并且有区位优势地理优势最优惠的招商引资政策为保障，项目 建设定进展顺利，市场前景广阔。 该项目建成后，其辐射作用所产生的巨大间接效益将远远超过 自身的直接效益。充分打开销售市场后，生产规模会越来越大，所 获利润会越来越多。通过项目实施可以推动当地农牧业生产结构的 调整和产业升级，大幅提高农牧民收入，从而促进科右前旗经济的 全面发展，项目取得的经验在兴安盟乃至内蒙古地区都具有典型意 义，可以有力的促进农牧业经济的快速发展。 总之，该项目设计合理建设规模和投资适度，且本项目具有 较强的盈利能力，经详细经济评价后，各项财务指标理想，投资回 收期短，有较强的抗御风险的能力，在实施中流动发展的空间巨 大，项目成长能力强。此项目无论在资源上技术上还是经济上都 是切实可行的，建议各级部门予以支持。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 当前，解决三农问题，尤其是农民增收问题仍然是政府工作的 重中之重。国家在国民经济和社会发展第十个五年规划中把 加快发展畜牧业，改进畜禽饲养方式，提高规模化集约化和标 准化水平。作为推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式， 提高农业综合生产能力和增值能力的主要途径之，并提出了 节粮型畜产品发展农区农牧交错区畜牧业等具体措施， 为本项目提供了政策支持。中共中央国务院早在年号文 件关于促进农民增加收入若干政策的意见为各级政府解决农民 增收问题提供了政策及方向。意见中指出要充分利用主产区 丰富的饲料资源积极发展畜牧业，支持农民和企业购买优良种畜， 繁育良种，通过发展养殖业带动粮食增值。要加快发展农业产业 化经营。各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅 度地增加对龙头企业的投入。不管哪种所有制形式的龙头企业，只 要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，为农民带来实 惠，都要在财政税收金融等方面给予支持。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中进步强调发展农业产业化经营，要积极推进农业结构调第二章背景及必要性 整，大力发展畜牧业，加快畜禽良种繁育，安排专项投入支持标 准化畜禽养殖小区建设试点，要着力培育批竞争力带动 力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业合作组织与 农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实 惠。 肉类产业是内蒙古自治区具有资源优势市场优势和比较优势 的产业。近年来，自治区肉类产业发展迅速，已成为内蒙古农村牧 区经济发展的支柱产业。 内蒙古自治区肉类产业在近年来发展速度较快，尤其是依托草 原畜牧业的资源优势和区域优势，形成了批具有市场竞争力的名 牌产品和加工企业。全区现有百万元以上肉类加工企业家，其 中以牛羊肉为主的肉类加工企业家，规模以上肉类加工企业 家，加工能力达到万吨。 为落实中央号文件精神，促进农民增收，兴安盟公署制定出 农牧业产业化发展的目标规划，以市场为导向，以农民增收为目标， 以扶持政策和科技服务为保障，来保证全市农牧业产业快速可持 续的发展。在此基础上，兴安盟科右前旗人民政府下发了关于加 快农牧业主导产业发展的若干意见就推进本地区农牧业发展实 现农牧业产业化经营确定了基及必要性 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 按全旗发展肉羊产业总体规划布局，场址选择在地势平坦开 阔通风交通方便养殖户相对集中的重点饲养区，并有定规 模的草场。距铁路主要交通要道乡村居民区学校医院 其它畜禽养殖场和养殖小区等公共场所米以上，距离屠宰场 畜产品加工厂污染严重的厂矿米以上，位臵处于居民区常 年主导风向下风或侧风向处。 根据全旗的养羊规模，分布状况运输情况等因素，肉羊养殖 小区建设项目建设地点设在科右前旗归流河镇水泉嘎查，该地区均 属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原的过渡带。地势平缓，坡度不 大，缓坡及河川内为牧场和耕地，主要以黑钙土草甸土为主，土 质肥沃。项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。肉羊育肥羔羊所 需玉米大豆麸皮饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。项 目土地是村里免费提供。 自然条件 地理位臵 科右前旗位于内蒙古自治区兴安盟中部，东与扎赉特旗吉林 省白城市镇赉县毗邻，南接突泉县科尔沁右翼中旗吉林省白 城市洮南市，北与阿尔山市扎赉特旗相连，西与锡林郭勒盟东 乌珠穆沁旗蒙古国接壤。区界线长，总国土面积万 平方公里。 地形地貌 科右前旗地处大兴安岭中段东坡，西部为大兴安岭主脊线，东第三章建设条件 与低平的松辽平原接壤，形成由西向东呈阶梯状步步降低的地貌特 征。北部是山地，南部为浅山丘陵。 项目区均属浅山丘陵区是大兴安岭到松嫩平原的过渡带。地势 平缓，坡度不大，缓坡及河川内为牧场和耕地，洮儿河归流河两 河纵贯全区。主要以黑钙土草甸土为主，土质肥沃，水草丰美。 区域内都是典型的农牧结合区，都是养羊大镇乡。 