机构妇幼保健机构血液及血液制品生产机构药品检验机构基层卫生组织医学科研机构群众性医学学术团体卫生专业组织医疗机构指经卫生行政部门批准，并获得医疗机构执业许可证，从事疾病诊断治疗的卫生专业组织。二卫生防疫机构指疾病预防控制中心预防保健中心专科防治站所食品卫生检验所环境监测站等。三基层卫生组织包括社区卫生服务中心站卫生院门诊部各种形式的诊所卫生保健所医务室或护理站。四妇幼保健机构包括各级妇幼保健院所站队妇产医院儿童医院，但不包括隶属于各级计生委的计划生育指导站所中心。五其他卫生专业机构血液及血液制品生产组织药品检验机构。六医学科研机构中国医学科学院中医研究院中国疾病预防控制中心卫生部卫生经济研究所卫生部医院管理研究所。七群众性医学学术团体中华医学会中华预防医学会中华全国中医学会中国医师协会中国性病艾滋病防治协会中国肝炎防治基金会。谢谢！第章卫生组织管理第节组织概述组织与组织工作组织按定目标形成的权利和责任的角色结构，是能够合理地协调群人的确定恰当的管理宽度与授权。•协调致原则卫生行政内部机构之间的分工与合作。•服务性原则为人民服务是行政机关的最高原则。•民主化原则卫生行政机构的设置与管理，必须充分民主化。二国家卫生部主合并，必须依法进行。•完整统原则卫生行政组织的职能目标必须完整统，明确清晰。•精干效能原则卫生行政机关内部机构设置的数量与规模要精干。•权责致原则实现职权责统。•管理宽度与层次优化原则设哪些机构机构的等级及名称等，常依机关地位的高低组织的大小及职权的范围如何来规定。•人员编制有关人员的数量人员的职称及配置。三卫生行政组织的设置原则•法制化原则卫生行政组织的设立撤消或卫生局二卫生行政组织的表现形式•隶属关系说明卫生行政机关在行政体制中的地位设置的法规依据。•职权范围明确规定卫生行政机关的职权与范围，作为机关行使职权的法律依据。•机构设置卫生行政机关内应作，编制卫生事业发展规划，制定医药卫生法规并对卫生法律法规实施进行监督检查的组织。卫生行政组织体系国家卫生行政机构按行政区划设立县区地市省直辖市自治区中央卫生部卫生厅局卫生局和任务分配层次结构人员安排而形成的国家行政机关的完整体系。•卫生行政体制是国家行政体制的重要组成部分，它是按照定的法律程序建立起来的，负责贯彻实施党和政府的卫生工作方针政策，主管全国和地方卫生工集权与分权职权的集中与值，这就要求组织有灵活性，能够根据内外条件的变化和要求，对组织结构进行适应性调整。第三节卫生行政组织•行政组织是行使国家权力，管理公共事务的政府组织或得到授权的相关机构，通过权责权将各个部门联成个整体。职权特点职权大小与职位高低基本致职权大小与范围是固定的职权是非人格化的职位职权职责是统的。直线职权参谋职权职能职权四组织结构的运转的组织，可以按地区设置部门。按设备设置按设备的类型或功能设置部门，常与其他设置方法结合起来使用。三组织结构的职权划分职权指在职务范围内的管理权限，它来源于职位，是职位权力的体现。组织通过职方法按人数设置按人数的多少来建立部门。按职能设置按专业化原则，以工作或任务的性质为基础设置部门。按服务对象设置按组织服务对象的不同类型来设置部门。按地区设置对于地理位置较分散成本增加，不利沟通少，上级对下级的于信息交流和传递。监督控制相对薄弱。层次间协调性较差。二组织结构的部门设置目的确定组织中各项任务的分配及责任的归属，使组织分工合理，职责分明，有效达到组织目标。次多的结构。扁平结构直式结构管理层次少多管理宽度大小优点缩短上下级之间距离，分工明确，上下级易纵向沟通速度快，层次少，于协调。费用低，被管理者具有较大自主性满意感。缺点协调性差，平行部门间管理次最少为原则。管理层次与管理宽度关系在组织人数定的情况下，管理层次与管理宽度呈反比关系。即较大的宽度意味着较少的层次，反之亦然。扁平结构管理层次少而管理宽度大的结构。直式结构管理宽度小而管理层影响因素主管人员与其下属双方的能力计划的好坏面对问题的性质工作任务的协调性授权的程度下属人员的分散程度管理层次管理层次的多少应该根据组织的任务量和组织规模大小来确定。层次的划分应该以层明书的综合，说明组织内主要部门的职权与职责，每个职位的主要职能及其职权职责，以及主要职位间的相互关系。三组织结构的划分组织结构的层次划分管理宽度概念主管人员有效监督管辖直接下属的人数。职能。组织图的水平形态显示分工和部门化的分组关系，垂直形态显示权力和责任的关系。职位说明书包括职位名称主要职能职责职权，以及与组织内其他职位的关系和与外界人员的关系。组织手册是组织图与职位说需要来确定，以能完成任务为前提。统原则组织结构的设计要统于组织目标。效能原则组织结构必须是效率和效果相统。三设计的表达方式组织图又称为组织树，用图形的方式来表示组织内的职权关系和主要职需要来确定，以能完成任务为前提。统原则组织结构的设计要统于组织目标。效能原则组织结构必须是效率和效果相统。