1、第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 党的十六大以来，党中央国务院高度重视三农问题，制定了系列鼓励 扶持农村和农业经济发展的政策和措施，确定建设社会主义新农村的目标，明确 了坚持以市场为导向，立足现有农产品加工能力的改组改造，加快农产品加工 保鲜储运技术和设备的引进开发，加强对农产品加工龙头企业的扶持，进 步提高我国农产品加工水平，促进农产品加工业跨越式发展。在我省优质安全农 产品生产基地建设也是安徽省行动计划实施内容之。而外销绿茶作为我省 传统优势农产品，解决出口中的绿色壁垒及卫生质量问题，是增加出口茶叶 的附加值，形成国际市场的竞争力，从而壮大企业实力，增加茶农收入的紧迫问 题。同时农产品的加工品及制成品要多样化营养化方便化。
2、是国际旅游城市，生态建设极为重要。休宁县作为国家第八批生态建 设示范区之，也是安徽省生态省建设中的首批生态县建设示范基地之，生态 农业是生态建设的重要内容。开展茶园清洁化生产，方面，通过老茶园改造 生物隔离带建设，增加植被覆盖率，促进了生态建设。另方面，通过生物肥料 生物病虫害防治技术的使用，防止了土壤退化，既改善了农业生产条件，也减轻 了农业生产对水土气的污染，保护了生态环境。第三，通过加工基地的改造， 有效地遏制了工业生产对生态环境的影响，促进了循环经济的发展。第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 休宁县位于东经北纬，处于安徽 省最南端，与浙赣两省交界处于黄山千岛湖的华东旅游网中心地带，总面 积平方公里，总人口万，域。
3、业和农业结构的调整。 促进茶叶种植业与茶叶加工业的优化整合 按照推进茶叶产业化的模式运行，直接带动茶业的发展。通过茶业经济合作 社组织，与村级茶叶初制茶厂以及茶农建立合作体，创新发展理念，创新服务机 制和经营机制，不断发展壮大经济实力，使茶农和企业共赢。 促进主导产业的形成和发展 全县茶业企业，依靠科技进步，以市场为导向，发展生态农业，建立具有发 展前景和市场前景的清洁化茶叶生产基地，提高茶叶附加值，已形成气候，并逐 步延伸。现在全县茶业产业集群已基本形成。 带动配套服务业和相关产业的兴起 随着茶业产业的兴起，带动了当地金融业通讯业运输业服务业的发 展，促进当地的经济繁荣。同时茶业的发展也能带动了茶旅游茶包装茶机械 等相关产业的。
4、地，也是国家绿茶出口基地县。全 县现有茶园面积万亩。九十年代以来，大力调整产品结构，大力开发名优 茶，批像松萝毛峰霞雨新安源银毫等新老名茶不断得到恢复和创制。同 时，以优越的生态条件为依托，加快纯天然无污染有机茶叶和无公害茶叶的开 发生产。年以来全县经中国农科院茶叶研究所有机茶中心和瑞士生态市场 国内国外认证的有机茶生产基地面积万亩，是全国最大的有机茶 生产基地县，被国家农业标准委员会与监测中心确定为全国有机茶标准化示范 区。此外，临近区县也盛产茶叶，可谓资源丰富。 土质以山地黄壤黄棕壤和红壤为主，松软肥沃，富含有机质和多种矿元素。 休宁县地处新安江源头，新安江上游的横江率水两条河流穿境而过，多条支流，流经全境，形成了丰富了水利资源。。
5、茶区乃至周边省市茶区示范辐射作用， 项目具有较强的科技发展和产业化前景，目的明确，技术创新，方案切实可行， 符合国家农业综合开发投资参股经营项目申报要求。 存在的问题与建议 存在的问题 清洁化茶叶区域同全国大部分老茶区样，茶园基础薄弱，老茶园多，茶树 品种退化，以及千家万户分散经营的小农经济生产模式，质量品牌意识淡薄， 茶叶初制厂加工卫生条件差，硬件设施跟不上。民营企业发展期相对比较短，原 始积累较少，投资能力受多方因素影响，对于企业再上个台阶，自我投资更新 改造，企业规模做大做强形成阻碍。 建议 在这个生态优越资源丰富，技术力量雄厚，而资金不足，产业分散的 重点产茶区，只有通过政府财政投资参股支持龙头企业发展，建立规范的产。
6、山环水绕，形成了中山低山丘陵溪 洲盆地的地貌特征。休宁县建于多年前，历史悠久，古迹甚多。享有东 南邹鲁徽商故里状元之乡美誉。 自然资源状况 休宁地处中纬度地带，属季风亚热带湿润地区范围。其特点是热量丰富， 水分充足，水热季节变化比较显著，突出地表现为春末夏初的雨热同步和秋 冬季的光温互补。这里气候温和，四季分明雨量充沛空气湿润。全县多 年平均气温，累年极端最高气温，最低气温。最热月 月平均气温，最冷。春秋季节气温变化剧烈。主要农 产区日平均气温的年积温。的年积温，有效积温 ，初终间隔日数天年积温，初终间隔日数 天。无霜期天。多年平均降水量。休宁县是优越的林茶生产区域， 被称为中国绿茶的金三角。 茶叶资源丰富。休宁是屯绿眉茶原产。
