业发展作出了积极的贡献，也成 为推动我县经济社会发展的重要力量。随着国内外旅游的蓬 勃发展和旅游市场竞争的日趋激烈，全省旅游面临着不进 则退，慢进也退的严峻形势，我县的旅游也面临着同样的 危险，根据省委省政府明确提出十五期间要全面推 进云南旅游二次创业实现从旅游大省向旅游经济强省的 跨越，把云南建设成国内外知名的国际旅游胜地的这重大举措，我县委政府提出把旅游作为陆良个新的支柱产业 来培育和发展的战略思想，学习贯彻落实党中央国务院发 展红色旅游的重大决策，缅怀老辈无产阶级革命的丰功伟 绩。 陆良县地处云南东部，为云贵高原第大高原平坝，县 内旅游资源十分丰富而独特，以云南第大平原风光古 老的爨文化丰厚的历史文化积淀淳朴的风土人情和两 林爨为主体，河流湖泊峡谷瀑布岩峰洞穴相生相伴 的自然与人文资源，构成了陆良县景观独特，类型多样，内 容丰富，兼具彩秀奇古幽特点的旅游资源体系世 界罕见地理奇观彩色沙林天下神品第的国家级文物 爨龙颜碑五峰山国家级森林公园古地理标志之的牛首 山古陆省级重点文物大觉寺千佛塔万亩荷花白水塘 等高品位旅游资源在全省旅游资源体系中具有特殊的地位。 同时，陆良县位于昆明市曲靖市红河州的结合部，交通 十分便捷，国道和曲陆高速公路南昆铁路穿镜而 过，西距昆明市公里，通过国道和南昆铁路连接 北距曲靖市公里，有曲陆高速公路相通。陆良县处于 昆明旅游中心区滇东北旅游区和滇东南旅游区的结合部， 西邻路南石林公里宜良九乡公里东有罗平 多依河鲁布革公里北是曲靖珠江源景区 公里南为泸西阿庐古洞公里和邱北普者黑景区公里，是滇东南精品旅游线上的重要景区，是滇东黔西 滇东桂西地区个有待激活的旅游节点，其与周边大中城市 和重点旅游区具有良好的空间结构和距离结构，为大规模旅 游活动创造良好条件。 项目提出的理由 全县现有的旅游概念旅游模式旅游服务已不能 满足全省全国世界各国游客对陆良县旅游的要求。 随着人民生活水平的不断提高，大家对旅游的热情日益 高涨，对旅游目的地的要求也越来越高，要求种全身心放 松投入，要求整个旅游的过程不再停留在游山玩水，参观 旅游景点上，而是要求有新的旅游概念旅游模式。新模式 新理念问题已成为陆良旅游发展的瓶颈，开发新的旅游 产品已成为当务之急。 陆良县现有的旅游条件和设施已超负荷运转，远远适应 不了旅游事业向新的高度新的领域发展的需要。 陆良县现有的旅游设施都是在八十年代末九十年代初 投资建设的大部分都运行使用了十多年，旅游设施显得破 旧落伍。旅游产业的发展也开始远远的落后于附近的县市 的发展，要想重新找回陆良县在全市全省应有的地位，就 要有更加优质旅游服务和更好的旅游设施旅游条件。高要 求，高规格，高质量，加大旅游投入扩大旅游景点势下宣传思想政治教育创新的个好形式，是件利党利国 的利民的实事好事。李长春同志的讲话，深刻阐述了发展红色旅游的重要意义。 发展红色旅游，是促进我县经济社会可持续发展的重要 举措。对实现云南旅游二次创业，顺利实现云南旅游十 五发展目标具有重要意义。 恢复中国工农红军三十八师老革命根据地纪念园，可把 光辉的历史生活再现出来，让红色革命精神永驻人民心中， 把红色精神世代相传，因此，他不仅是个旅游胜地，还是 青少看瞻仰革命精神和缅怀革命先烈的个爱国教育基地， 以此来带动滇东南旅游业的快速发展。 二项目概况 拟建地点 本项目拟建设于彩色沙林五大功能区之，森林公园游 览区，上体地点桃花坞，紧挨西冲水库水体中，是个水景 结合的休闲度假区。 建设规模与目标 根据彩色沙林景区的资源条件和特点，在充分考虑多元 旅游的需求，中国工农红军三十八师老革命根据地纪念园的 恢复，主要用于新建水电路等基础设施园林工程，红 色文化教育区史迹陈列区农家乐活动区管理服务区等 五大景区功能建筑工程。同时，结合彩色沙林开发建设，使 之成为个以红色旅游体验休闲观光闻名的复合型红色旅游景区。 景区水电基础设施园林工程 步行道千米 桃园农工园花坛草坪等进行环境整治 供电线路米，代排水线米 新建旅游厕所座 休息亭个 游艇条 新建陈列馆，革命史迹碑刻块，休息长廊 条等纪念标志设施，建设管理用房等 建设消防设施 主要建设条件 四通平工作基本就绪，具备开工建设条件 水由西冲水库供给，生活用水由沙林管理处自来水供 给。电由沙林管理处供给，装有变压器台。旅游 专用公路已连通国道和曲陆高速公路西召段，交通条件 十分便利，通讯已架通程控专线电话，称动电话也已大面积 开通，四通平工作基本就绪，具备开发建设条件。 领导重视和有关部门的大力支持，为该项目的实 施提供了组织保障 陆良县以西部大开发为契机，已把曲靖市陆良县红色旅 游开发建设项目作为近期重点建设项目。陆良县旅游产业的建设，省市县领导高度重视，县 里专门成立了以主管副县长为组长的建设协调领导小组，及 时处理建设中有关事宜。同时，省市县各有关部门对旅 游产业的建设，给予了大力支持和帮助，是旅游产业建设得 以顺利的组织保障。 资金筹措政策有保障，通过上级补助，招商引资， 公司自筹等方式为该项目提供了经济保障。 聘请了国内数名专家学者组成顾问，先后聘请 了省内外大专院校科研机构专家学者组成问团，专门为 陆良县旅游开发服务公司出谋划策，提供技术指导。