三设计的表达方式组织图又称为组织树，用图形的方式来表示组织内的职权关系和主要职能。组织图的水平形态显示分工和部门化的分组关系，垂直形态显示权力和责任的关系。职位说明书包括职位名称主要职能职责职权，以及与组织内其他职位的关系和与外界人员的关系。组织手册是组织图与职位说明书的综合，说明组织内主要部门的职权与职责，每个职位的主要职能及其职权职责，以及主要职位间的相互关系。三组织结构的划分组织结构的层次划分管理宽度概念主管人员有效监督管辖直接下属的人数。影响因素主管人员与其下属双方的能力计划的好坏面对问题的性质工作任务的协调性授权的程度下属人员的分散程度管理层次管理层次的多少应该根据组织的任务量和组织规模大小来确定。层次的划分应该以层次最少为原则。管理层次与管理宽度关系在组织人数定的情况下，管理层次与管理宽度呈反比关系。即较大的宽度意味着较少的层次，反之亦然。扁平结构管理层次少而管理宽度大的结构。直式结构管理宽度小而管理层次多的结构。扁平结构直式结构管理层次少多管理宽度大小优点缩短上下级之间距离，分工明确，上下级易纵向沟通速度快，层次少，于协调。费用低，被管理者具有较大自主性满意感。缺点协调性差，平行部门间管理成本增加，不利沟通少，上级对下级的于信息交流和传递。监督控制相对薄弱。层次间协调性较差。二组织结构的部门设置目的确定组织中各项任务的分配及责任的归属，使组织分工合理，职责分明，有效达到组织目标。方法按人数设置按人数的多少来建立部门。按职能设置按专业化原则，以工作或任务的性质为基础设置部门。按服务对象设置按组织服务对象的不同类型来设置部门。按地区设置对于地理位置较分散的组织，可以按地区设置部门。按设备设置按设备的类型或功能设置部门，常与其他设置方法结合起来使用。三组织结构的职权划分职权指在职务范围内的管理权限，它来源于职位，是职位权力的体现。组织通过职权将各个部门联成个整体。职权特点职权大小与职位高低基本致职权大小与范围是固定的职权是非人格化的职位职权职责是统的。直线职权参谋职权职能职权四组织结构的运转集权与分权职权的集中与值，这就要求组织有灵活性，能够根据内外条件的变化和要求，对组织结构进行适应性调整。第三节卫生行政组织•行政组织是行使国家权力，管理公共事务的政府组织或得到授权的相关机构，通过权责和任务分配层次结构人员安排而形成的国家行政机关的完整体系。•卫生行政体制是国家行政体制的重要组成部分，它是按照定的法律程序建立起来的，负责贯彻实施党和政府的卫生工作方针政策，主管全国和地方卫生工作，编制卫生事业发展规划，制定医药卫生法规并对卫生法律法规实施进行监督检查的组织。卫生行政组织体系国家卫生行政机构按行政区划设立县区地市省直辖市自治区中央卫生部卫生厅局卫生局卫生局二卫生行政组织的表现形式•隶属关系说明卫生行政机关在行政体制中的地位设置的法规依据。•职权范围明确规定卫生行政机关的职权与范围，作为机关行使职权的法律依据。•机构设置卫生行政机关内应设哪些机构机构的等级及名称等，常依机关地位的高低组织的大小及职权的范围如何来规定。•人员编制有关人员的数量人员的职称及配置。三卫生行政组织的设置原则•法制化原则卫生行政组织的设立撤消或合并，必须依法进行。•完整统原则卫生行政组织的职能目标必须完整统，明确清晰。•精干效能原则卫生行政机关内部机构设置的数量与规模要精干。•权责致原则实现职权责统。•管理宽度与层次优化原则确定恰当的管理宽度与授权。•协调致原则卫生行政内部机构之间的分工与合作。•服务性原则为人民服务是行政机关的最高原则。•民主化原则卫生行政机构的设置与管理，必须充分民主化。二国家卫生部主要职能的调整年月重点加强政策法规，综合规划，监督执法和信息服务等工作。将药政药检职能交给国家药品监督管理局。将国境卫生检疫进口食品口岸卫生监督检验职能交给国家出入境检验检疫局。将医疗保险职能交给劳动和社会保障部。辅助性技术性服务性的工作，委托或授权有关学会协会及事业单位承办。三国家卫生部的内设机构和职责•办公厅•人事司•规财司•政法司•应急办•农卫司•监督局•妇社司•医政司•医管司•药政司•疾控局•科教司•国际司•保健局三爱国卫生运动委员会•历史沿革•爱国卫生运动委员会是由国家机关与人民团体组成的种特殊形式的政府组织，是在党中央国务院和各级党委政府共同领导下的爱国卫生运动领导机构。•常设机构爱国卫生运动委员会办公室四其它卫生行政组织•国家中医药管理局•国家人口和计划生育委员会•国家食品药品监督管理局•国家质量监督检验检疫总局第四节卫生专业组织医疗机构卫生防疫机构妇幼保健机构血液及血液制品生产机构药品检验机构基层卫生组织医学科研机构群众性医学学术团体卫生专业组织医疗机构指经卫生行政部门批准，并获得医疗机构执业许可证，从事疾病诊断治疗的卫生专业组织。二卫生防疫机构指疾病预防控制中心预防保健中心专科防治站所食品卫生检验所环境监测站等。三基层卫生组织包括社区卫生服务中心站卫生院门诊部各种形式的诊所卫生保健所医务室或护理站。