实意义和深远的历史意 义。 二项目建设的必要性 项目建设是保障区域乃至国家生态安全的战略需要 武威市是中国北方抗御沙漠化的前沿阵地，是保护欧亚大陆 桥畅通无阻的生态要塞。所属石羊河流域，尤其是处于巴丹吉林 沙漠和腾格里沙漠夹缝的民勤绿洲，就像把楔子卡在两大 沙漠之间，阻击着它们的合拢，捍卫着河西走廊的生态安全。民 勤绿洲的存亡关系河西走廊的安危，旦民勤绿洲消失，两大沙 漠汇合，河西走廊将被阻断并迅速消失，河西不保，必将危及全 国，旦狭长的河西走廊被拦腰斩断，东起连云港西至荷兰鹿 特丹的亚欧大陆桥将名不副实，内地与新疆只能隔沙相望，古丝 绸之路也将不复存在„„这将意味着，戈壁上的串珍珠河 西走廊将从地图上永远消失，南下沙化的速度将迅速加快，沙尘 暴更加肆虐，武威金昌将最先受害，兰州甚至华北将深受影响， 整个北方大部分地区的生态安全将受到严重威胁。水是生命之源，维护武威绿洲的繁荣昌盛首要的任务就是保护石羊河流域的 生态安全，其湿地保护与恢复直接关系着武威绿洲的兴盛衰败。 二项目建设是保障武威绿洲生存与可持续发展的迫切需 要 石羊河流域源头的祁连山冰川湿地及水源涵养林是中部绿 洲工农业生产和人民生活的主要水源供给区，北部防风固沙林是 防治沙漠南侵，保障工农业生产发展的重要绿色屏障。目前，高 山冰川湿地保护与恢复水源涵养林建设保护等问题已成为制约 流域社会经济可持续发展的主要矛盾和问题。项目建设旨在通过 加强湿地保护和恢复工作，建立北部生态绿色屏障，保护绿洲。 此举在促进社会经济持续发展上，具有重大的现实意义和深远的 历史意义。 三项目建设是实施西部大开发，构建和谐社会和建设社 会主义新农村的需要 由于长期的风沙侵袭和人类不合理的生产活动等原因，武威 市湿地资源萎缩和退化，直接导致绿洲土地沙化严重，农业生产 条件和居民生活环境恶劣，致使该市成为西部较贫穷的地区之 。虽然经过多年的努力，境内生态环境有了定改善，但并未 能从根本上改变广大农民群众的贫困局面，天祝县仍为国扶贫困 县，古浪县也为省级贫困县，与中央提出的构建和谐社会和建设 社会主义新农村存在着很大差距。项目实施，旨在通过湿地资源 的保护与恢复，保护水源，防沙治沙，促进农村产业结构调整， 加快农民群众脱贫致富，为构建以人为本和谐发展经济繁荣环境优美生态良好的社会主义新农村奠定基础。 四项目建设是树立全国防沙治沙样板的需要 目前，石羊河流域生态重点治理正处于新的发展战略机遇 期，有党中央国务院领导的高度重视，有流域内各级党政领导 和群众的大力支持，流域经济社会可持续发展迫切需要当地生态 环境有个彻底的改观，尤其是在防沙治沙工作上取得突破性进 展。温家宝总理在年国庆期间视察民勤时指出要将民勤 的生态问题上升到国家意志，把民勤建成全国防沙治沙示范样 板。多年来，民勤县的治沙工作取得了较大的成绩，但总体来 看生态状况还比较脆弱，风沙危害并没有彻底根治，仍然制约着 当地的经鹃高山柳金露梅柽柳白刺梭梭等广泛分布于山 区和平原草原植被由中温型的旱生丛生禾草寒温型的寒旱生 丛生禾草中温型旱生丛生禾草旱生半灌木组成，主要分布 于中低山带中山带和高山带荒漠植被则广泛分布于中山走廊 及北山地区草甸植被分布于平原和山区在积水沼泽和土壤过 湿环境中分布沼泽植被。因水热条件的关系，植被在水平分布上自东南向西北，大体 为森林灌丛草原及荒漠四个植被带。垂直带谱极其明显海 拔为高山垫状植被带为高山草甸植 被带为高山灌丛草甸带，有高山柳鬼箭锦鸡儿 金露梅等灌木林生长山地森林草原带般分布在， 但就分布部位而言，阴坡比阳坡要高出，阴坡主要树 种为青海云杉，阳坡有零星祁连圆柏分布。这些山地及其植被对 径流形成调蓄河道水量涵养水源有重要作用。海拔 为山地干草原植被带为草原化荒漠带，对 山地径流的汇集和形成也有定的作用。 五森林资源现状及特点 据统计，武威市森林总面积为万，其中农田防 护林万，水源涵养林万防风固沙林 万其他林万森林木覆盖率为。 祁连山森林具有林相整齐郁闭度大生长快阴阳坡分界 明显天然更新良好等特点，树种主要为青海云杉祁连圆柏 油松红桦山杨锦鸡儿金露梅高山柳等。祁连山森林具 有保持水土涵养水源调节径流维护流域生态平衡和保障人 民生产生活的重要作用，被誉为天然水库和生命之源。 中下游的森林除农田林网外主要以灌木林为主，主要分布在 石羊河下游的民勤绿洲与荒漠过渡带。树种主要以旱生的柽柳 梭梭白刺珍珠猪毛菜等为主，并与红砂禾本科草类蒿类 伴生，灌木主体高度，综合盖度为。这些灌木林对阻挡风沙减弱沙尘暴强度保护绿洲维护脆弱的荒漠 生态平衡有着重要的作用。 