为陆良 县旅游开发服务公司的发展提供了良好的技术支撑 有支专门从事旅游的专业队伍，为陆良县旅游 开发服务公司的建设和发展提供了技术保障 中心领导班子团结务实，并拥有个热爱旅游 事业富于进取的团队，且中心建设与发展已取得丰富的经 验，逐步积累了套完整的产品开发管理和营销的科学经 营管理方法，得到了社会的好评和上级的赞同。 项目建设地点地势开阔平坦，交通十分便利，有 良好的区位优势，充足的扩建空间，属旅游开发用地。 该地段基础设施达到六通平，给排水供电道 路通讯信息网络及场地平整均已有定基础，只需作局 部完善。 由此可见，本项目建设条件是具备的。 项目投入总资金及效益情况整个项目建设概算总投资为万元。来源陆良县旅 游开发服务公司自筹万元，贷款万元,申请中央省 市给予补助解决万元，招商引资万元。 该项目投入运行后，正常年总收入万元，正常年总 支出万元，正常年结余万元。贷款偿还期年。 项目建设总体规划 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和 落实科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设的特点 和要求，因地制宜，突出重点，进步加强对革命历史文化 资源的内涵挖掘有效保护和合理利用，并以旅游客源市场 需求为导向，以红色旅游为龙头，绿色旅游为支撑，人文景 观旅游等为补充，重点开发长征系列旅游产品，努力把红色 旅游开发成为新时期云南省加强爱国主义教育的重要形式 弘扬社会主义先进文化的重要载体和具有地方特色的新型 旅游产品。 发展原则 坚持以社会效益为主，兼顾经济效益的原则。 坚持以人为本寓教于游突出特色的原则。 坚持政府主导和市场化运作相结合的原则。 坚持突出红色主题与综合性开发相结合的原则。 坚持因地制宜量力而行循序渐进的原则。 坚持开发与保护并重，可持续发展的原则。 总论 项目背景 项目名称曲靖市陆良县红色旅游建设项目 项目法人俞乔生陆良县旅游开发服务公司总经理 承办单位概况 本项目承担单位陆良县旅游开发服务公司，系全县旅游 行业开发骨干力量，全公司共人，具有较丰富的旅游产 业管理经营经验，为陆良县旅游发展制定了十五规划， 指导陆良县旅游事业的发展。已成功地开发建设运营了 国家级旅游区陆良彩色沙林。在经营发展过程中 努力开拓市场，完善景点建设，提高服务水平，实现旅游由 量变到质变的发展。 可行性研究报告编制的依据 编制依据 年年全国发展红色旅游规划纲要。 云南省红色旅游工作会议云南省副省长刘平的 讲话稿 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,曲靖市理由产业发展十五规划。 陆良县国民经济与社会发展十五规划纲 要。 陆良县旅游产业发展十五规划。 陆良县红色旅游产业发展十五规划。 陆良县城总体规划上海市同济 城市规划设计研究院，年月 陆良县县域经济发展规划 年月 投资项目可行性研究指南中国国际工程咨 询公司，年月 投资项目可行性研究报告编写范例中国国 际工程咨询公司，年月 编制人员现场踏勘记录 编制人员在陆良县及周边地区对旅游产业进行实 地调查所收集的资料 建设方委托编制单位编制可研的委托书。 编制原则 根据项目区的政治经济和社会发展状况，按照需 要与可能的原则，实事求是地进行可行性研究。 坚持以红色旅游为导向的原则通过考察分析和收集资料等工作，根据旅游发展规划， 制定建筑面积建设规模和旅游方案作了充分比较，使该项 目实施后，取得较好的旅游效益和社会效益。 坚持统规划合理布局的原则 该项目要坚持统规划合理布局重点突出的原则， 要从需要与可能出发，既要考虑项目的实施又要考虑资源 的合理利用与开发，更要考虑重点景点，旅游重点开发方向 和旅游营销的合理运用。 坚持项目建设与地方经济社会发展相结合，与产业 发展相结合，与农民脱贫致富相结合，与解决城镇就业问题， 促进区域经济发展，保障社会安定相结合的原则。 更快更好的原则 积极筹措建设资金，尽快投入建设，使景点建设能尽早 正常投入经营，解除陆良县在旅游硬件设施落后，软件无法 满足现状的困难，使改扩建后的陆良县红色旅游项目更好 地服务于教育于全县人民。 项目提出的理由与过程 项目提出的背景 陆良地处云南省东部曲靖市南部，位于北纬 ，东径国土面积 平方公里，为云南第大坝子，南盘江从中迂回过境。 年末全县总人口万人，实现生产总值亿元，其中第产业亿元，第二产业亿元， 第三产业亿元。全社会固定资产投资亿元，地 方财政般预算收入亿元，城镇居民可支配收入 元，农民人均纯收入元。陆良县域内具有较为完善的 工业体系，发电造纸印刷丝绸化工机械建材等 工业基础雄厚。 陆良县城属滇东重要的物资集散地,年末，城市建 成区面积达平方公里，城镇化水平达，城市总人口 万人，县城交通便捷，环境优良，科教文卫事业协调 发展，年起，连续五年被列为全省甲级卫生城市。 进入世纪，随着世界经济的发展和世界各国扩大对 外开放，旅游日益成为人们精神生活的项重要内容，旅游 业得到空前发展，逐步成为世界上收入最高的产业部门和最 大的就业部门