把解决好农业农村和农民问题作为全党工作的重中之重”。

新届政府也把“加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善农业和农村基础设施条件”作为本届政府的重要使命。

以工代赈以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施建设为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个良好的外部环境，进而刺激其自我发展。

“为贫困地区输血，为贫困地区造血”是国家以工代赈项目的宗旨。

全面奔小康，重点在农村，难点在农村。

目前，公路建设滞后仍然是制约农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。

因此，以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，应当侧重扶持农村公路建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道路，创造条件。

发展和改善农村公路交通，是解决好“三农”问题的重要前提，有着重要的意义。

具体有以下几点是可以加强使沿线农民通过原材供应劳动力投入等方式，获得直接收入二是可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植结构和品种结构，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益三是推进了城镇化进程，农村公路建设进步增快了乡镇与农村之间的联系，吸收和消化了大量的农村剩余劳动力到乡镇务工和居住，推进了城镇化进程。

四是推进了工业化进程，农村公路建设，改善了投资环境，加快了工业化进程，为壮大县域经济作出了贡献。

五是为沿线各村经济快速发展创造了便利条件，极大激发了各村群众大力发展农副产品的种植和农副产品加工业的积极性，增强了群众致富奔小康的决心。

总之，“公路通，百业兴”，农村公路的建设给贫困地区的经济发展带来了丰厚的回报，大大加快了群众脱贫致富的步伐，促进了沿线群众发展种植业养殖业畜牧业加工制造业等各种产业的主动性和积极性，改变了人们落后的观念，扩大了物品交流，沟通了信息渠道，活跃了农村经济，缩小了城乡差距，为经济发展，社会进步发挥了积极的作用。

第三章建设条件建设条件黑水县主要气候资料如下气温全年平均气温全年极端最高气温全年极端最低气温最低月平均气温最冷月平均气温低于零度寒冷期天左右全年无霜期天湿度年平均绝对湿度年平均相对湿度降水量年平均降水量年最大降水量年最小降水量小时最大降水量小时最大降水量工程水文地质条件由于黑水县地处青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷江和邛崃山交汇地段，属岷江上游高山峡谷地带，因而境内山势盘错群峰屹立，坡陡谷深水流湍急。

全县平均海拔高度米，极高山占土地面积的境内整个地势蜿蜒起伏的主体地貌，其西北部为高原地貌占总面积的，东南部和中部为高原峡谷地貌，占总面积的，其余少数各地，海拔在米以下。

黑水县地处僻壤，解放前无路运输，而公路运输是县内唯的运输方式，到目前为此，只有两条公路与外界联系，故交通较闭塞，公路网密度低，技术等级差。

由于地形复杂，气候多变，形成了独特的植被，境内有风景秀丽的卡龙风景名胜区，有伟岸拨的原始森林，有温泉，有远古时期遗存的冰川，有沉睡的矿藏和丰富的水力资源，有珍贵的各种中草约，总之，是处有蕴待遇掘的资源地，等待公路交通运输的发展而开发利用。

抗震烈度根据国家标准建筑抗震设计规范Ⅱ的划分，项目区地震烈度为度，建筑物按度设防，加速度为，项目抗震构造措施宜按度设计。

根据公路建设要求，地震烈度为度度度地区的公路工程，应进行抗震设计。

筑路材料来源及运输条件该项目所处地区筑路原料来源广泛，同时具有良好的运输条件。

土方可从两侧边沟挖取，不足部分从别处调用碎石砂子等原料可从沿途河坝购取，原材料来源有保障。

沿线群众劳动积极性较高，劳力充足，热衷于公路建设事业。

本工程所需的主要材料有粘土碎石石屑水泥中粗砂等，其主要材料通过汽运均可由周边地区购得。

第四章建设等级标准道路等级的确定服务水平分析与机动车道数确定服务水平是指交通流量中车辆运行及驾驶员和乘客所感受的质量量度，以及道路在种交通条件下所提供的运行服务质量水平。

目前我国关于道路服务水平评价没无统计标准，各地区在工作过程中结合各自的具体情况，参考国外有关资料，因此本报告参考目前国内外采用较广泛的道路通行能力手册进行分析评价。

道路服务水平分为至六级。

般描述为级服务水平的交通状况为自由流级服务水平交通状态处于稳定流范围内较好的状态级服务水平交通状态处于稳定流范围内较中间的部分级服务水平交通状态处于稳定流内较差的部分级服务水平交通状态处于稳定流动状态级服务水平交通状态处于强制流状态。

根据本项目道路为农村村与村的边接路，根据道路分类和建设性质，道路的般服务水平应为级，最低水平为级，根据道路设计规范，条道路的单向通行能范要求对其进行处理合格后，方可进行铺筑。

人工摊铺碎石根据设计强度要求，以中心试验室所出的碎石材料强度试验报告为准，并人工铺平，防止厚薄不均。

整平碾压拌和结束后，及时排压整平碾压并检查压实度，如压实度达不到设计要求时应进行碾压，直到。

第六章环境保护与节能环境保护依据“关于建设项目环境保护管理办法”国环字号“交通部关于交通建设项目环境保护管理办法”号令中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国大气污染防治法水土保护工作条例国务院颁布中华人民共和国水污染防治法。

