， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,九效益分析， 十投资估算与资金筹措， 投资估算编制依据， 投资估算益 本项目的建设受益人口达多人，将极大改善民权村的村容村 貌，有利于大力发展饲养业，有利于资源优势转变转变为经济优势，有 利于解决农村剩余劳动力再就业。本项目生产的堆肥产生的效益年约 万元左右，增加了农民收入，是解决三农问题的有效举措。 通过实施本项目粪便无害化处理堆肥工厂化生产有机肥修建 场区道路电增容工程，有利于加快饲养业发展进程，是新农村建设的 重要措施。因此，该项目建设是十分必要的，有突出的社会效益。 申报方案编制依据 中共中央关于建设社会主义新农村精神 中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南 哈尔滨市畜牧业十五发展规划 阿城区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要二项目建设背景和建设的必要性 项目背景 哈尔滨市阿城区委区政府以邓小平理论和三个代表重要思想 为指导，全面落实科学发展观，根据本区解决三农问题和社会主义 新农村建设的实际需要，结合当地的实际情况，对存在严重危害群众身 体健康反映特别强烈的突出环境问题的村庄，提出实施畜禽养殖污染治 理与废弃物综合利用建设项目。首选杨树乡民权村，以此将全区的社会 主义新农村建设推进高潮，实现农民增收，农民增效，促进全区农业的 可持续发展。 建设的必要性 随着我国农村经济结构调整进程的加快，畜禽养殖业得到了快速发 展，畜牧业生产呈现稳步健康发展的态势，畜产品持续增长，产业结 构进步优化。年，全国畜牧业产值约为万亿元，全省畜牧业 产值达到亿元，哈市畜牧业产值突破亿元，增长。当前 阿城区农村经济发展趋势良好，特别是中央多个惠农政策极大地调动了 农民的生产积极性，促进了农村经济发展。年畜牧总产值亿 元，同比增长。杨树乡民权村作为阿城区的养殖专业村，秉承振兴 畜牧产业服务社会大众的发展宗旨，立足自身实力，适应我国畜牧 产业发展需要，建立了体化生产经营模式，形成了奶牛存栏头肉牛存栏头生猪存栏头，鸡鸭养殖只的养殖规模， 伴随着民权村畜禽养殖业的发展，由于大量的畜禽排泄物累积堆放 造成区内村落的生态环境日益恶化，直接影响着广大农民的生活质量， 成为社会主义新农村建设的瓶颈。 为了避免畜禽排泄物污染状况的进步蔓延，改善民权村环境现 状，以发展畜牧养殖为重点的农业循环经济为产业化发展的重要契机， 积极相应国家能源节约经济与环境可持续发展等战略，提出了畜禽养 殖污染治理与废弃物综合利用建设项目。 本项目以粪污综合治理为手段，利用粪污制肥等多种现代农业新技 术新产品新成果，达到环境整治和提高经济效益的综合目标。本项 目以养殖业为起点，对粪污进行综合处理，最终解决村内农民的生活环 境，并向广大绿色产品的种植者提供合格的有机复合肥料产品，促进有 机绿色农业生产，将成为阿城区推动绿色食品生产发展与供应提高 居民生活水平的重要支撑。 实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是发展绿色农 产品，提高农产品质量的需要。无公害或绿色食品的生产，必须有达标 的环境资源作保障，必须有足够的有机肥源作基础。固体高效有机复合 肥与液体高效有机复合肥作为本项目转化的产品，将成为推动绿色食品 生产与供应提高居民生活水平的重要支撑。随着项目的实施，所提供 的有机复合肥将延伸推广应用到绿色蔬菜绿色果品绿色粮食作物的 生产领域。 实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是改善农村卫生环境，提高农民生活质量的需要。村容整洁，是我省新农村建设的重 要内容，也是基本目标。本项目的实施解决了畜禽粪便的大量堆积，尿 液污水的随意排放严重破换了农村的卫生环境的问题。土地质量得到改 善，病情疫情的发生率降低，农民的生活质量提高。 