外科妇产科透析科体外碎石科儿科等科室及高间病房监护室急诊急救“绿色通道”，满足了不同层次患者的需求，方便了患者就医。

第三章项目建设的背景和必要性项目提出的背景为贯彻落实国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发„‟号提出的“到年全国地级以上城市和有条件的县级市建立比较完善的城市社区卫生服务体系”的工作目标，立足于卫生体系建设，鼓励社会力量参与，多渠道发展社区卫生服务的原则。

保证辖区内群众外来务工人员的就医卫生服务，指导社区卫生服务机构合理配臵人力资源，保证功能发挥，提高运行效率，加快发展社区卫生服务。

卫生部制定的城市社区卫生服务机构管理办法，该办法中把加强对城市社区卫生服务机构设臵与运行的管理，保障居民公平享有安全有效便捷经济的社区卫生服务为目标。

致此办法为社区卫生服务中心建设注入了新的活力，具有很大的培育空间。

近年来，我国医疗卫生体制改革不断推进。

随着社会经济的发展，医疗机构重叠条块分割资源紧缺与浪费并存药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛盾显现出来同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当部分人群缺乏医疗保障，难以得到基本卫生服务。

市和平社区卫生服务中心，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业的重要组成部分。

社区卫生服务中心作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足社区百姓基本医疗需求的重任。

同时，作为整个国家医疗体系的神经末梢，还要完成预防医疗保健康复健康教育服务等任务。

该中心建成后落实配套政策服务网络健全人力配臵合理服务功能完善监督管理规范筹资渠道畅通适应社会需求的社区卫生服务中心。

社区卫生服务关系到保护社会生产力振兴社会经济维护城镇社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。

按照建设社会主义新农村构建和谐社会的要求，统筹解决好计划生育服务问题，必须在指导思想上把计划生育服务工作为解决“三农”问题统筹城乡发展和促进社会公平的重要途径。

在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有卫生保健作为努力方向。

在发展政策上，要把发展社区卫生服务作为整个卫生事业发展的重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快卫生服务体系作为着力点。

首先，坚持为人民服务的宗旨。

建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本的医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目的。

其次，把社会效益放在第位。

充分考虑群众的需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。

第三，以需求为导向。

了解掌握辖区居民的卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优先保证基本卫生服务的基础上，逐步满足人民群众日益增长的多层次的卫生保健服务需求。

第四，因地制宜，量力而行。

社区卫生服务的组织结构服务内容保障水平服务价格等，因地制宜，与经济社会发展水平和群众承受能力相适应，适应本地的具体情况，不超越现实，盲目发展，盲目扩大服务范围。

第五，注重结构调整。

明确发展社区卫生服务中心对现有卫生服务体系的结构性调整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现有的社区卫生资源，避免重复建设和卫生资源的浪费。

相关政策争取政府支持，逐步增加投入建立全科医师职称评聘制度明确社区卫生服务同职工医疗保险的相关政策理顺社区卫生服务价格理顺与医院服务的关系维护社区卫生服务中心人员的经济待遇和社会地位。

项目建设的必要性社区卫生服务中心能够广泛优质方便经济地解决许多发展中国家的常见健康问题，因此，可以断言它是市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务的个重要途径。

目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。

这基本国情决定了它只能面向社区家庭和相对固定的人群，实行基本的综合性健康服务，以预防为主，多职能服务，保证居民基本卫生需求。

按照联合国的标准，个国家岁以上人口占总人口的就算是老年型国家。

截至年底，我国岁以上人口已逾亿，到年初我国老年人口总数已达到亿，比重上升为以上，从而进入老年型社会。

完善的社区卫生服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。

社区卫生服务中心的服务模式是改过去医生坐等病人的被动服务变为深入居民家庭主动服务由面向病人和少数健康人扩大到每个家庭和所有健康人由单项医疗卫生服务发展为防治保康健康教育等多项卫生服务。

第四章项目建设地点及建设条件建设地点市和平区社区卫生服务中心建设项目建设地点位于市和平区卫生局后院。

建设条件用地所申报项目用地已完全落实。

配套条件供电已征得当地供电部门同意按设计用电量供电。

供水项目所在在已有供水管网，可满足项目建成后的用水需求。

气象条件市地处寒温带大陆性季风气候区内，气候特点为冬季受编制可行性研究报告及评估融资准备设计资料等。

勘察设计场地的测量勘察初步设计及审批施工图设计。

施工土建施工及水电安装等。

竣工验收交付使用等。

为加快工程项目进度，各阶段叉。

项目建设周期本项目建设周期为个月。

年月开始征地月动工月完成主体工程，月投入使用。

建议实施进度如下表工程实施进度表名称征地可研报告编制报批勘察设计土建工程水电安装投入使用第八章项目招标投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。