项目施工及运营对环境的影响阶段种类水源主要组成排放位臵污染程度特点建设噪声运输施工机械施工路段严重间断性期大气运输施工机械施工便道施工路段扬尘严重线污染沥青烟搅拌站点污染废水施工人员生活配水构造物施工油施工营地搅拌站施工场地点污染固体废物生活垃圾公路废方运输攻落施工营地配取站场挖方路段运输路段配料运营期噪声车辆行驶公路沿线持续性大气尾气道路沿线较严重线污染废水路面雨水径流油类砂等，其主要材料通过汽运均可由周边地区购得。

第四章建设等级标准道路等级的确定服务水平分析与机动车道数确定服务水平是指交通流量中车辆运行及驾驶员和乘客所感受的质量量度，以及道路在种交通条件下所提供的方可从两侧边沟挖取，不足部分从别处调用碎石砂子等原料可从沿途河坝购取，原材料来源有保障。

沿线群众劳动积极性较高，劳力充足，热衷于公路建设事业。

本工程所需的主要材料有粘土碎石石屑水泥中粗按度设防，加速度为，项目抗震构造措施宜按度设计。

根据公路建设要求，地震烈度为度度度地区的公路工程，应进行抗震设计。

筑路材料来源及运输条件该项目所处地区筑路原料来源广泛，同时具有良好的运输条件。

土睡的矿藏和丰富的水力资源，有珍贵的各种中草约，总之，是处有蕴待遇掘的资源地，等待公路交通运输的发展而开发利用。

抗震烈度根据国家标准建筑抗震设计规范Ⅱ的划分，项目区地震烈度为度，建筑物前为此，只有两条公路与外界联系，故交通较闭塞，公路网密度低，技术等级差。

由于地形复杂，气候多变，形成了独特的植被，境内有风景秀丽的卡龙风景名胜区，有伟岸拨的原始森林，有温泉，有远古时期遗存的冰川，有沉整个地势蜿蜒起伏的主体地貌，其西北部为高原地貌占总面积的，东南部和中部为高原峡谷地貌，占总面积的，其余少数各地，海拔在米以下。

黑水县地处僻壤，解放前无路运输，而公路运输是县内唯的运输方式，到目水文地质条件由于黑水县地处青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷江和邛崃山交汇地段，属岷江上游高山峡谷地带，因而境内山势盘错群峰屹立，坡陡谷深水流湍急。

全县平均海拔高度米，极高山占土地面积的境内平均气温最冷月平均气温低于零度寒冷期天左右全年无霜期天湿度年平均绝对湿度年平均相对湿度降水量年平均降水量年最大降水量年最小降水量小时最大降水量小时最大降水量工程流，沟通了信息渠道，活跃了农村经济，缩小了城乡差距，为经济发展，社会进步发挥了积极的作用。

第三章建设条件建设条件黑水县主要气候资料如下气温全年平均气温全年极端最高气温全年极端最低气温最低月”，农村公路的建设给贫困地区的经济发展带来了丰厚的回报，大大加快了群众脱贫致富的步伐，促进了沿线群众发展种植业养殖业畜牧业加工制造业等各种产业的主动性和积极性，改变了人们落后的观念，扩大了物品交快了工业化进程，为壮大县域经济作出了贡献。

五是为沿线各村经济快速发展创造了便利条件，极大激发了各村群众大力发展农副产品的种植和农副产品加工业的积极性，增强了群众致富奔小康的决心。

总之，“公路通，百业兴综合效益三是推进了城镇化进程，农村公路建设进步增快了乡镇与农村之间的联系，吸收和消化了大量的农村剩余劳动力到乡镇务工和居住，推进了城镇化进程。

四是推进了工业化进程，农村公路建设，改善了投资环境，加。

具体有以下几点是可以加强使沿线农民通过原材供应劳动力投入等方式，获得直接收入二是可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植结构和品种结构，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度和农业因素。

因此，以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，应当侧重扶持农村公路建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道路，创造条件。

发展和改善农村公路交通，是解决好“三农”问题的重要前提，有着重要的意义良好的外部环境，进而刺激其自我发展。

“为贫困地区输血，为贫困地区造血”是国家以工代赈项目的宗旨。

全面奔小康，重点在农村，难点在农村。

目前，公路建设滞后仍然是制约农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键业和农村基础设施条件”作为本届政府的重要使命。

以工代赈以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施建设为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业农村和农民问题作为全党工作的重中之重”。

新届政府也把“加强农业基础地位，促进城乡协调发展，大力改善农业小康社会的宏伟目标，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，脂为原料，与溶剂等复配为主，偶尔在原料紧缺时伴有丙烯酸树脂的合成。

复配工艺将经过计量的丙烯酸树脂按配方比例与溶剂等加入混料罐内，通过高速搅拌分散机搅拌分散达到规定分散要求后，加入反应釜进行加热保温过