建设提供财力保障。 河堤整治项目 河堤整治项目主要包括两大类。第类是主体工程，包括主河堤改造 工程支流昌明河段新建堤防工程和拦河蓄水闸坝工程建设工程。第 二类是附属工程，主要是三桥的修建，该工程使两岸农村联为体， 将大大改善两岸农村生活环境，并带动农村经济快速发展，促进农民增收。 境内气候属亚热带湿润季风型，年平均气温，年降水量 毫米，相对湿度，无霜期天，具有春早夏长秋短冬温，四季 分明，雨热同季的特点。但西北山地受地势和海拔高度渐升的影响，气候 有明显的垂直变化而使其具有生物资源的多样性。 土壤 市土壤共分个土类个亚类个土属个土种含个 变种。由于成土母质所含矿物养分比较丰富，各类土壤般耕性良好， 宜种性广。截至年底，全市共有耕地万亩，共分个土类， 其中水稻土类的面积最大，共有万亩，占全县耕地总面积的 次为紫色土类，共有万亩，占黄壤类较少，共有 万亩，占黄棕壤类较少，有万亩，占冲积土 类面积最小，只有万亩，占。 水文泥沙 市河流补给有两种情况种是及其支流平通河盘江，因上 游流经山地，山高谷深，径流补给主要是高山冰雪融水和降水，地下水补 给为次种是潼江青江方水河芙蓉溪等发源于龙门山脉与丘陵结 合部和发源于丘陵地区的河流，径流补给主要靠降水。 根据县境与河流下游桥潼江梓潼青江下寺等水文站实测资料 计算，县多处平均地表径流深毫米，径流系数，年平均径 流总量亿立方米。县境河流径流月际变化很大。年际变化较小的干流，年径流分配也极不均匀，月为多，平均亿立方米，即占 全年径流总量的，月最少，平均仅亿立方米，占全年径流总 量的。 年平均输沙率公斤秒。年平均含沙量公斤立方米 含沙与输沙集中于每年的月，而以月最大。月以后急剧下降， 枯水期河水清澈，既不含沙也不输沙。 自然灾害 防洪标准较低，堤防建成已多年，堤防仅在行洪断面上达到年 遇洪水标准，洪灾旱灾等自然灾害频繁。年内降雨量分布不均匀，枯 水期严重干旱。 社会经济 市是省辖县级市，市代管，位于四川省北部。东接广元市中区 和剑阁梓潼两县，南连市中区和安县，西邻北川和平武两县，北界青 川县。幅员面积平方公里，辖街道镇乡。截至年， 全市总人口为万人，农业人口为万人，农业人口占全市总 人口的。市委市政府所在地中坝镇为为市政治经济文化 交通通讯中心，全镇幅员面积平方公里，总人口万人。 据年统计资料显示，市国内生产总值现价达到 万元，其中第产业总产值，万元，第二产业总产值，万元， 第三产业总产值，万元，人均地区生产总值，元国内生产 总值可比价达到万元，其中第产业总产值，万元， 第二产业总产值，万元，第三产业总产值，万元，人均地区 生产总值，元。 表年市国内生产总值表 项目单位年年增减 国内生产总值现价万元， 第产业万元 第二产业万元 第三产业万元 国内生产总值可比价万元， 第产业万元 第二产业万元 第三产业万元 人均国民生产总值现价元 人均国内生产总值现价元 作为川北粮仓和农业大市，是市重要的粮食经济作物和禽畜 产地之。平坝区以种植水稻小麦油菜蔬菜为主，兼种桑竹水 果和养殖家禽家畜低山区以旱地农作物为主，盛产水果花卉茶叶等 经济作物中山区是重要的林区和中药材产地，以盛产茶叶木耳板栗 油桐竹木附子棕片等林产品和中药材，逐步形成了以畜牧业优质 蔬菜优质水果优质粮油中药材等为主的农业产业优势。 市工业基础较好，现已形成冶金工业能源工业建材工业机 械工业化工业食品医药加工业农产品加工等较为完整的地方工业体 系。目前，已经形成了以攀钢集团长钢公司为代表的冶金企业，以四川 双马投资集团公司为代表的建材企业，以四川矿山机器集团有限责任 公司为代表的机加工企业，等等。 第章报告摘要 流域段农村环境综合整治期工程位于市南郊，包括土地整 理含亩农地整理亩荒地整理和亩建设用地整治 公里河堤整治和生态环境治理等三个项目，是市新农村建设的有机组成 部分，也是市郊区新农村建设新模式的有益探索。 该项目由市政府委托农业发展投资有限公司建设和开发。该 项目的业主单位农业发展投资有限公司是市属国有独资企业。 项目计划建设工期为年。项目计划总投资，万元，其中 土地整理项目投资估算为，万元，河堤整治项目投资估算为 ，万元，生态环境治理项目投资估算为，万元，施工期 间管理费用及其他不可预见费用万元，建设期利息支出 万元。业主将自筹资金，万元，占总投资的将从银行 贷款，万元，占总投资的。银行贷款于项目建设完成后 开始偿还本金，每季度末偿还利息，计划在五年内还清。 项目建成后将带来如下经济效益亩建设用地分次出让，共 计获得土地出让金，万元，将大幅度增加地方财政收入，进而增 加用于本项目建设的专项财政支出。 项目建成后将带来如下社会效益第，通过河堤治理，减少了安 全隐患，提高了防洪标准，可减少日常性防汛费用投入，每年约余万 元第二，通过对亩农地荒地进行整理，可以增加亩耕地， 新增耕地率达到第三，通过新增耕地可实现净效益每年约万 元第四，在项目区进行农田道路灌排工程电力设施等配套设施建设， 极大地改善了农业生产条件，提高了耕地质量和耕地产出率第五，河段 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,经治理后，沿江两岸可形成余公里的绿化带，将极大地改善小区域气 候，改善农村生态环境生态效益明显第六，通过实施治理项目和完善 基础配套，预测年后建设用地的出让使用价格可达万元亩。 项目通过改造亩建设用地，用其溢价弥补农村基础设施建设 农村土地整理和生态环境改善等项目的投资不足，破解了困扰中国西部地 区新农村建设资金严重不足的难题。 通过对流域段农村环境综合整治期工程项目的定性和定 量分析，可以得出以下结论该项目具有良好的经济效益和社会效益，并 且得到了市政府财政和政策支持，是个符合中央新农村建设战略并具 有良好投资回报的项目，且项目投资风险小收益大可持续性强，建议 立即开始进行投资开发。 第章项目基本情况 项目简介 项目名称 流域段农村环境综合整治期工程 项目性质 农业综合开发 项目位臵 项目区东起市治中路，西靠太平镇会昌村，南与太平镇红庙村接 壤，北至市桥。 项目业主简介 项目业主 国有独资企业农业发展投资有限公司。 业主概况 农业发展投资有限公司以下简称‚公司‛是经市国有资 产管理委员会批准市工商行政管理局核准登记，于二七年五月成 立的国家独资有限责任公司，注册资金人民币肆仟肆佰万元整。公司办 公地址市太白中路号原市种子公司办公大楼，公司注册 登记号。 公司的生产经营活动已进入正常运行阶段。业主的经营范围 经市工商部门核准，公司主要从事农业高新技术的投资开发 推广运用和服务咨询农村基础设施建设和农村环境综合整治土地整理 改良农产品的销售种养殖业的开发经营农业生态旅游