实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是增加农牧民 收入的需要。杨树乡主要以农作物种植为主，化肥农药的过量施用导 致农产品品质下降，危害农民身体健康，严重影响当地农产品的市场竞 争力。有机肥料富含氮磷钾和有机质等，能改善微生态环境，促进 土壤结构改良，解决农民有机肥的问题，可有效提高农作物的产量和品 质，增加农牧民的收入。 三项目区概况 民权村基本情况 哈尔滨市阿城区杨树乡民权村位于广平公路七公里，交通便利。所 辖后三屯前三屯王佩屯三个自然屯，全村户，人，耕地面 积亩。年全村总收入万元，农民人均纯收入元， 是全区有名的养殖专业村。 随着国家大力发展养殖优惠政策的落实，民权村形成了奶牛存栏 头肉牛存栏头生猪存栏头，鸡鸭养殖只的养 殖规模，有奶牛存栏头的养殖小区个，带动了全村养殖业的发 展，提高了农民的收入。 存在的环境问题 随着养殖业的发展，民权村环境整治问题日益严重，据粗略统计， 每年全村养殖产生的污染物达万吨，由于粪便不能加工和处理，畜 禽污染物随处可见，造成全村空气污浊由于污染物渗入地下，长期以 来对居民饮用水造成了定的影响，极易导致疫病发生，给全村居民健 康带来严重问题，也给畜禽疫病防治带来了严重影响，成为了阿城区存 在严重危害群众身体健康，反映特别强烈的突出环境问题的村庄。这与 社会主义新农村建设的要求不相符合，已到了迫切即待解决的关键时 期。四项目选址 阿城区位于黑龙江省南部，处在省会哈尔滨地区东南公里处。 地理坐标为东经，北纬东北以 蜚克图河舍利河为界与宾县相邻，东南与尚志市接壤，西南与五常市 毗连，西与双城市为邻，西北与哈尔滨市区连接，北至松花江南沿，与 呼兰市隔江相望。阿什河由南而北纵贯阿城区中部，滨绥铁路从西北向 东南方向斜穿镜内国道哈同同江哈五五常等数条国道 和省级干道穿境而过。全区总面积为平方公里，南北向的最大距 离约为公里东西向的最大距离约为公里，为半山区，地势东高 西低。 项目选址位于黑龙江省哈尔滨市阿城区杨树乡民权村后三屯，交通 十分方便，东靠广平公路七公里处，西距原种场米，北距新利街五 棵树屯米，南距杨树乡老政府米，该项目占地面积平 方米。 地形地貌 地貌单元为松花江阜北平原，场区内地势不平坦，南北相北高差达 。 地层岩性特征 建筑场地勘察范围内，地基土表层有的杂填土，其下 部均为第四系冲积洪积粉质粘土，属第四系全新统地层。 气候条件阿城区气候属中温带大陆季风型气候，冬季长严寒多雪，夏季凉爽 宜人。主要气象参数是 年平均气温 最热月平均气温 最冷月平均气温 年平均相对湿度 全年日照时数 平均年降水量 全年无霜期 全年平均风速 最大冻土深度 地震烈度度 五治理方案指导方针原则及目标 治理方案指导方针及原则 针对民权村的区位特点和发展中存在的实际问题，为充分利用国家 加大环境治理的机遇，本着尊重规律，循序渐进因地制宜，科学规 划深化改革，创新机制统筹兼顾，协调发展的方针，高规格高 标准地规划和建设好环境治理工程，改善民权村的生产生活环境，增 强民权村的综合功能和区位优势，为把民权村建设成繁荣富裕美丽 适且人居的现代化新农村奠定坚实的基础。 治理方案坚持原则 坚持以人为本的原则，切以人民群众的切身利益为出发点， 充分体现民主制度。 遵循均衡发展原则，科学规划，优势互补，达到资源利用，协 调发展。 贯彻可持续发展原则，各项工程设施的建设要注重生态与环境 效益，保证社会经济健康和谐持续发展。 统筹兼顾，科学规划原则，保证各项工程布局与衔接合理，施 工有序。 治理方案目标 经过实施阿城区杨树乡民权村畜禽养殖污染治理与放心弃物综合 利用项目，达到年处理畜牧粪便约万吨，年产固体有机复合肥万 目录 项目概述， 项目基本情况， 申报方案编制依据 二项目建设背景和建设的必要性， 项目背景， 建设的必要性， 三项目区概况 民权村基本情况， 存在的环境问题， 四项目选址， 五治理方案指导方针原则及目标， 治理方案指导方针及原则， 治理方案目标， 六治理方案主要措施， 生产工艺技术方案和设备选型，