在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施的监督。

招标范围招标的范围包括项目建设的勘察设计施工监理施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。

招标投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动全部委托给有资质的招标代理机构办理。

具体程序如下本项目按照有关基本的综合性健康服务，以预防为主，多职能服务，保证居民基本卫生需求。

按照联合国的标准，个国家岁以上人口占总人口的就算是老年型国家。

截至年底，我国岁以上人口已逾亿，到年初我国老年人口总数已达到亿，服务和基本医疗服务的个重要途径。

目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。

这基本国情决定了它只能面向社区家庭和相对固定的人群，实行的关系维护社区卫生服务中心人员的经济待遇和社会地位。

项目建设的必要性社区卫生服务中心能够广泛优质方便经济地解决许多发展中国家的常见健康问题，因此，可以断言它是市乃至全国各地发展预防保健生资源，避免重复建设和卫生资源的浪费。

相关政策争取政府支持，逐步增加投入建立全科医师职称评聘制度明确社区卫生服务同职工医疗保险的相关政策理顺社区卫生服务价格理顺与医院服务能力相适应，适应本地的具体情况，不超越现实，盲目发展，盲目扩大服务范围。

第五，注重结构调整。

明确发展社区卫生服务中心对现有卫生服务体系的结构性调整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现有的社区卫先保证基本卫生服务的基础上，逐步满足人民群众日益增长的多层次的卫生保健服务需求。

第四，因地制宜，量力而行。

社区卫生服务的组织结构服务内容保障水平服务价格等，因地制宜，与经济社会发展水平和群众承受次，把社会效益放在第位。

充分考虑群众的需求和利益，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。

第三，以需求为导向。

了解掌握辖区居民的卫生服务需求信息，通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优发展的重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快卫生服务体系作为着力点。

首先，坚持为人民服务的宗旨。

建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本的医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目的。

其划生育服务工作为解决“三农”问题统筹城乡发展和促进社会公平的重要途径。

在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有卫生保健作为努力方向。

在发展政策上，要把发展社区卫生服务作为整个卫生事业社区卫生服务关系到保护社会生产力振兴社会经济维护城镇社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。

按照建设社会主义新农村构建和谐社会的要求，统筹解决好计划生育服务问题，必须在指导思想上把计医疗体系的神经末梢，还要完成预防医疗保健康复健康教育服务等任务。

该中心建成后落实配套政策服务网络健全人力配臵合理服务功能完善监督管理规范筹资渠道畅通适应社会需求的社区卫生服务中心。

，难以得到基本卫生服务。

市和平社区卫生服务中心，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业的重要组成部分。

社区卫生服务中心作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足社区百姓基本医疗需求的重任。

同时，作为整个国家推进。

随着社会经济的发展，医疗机构重叠条块分割资源紧缺与浪费并存药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛盾显现出来同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当部分人群缺乏医疗保障强对城市社区卫生服务机构设臵与运行的管理，保障居民公平享有安全有效便捷经济的社区卫生服务为目标。

致此办法为社区卫生服务中心建设注入了新的活力，具有很大的培育空间。

近年来，我国医疗卫生体制改革不断的原则。

保证辖区内群众外来务工人员的就医卫生服务，指导社区卫生服务机构合理配臵人力资源，保证功能发挥，提高运行效率，加快发展社区卫生服务。

卫生部制定的城市社区卫生服务机构管理办法，该办法中把加于发展城市社区卫生服务的指导意见国发„‟号提出的“到年全国地级以上城市和有条件的县级市建立比较完善的城市社区卫生服务体系”的工作目标，立足于卫生体系建设，鼓励社会力量参与，多渠道发展社区卫生服务普外科妇产科透析科体外碎石科儿科等科室及高间病房监护室急诊急救“绿色通道”，满足了不同层次患者的需求，方便了患者就医。

第三章项目建设的背景和必要性项目提出的背景为贯彻落实国务院关于普段区域“错峰限行”交通管理措施，下面对错峰限行措施说法错误的是原创限行有利于控制汽车尾气排放，提高空气质量环境治理除了要治理大型污染企业，汽车限行贡献大也很大汽车尾气中不含有对空气有污染的氮氧化合物