气候资源 该旗属于中温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，光照充足， 年平均气温左右，温差较大，年日照时数小时，无 霜期天，年降水量，降雨多集中在月份。 水利资源 科右前旗境内有大小河流多条，以归流河洮儿河哈拉 哈河为主，年径流量达亿立方米。有大中型水库座，地下水 资源丰富，全旗现有抗旱机电井万眼，低水高调工程处。 饲草饲料资源 项目区内为农牧结合区，饲草饲料充足。肉羊育肥羔羊所需玉 米大豆麸皮饲草等当地盛产，运输方便，就地使用。 交通通讯条件 该旗交通运输四通八达，方便快捷。白城至阿尔山铁路南北横 贯旗境，国道区道和旗乡公路构成网络，四通八达。火 车直通北京，民航班机直达北京呼和浩特市。 科右前旗境内通讯全部实现交换程控化传输数字化，邮政电 信方便快捷，联接全国各地。 社会经济状况 全旗辖个苏木乡镇办事处和个种畜场，总人口 万。科右前旗是个以农牧业为主体经济的边境旗，总土地面 积万平方公里，草原面积万亩，林地万亩，耕地 万亩。全旗辖个镇个苏木个乡个国营农牧场个 国营林场站个种畜场个嘎查村。第三章建设条件 年牧业年度，有大小牲畜总数万头只，年畜 牧业产值亿元，占全旗总产值的，农牧民人均收入元， 其中畜牧业人均收入元，占人均总收入的。 项目区基本情况 归流河镇位于乌兰浩特西北公里处。地势西北高东南低， 西连哈拉黑镇，南接巴拉格歹乡，北靠巴达仍贵管理区，东与乌兰 浩特毗邻，全镇辖个嘎查，个自然屯，个艾里，总人口 人，其中蒙族，其它汉满鲜锡伯等民族组成。年 积温,无霜期天左右。总面积平方公里， 耕地面积，万亩，有林面积,亩。现有大小畜, 头只。 归流河镇交通便利，白阿线铁路贯穿东西，路经境内公里。 乌锡公路路经境内公里，乌巴公路路经境内公里。共有乡 间公路条，总里程公里，全镇通讯方便，有联通移动电 话网络，固定电话有中国网通和铁通，实现了电话村村通，电话覆 盖率，镇所在地可收视有线电视。全镇屯屯通有千伏输电 线路公里，千伏供电线路公里，年新建了变电 站座，农村低压线路改造已基本完成。 归流河镇金水泉嘎查位于归流河镇政府所在地以北公里， 嘎查总面积为平方公里。嘎查有个自然屯，总户数户， 人口人，其中少数民族人口占，劳动力人，年 人均收入元，大小牲畜头。现有耕地亩，是比较 贫困的嘎查。 第章总论 项目基本情况 项目单位名称科右前旗肉羊养殖小区建设项目 项目主管单位科右前旗畜牧业局 项目建设单位科右前旗归流河镇政府 项目建设地址科右前旗归流河镇金水泉嘎查 法人代表陈祺顺 建设期限年，年 项目建设方案 建设规模及产品或经营方案 建设规模建设标准化肉羊育肥小区处，发展养殖户户， 年出栏育肥羊能力达万只。 技术设备建筑物主体工程 主要技术及来源的可靠性可得性该项目由科右前旗畜牧业局 为依托,采用现代科技手段养殖优质肉羊。 主要设备名称数量食槽套,铡草机台,青贮切割机台, 饲料加工机组套,改良及兽医设备套。 主要建筑物主体工程类型面积或数量在规划园区内建设 户养殖小区处,羊舍面积平方米,砖混结构。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设期限年 投资结构及资金来源 项目总投资万元，其中中央财政资金万元，地方财政 配套万元，建设单位自筹万元。 项目效益 项目建成达产后，年总销售肉羊收入达到万元。扩 建后项目的盈利能力和抗风险能力均显著增强。 生态效益 项目基地经过几年时间的不断努力，紧紧围绕公司加农户的发 展模式，积极带动周边农户脱贫致富，先后建立几十家养殖户形成 了生产联合体，延伸了产业链条，产生了极高的附加值。基地种羊 场提供羊源，农户进行饲养，商品肉羊以高于市场价元 的保护价收购，既调动了农牧户的积极性又增加了农户的收入，同 时作为饲料的主要原料玉米和玉米秸秆的生产，也得到了充分的利 用。据预测估计，企业通过以基地加农户的发展模式，可以为种植 户转化近千吨玉米及千吨秸秆，能得到很好的经济效益和社会效 益。为三农的发展起到了有力的示范作用。 项目基地作为劳动密集型企业，每年向社会招收农民工近 余人次，他们来基地既学到了科学的畜牧技术，学会了定的管理 经验。回到当地，均成为当地的养殖能手，有效的带动了地方经济 的发展。 因此，该项目建成后起辐射作用所产生的间接效益将远远超过项目自身的直接经济效益。通过项目实施可以推动肉羊产业升级， 增强当地农民的科技意识和效益观念的形成，并提高收入。项目取 得的经验在项目区乃至内蒙古都具有典型的意义，可以起到窗口和 示范作用。 社会效益 可行性研究报告编制依据 国民经济和社会发展第十个五年规划 国家农业优势农产品区域布局规划 年中央号文件关于推进社会主义新农村建设的 苦干意见 科右前旗畜牧业十五发展规划 国务院关于促进肉类产业持续健康发展的意见 年月 十七届四中全会精神 我国肉食品行业发展现状及其趋势 国家有关财政劳动卫生税收环保生态建设等 政策和法规 自治区大力发展肉类产业的决定 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南国 农办号 关于年国家农业综合开发产业化项目申报事宜的 通知国农办号兴安盟关于发展肉类产业的规划 科右前旗年扶持发展农牧业产业化实施意见 综合评价 该项目完全符合国家关于农牧业产业结构调整的政策要求，符 合内蒙古自治区肉类产业年发展规划的思路， 很好地解决了内蒙古肉类产业发展面临的问题，加速了科右前旗农 牧业产业化的进程，是项扩大劳动就业增强造血功能促进农 畜产品转化增值的战略举措，抓住了农业发展转型期的战略契机，