7、全化和优质化 也是今后的发展方向。 黄山市休宁县是我国重点产茶大县，是我国出口绿茶眉茶的主要产区。 按照安徽省优势农产品区域化布局规划，在十五期未和十五期间， 要发展优质茶叶万吨开发以茶叶为原料的健康食品保健品培育 个亿元以上的龙头企业，带动农户由万户增加到万户，来自主导产业收 入由元增加到元。黄山市作为重要产茶区，无疑是这规划的首要承 担者。茶叶作为黄山市农村主要经济作物和农民重要经济收入，茶叶产业的发展， 对促进农业增效农民增收和农村经济的快速发展起着至关重要的作用。 项目区农业产业化经营发展现状 茶叶是休宁县的支柱产业，全县万人口有万茶农，收入来自茶叶， 茶业经济牵动全县所有乡镇。近年来休宁县委县政府高度重视发展茶业经济， 。
8、 始终坚持把茶叶作为农村经济的支柱产业来抓，紧紧围绕这个中心，实施生态经 济发展战略，狠抓有机茶无公害茶叶资 源，提高产品质量，大力推进茶业产业化的进程，促进茶业效益大幅提高，增加 茶农收入，促进休宁农村经济快速健康发展。 实施茶叶清洁化生产是通过科技创新，促进农产品品质调整，满足市场 需求快速增长的需要 茶叶是世界三大饮料之，而且是有益健康的饮品，随着人民生活水平的 提高，茶叶消费将稳步增长。据统计，过去个世纪，世界人口从亿增加到 亿，人口增长倍，同期茶叶消费则增加倍据专家预测，二十世 纪茶叶是所有饮料中最具竞争力的，在未来五十年内，世界范围内茶叶消费年增 长率将在以上，而绿茶近来被消费者认为是最佳饮料，被市场日益看好。而 我国。
9、农的生产资料成本投入，改变土地受污染的现状，解决了清洁化 茶叶生产瓶颈问题，也为茶农增收企业提高产品附加值和市场竞争力提供条件。 论证结论 黄山市休宁县是我国茶叶重点产区，项目的建设不仅有利于休宁县茶产业 健康发展茶农增收和有利于农村经济稳步发展，还有利于企业科技创新和促进 社会主义新农村建设。该项目针对安徽省优势农产品区域化布局规划，符合 国家清洁化生产法和省行动计划中关于建设优质安全农产品生产基 地及生态工程的发展思路，也应对了黄山市行动计划中关于打造华东绿色食品加工基地的要求。针对外销绿茶生产中存在问题和技术需求，开展外销绿 茶清洁化生产过程控制技术的建设，能解决茶叶出口中的绿色壁垒，有着提 高农产品的国际市场竞争力和对整个黄山。
10、化 清洁化外销绿茶生产基地，对加快外销绿茶清洁化生产的全面发展，从而做大茶 产业，发展农村经济，带动茶农致富，建设社会主义新农村是切实可行的。民营 企业的发展壮大，只有通过国家的扶持地方的支持，龙头企业自身创业，才能 把企业做大。同时只有农业产业化龙头企业做强做大，采取公司基地农户的经 营模式，加大对农业的投入和带动，才能保持农村经济的可持续健康发展。因此 我们申请国家财政投资参股支持企业经营，共同建设高标准外销绿茶清洁化生产 基地清洁化初制加工厂和清洁化精制加工厂，推广生态农业生产技术，对于发 挥示范带动作用，服务茶农，开拓国际市场，创出自主品牌，发展茶业经济，为 茶农增收，农业增效，提升国际形象有着非常重要的现实意义。 。
11、里水质清澈，可开发利用水利资源 万千瓦。 社会经济状况 全县面积土地面积平方公里，耕地面积公顷，茶园 公顷，林地面积公顷农村人口万人及劳动力人口万人， 全县国民生产总值亿元，财政收入亿元农业以茶林粮油畜 牧为五大产业。其中茶业为第产业，占农业生产总值的。农民人均收入 元。 项目关联产业的发展现状 休宁县茶业通过近几年的产业化发展，已逐步形成外销绿茶加工出口基地 县。年加工出口的外销绿茶占全国绿茶出口总量的，由此带动了茶业相关产 业的发展。 促进茶叶种植业的发展 休宁县茶树最适宜生产地区，近几年随着龙头企业合作社基地产业化的模 式发展，在定程度上调动茶农的种茶积极性，茶农纷纷退耕种茶，建设高标准 的良种清洁化茶园，促进休宁茶。
12、口的绿茶数量占世界绿茶交易量的以上份额。目前世界人均茶叶消 费量约为公斤，随着饮茶有利健康的理念被越来越多人们所接受，茶叶市场 的需求将有个巨大发展空间。 实施茶叶清洁化生产是加速发展壮大茶业经济，提高企业效益的需要 现行的茶叶分散经营作坊式生产低水平运作的模式受到了极大的挑战。 面对这问题，公司尝试以茶叶合作社的形式组建茶叶生产基地，形成利益共同 体，利用龙头企业的技术资金优势带动茶业经济的发展，取得了明显的成效。 项目的实施，可以进步加强基地建设，提高企业的技术水平，扩大企业的生产 规模。培育壮大茶业产业，形成产业化规模化经营，提高企业的效益。 实施茶叶清洁化生产是改善农业生产环境，促进生态建设，实现可持续 发展的需要 黄山市。
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