六动物资源 武威市地域辽阔，森林草原冰川河流水域分布广 泛，动物资源较为丰富，构成了古生物界青藏高原生态区系和蒙 新高原生态区系。分布有陆栖动物种。属国家类保护的动 物有藏野驴雪豹野牦牛白唇鹿马麝黑鹳等种，属 国家二类保护的动物有马鹿盘羊岩羊草原雕蓝马鸡灰 鹤等种。 七矿产资源 武威市湿地中储存有多种矿产资源，资源丰富，主要有煤 石膏石灰石萤石黄金等，储量可观。 八旅游资源 湿地具有自然观光旅游娱乐等美学方面的功能，有许多 重要的旅游风景区都分布在湿地区域。由于独特的生态景观和丰 富的野生动植物资源，吸引着越来越多的人们旅游观光，诸如天 祝三峡民勤红崖山水库祁连冰沟河等草原已成为我市最具潜 力的旅游名胜区。 二社会经济状况 武威市辖天祝县古浪县凉州区民勤县三县区，以农 业发展为主。全市年常住总人口万人，其中农业 人口万人，城镇人口万人，城市化率。国 内生产总值亿元，其中第第二和第三产业分别为和亿元，人均国内生产总值元， 财政收入亿元工业总产值亿元，农业总产值 亿元粮食总产量万吨，农民人均纯收入元。 武威市已基本形成以凉州区为中心的二元城市发展格局，城 镇人口主要集中于凉州区及各县城关镇等。人口增长速度过快， 绿洲承载人口已达每平方公里人以上，这对于干旱内陆地区 来说，人口密度已相当高。其中从事种植业生产的人口约占总人 口的，第产业负担人口所占比重大。 武威市农业以粮食生产为主，经济作物约占。粮食作 物以小麦为主，其次为玉米大麦蚕豆薯类等。经济作物主 要有胡麻油菜甜菜等。以玉米啤酒大麦葡萄等生产为基 地的农业产业化和特色种植业的发展是本市农村经济发展的重 要特色。武威市这座丝绸之路上古老的城市已建设成为甘肃的商 品粮生产基地，为甘肃省的粮食安全做出了突出贡献。 第四章湿地资源概况 据调查和有关资源表明，武威市湿地有天然湿地和人工湿地 两大类，总面积，占全市土地面积的。其中天然 湿地，包括冰川，永久性或间歇性河流湿地 ，高山灌丛湿地，泉源草本沼泽， 内陆盐沼共个类别。人工湿地面积为，主要 为蓄水区水库和灌溉渠系。 第章项目概况 项目名称武威市湿地保护与恢复重建 项目性质新建 项目依据中国湿地保护行动计划中国生物多样 性保护行动计划全国生态环境建设纲 要国务院办公厅关于进步加强自然保 护区管理工作的通知国办发 号国务院关于进步加强湿地管理工 作的通知国办发号甘肃 省湿地保护工程规划甘 肃省石羊河流域重点治理规划 项目范围民勤县古浪县天祝县凉州区石羊河 林业总场 项目规模保护湿地面积恢复重建湿地面积 。主要完工造林，其 中水源涵养林护岸林库 区防护林带防风固沙林 封山育林草，退耕还林草 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传退牧还草 项目投资总投资万元，全部由国家投资 项目效益项目的实施，将使武威市的湿地保护和管理 能力得到较大提高，重要湿地生态系统湿 地生物多样性，尤其是国家重点保护的珍稀 濒危野生动植物得到有效保护使全社会提 高对湿地重要性的认识，转化为保护湿地的 自觉行动提供新的就业机会和拓展发展前 景的养殖生态旅游等相关产业，对当地群 众的脱贫致富，提高居民的生活水平，以及 地方经济的发展起到促进作用 项目建设期限年。分二期，期为 年，二期为年 项目主管单位武威市人民政府 项目实施单位民勤县古浪县天祝县凉州区人民政 府 项目负责人雷成云武威市林业局副局长高级工程 师 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景湿地与人类的生存繁衍发展息息相关，是人类拥有的宝 贵资源，是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的 生存环境之。湿地与森林海洋并称为全球三大生态系统，在 维护全球生态平衡促进经济社会可持续发展保障人类健康中 发挥着不可替代的重要作用。 湿地不仅给生产生活提供多种资源，而且具有显著的环境 功能和生态效益，在调节径流蓄洪防火控制污染调节气候 减少土壤侵蚀净化水质美化环境等方面具有其它系统不可替 代的作用。湿地不仅是陆地上的天然蓄水库，又是众多珍稀濒危 野生动物，特别是水禽必须的栖息迁徙越冬和繁殖地。自然 湿地还为许多物种保存了基因特性，使许多野生生物在不受干扰 的情况下安然生存和繁衍。湿地以其特有的美学教育文化 精神等功能，产生了宗教民俗音乐等独特文化。因此，湿地 被称为生命的摇篮地球之肾和鸟类的乐园。 我国于年月日正式加入关于特别是作为水禽栖 息地的国家重要湿地公约简称湿地公约，并将我国湿地 保护合理利用列入中国世纪议程中国生物多样性保护 行动计划。我国