的经济适用住房的建设量所占社会开发总量的比重与中低收入家庭占社会家庭比重基本相符，这个比重应该达到以上。

应该说，在明晰经济适用住房的定性，推行社会化的限价土地拍卖方式后，我国各地政府完全可以使经济适用住房的供应比例达到住房总供给量的以上。

可以预见，这对于稳定房价，抑制房地产投资过旺，引导住房合理消费，保持房地产业健康持续发展将起到关键性的作用。

第三，改变供给结构。

在原有的经济适用住房供应模式下，供给结构还是存在着相当多的问题。

许多地方不顾自己的实际情况，片面追求大户型，许多地方虽然规定了要建中小户型，但在实际管理中，又未加以严格控制，从而在事实上造成了经济适用住房面积过大的状况。

这显然与建设经济适用住房针对中低收入阶层的本意相违备了因此，我国在现阶段的住房建设更应该以中小户型为主，尤其是针对中低收入的经济适用住房而言，更应如此。

必须严格控制户型，改变现存的经济适用住房供应面积过大结规范政府干预住房市场的方式我国实行的是市场经济，在市场经济中，市场对住房资源起着基础性的配置作用。

就我国目前而言，政府关键要从住房发展计划加强财政税收优惠等方面进行干预。

制订住房发展计划通过目标的住房问题而设立的。

我国目前除公积金具备初步的政策性金融机构雏形外，还没有建立类似的政策性金融机构，对于解决中低收入阶层的住房贷款困难问题非常不利，应该尽快成立，也可以将公积金中心进行完善和改进。

二理负责各项住房保障优惠政策如税费优惠低息贴息政策性抵押担保等的落实和协调。

建立专门的政策性住房金融机构住房金融机构在国家解决住房问题上起着重要的作用。

政策性住房金融机构主要是为解决中低收入阶层，我国目前必须尽快建立专门的住房保障执行管理机构，其主要职能应包括具体实施本地区住房保障委员会的住房发展计划负责本地区经济适用住房廉租房等公共性住房的建设分配管理负责住房补贴资金的分配管保障实施的连贯性和统性。

如许多地方，廉租房的实物配租由房管处负责，廉租房的房租补贴由财政局会同民政局发放，住房货币化的购房补贴由房改办实施，经济适用住房的建设实施又由建设局下属国有开发企业负责。

因此障委员会作为级政府的常设决策机构，不应该也不必要直接参与住房保障的微观管理。

因此，必须在该委员会下设置住房保障执行机构，具体实施政府相关住房保障政策。

避免目前住房保障实施部门杂乱无序的局面，确保住房区的住房发展计划，制订本地区的住房保障性法律法规规定政策等，依法协调各部门的住房保障职能和责任，监督和保证本地区的住房发展计划和住房保障政策的实施。

建立明确的住房保障实施执行机构各地区的住房保保障委员会。

具体来说，这个委员会要由政府的计划部门财政部门建设部门规划部门土地部门房管部门税务部门法制部门人民银行等组成，住房保障委员会，主要职能是依据相关的住房保障法律法规，制订本地保障决策委员会住房问题是各级政府必须解决的长期存在的问题，是必须承担的社会责任，加上住房问题涉及面广，协调部门多，要想切实解决好住房问题，落实国家的各项住房保障政策，必须要成立个常设的政府直属的住房府管理体制政府作为国经济的宏观调控者，担负着社会全面发展的责任，理应成为构建住房保障体系的主体。

因此，建立住房保障体系，保障千家万户中低收入者的居住权是政府义不容辞的责任。

明确和建立各级政府的住房房保障的具体措施不能得以很好的落实。

三完善我国住房保障体制的对策构建住房保障制度是个复杂的系统工程，建立和完善城镇住房保障制，需要有方方面面的协调和配合，才能使住房保障政策有效的运行。

确立政关的专门性住房保障法律，大多数存在的都是以政府的红头文件政策规定办法以及行政命令等形式，缺乏建立住房保障体制的强有力的法律依据，使住房保障工作缺乏规范性和稳定性，也缺乏应有的权威性，使政府许多住住房金融体系发展的滞后，制约了中低收入者购房的能力。

住房保障法制不健全从综合性法律来看，在我国的宪法和民法通则中都没有公民住房权利的任何相关规定。

从专门性的法律来看，我国至今还没有出台部相政策优惠，这显然与建立公积金的初衷相违备了。

第二，政策性住房金融体系不完善。

我国目前除公积金外，尚未有第二种直接面向中低收家庭发放的低息或无息的政策性住房贷款，也没有与之相适应的专业性的住房金融机构。

积金制度，或者虽然已建立公积金制度，也不缴存住房公积金，因而失去了申请公积金贷款的基本条件。

这就使得实际上最需要政策性住房金融支持的群体反而处于政府住房保障的覆盖面之外，使这部分人无法享受政府的金融，这种单的政策住房金融模式越来越难以满足新形式下的住房保障要求。

第，公积金的目的与实际实施存在矛盾。

目前大量下岗职工，效益不太好规模较小的企业职工及大量的私营企业雇员等中低收入群体，普遍未建立公。

因此，大部分的城市只能是筹集批资金，建设或购买批廉租住房，解决多少算多少，使国家的廉租住房保障政策难以真正得到落实，导致廉租住房保障面过小。

住房金融发展不够随着经济的发展和住房制度改革的深化，。

因此，大部分的城市只能是筹集批资金，建设或购买批廉租住房，解决多少算多少，使国家的廉租住房保障政策难以真正得到落实，导致廉租住房保障面过小。

住房金融发展不够随着经济的发展和住房制度改革的深化，这种单的政策住房金融模式越来越难以满足新形式下的住房保障要求。

第，公积金的目的与实际实施存在矛盾。

目前大量下岗职工，效益不太好规模较小的企业职工及大量的私营企业雇员等中低收入群体，普遍未建立公积金制度，或者虽然已建立公积金制度，也不缴存住房公积金，因而失去了申请公积金贷款的基本条件。

这就使得实际上最需要政策性住房金融支持的群体反而处于政府住房保障的覆盖面之外，使这部分人无法享受政府的金融政策优惠，这显然与建立公积金的初衷相违备了。

第二，政策性住房金融体系不完善。

我国目前除公积金外，尚未有第二种直接面向中低收家庭发放的低息或无息的政策性住房贷款，也没有与之相适应的专业性的住房金融机构。

住房金融体系发展的滞后，制约了中低收入者购房的能力。

住房保障法制不健全从综合性法律来看，在我国的宪法和民法通则中都没有公民住房权利的任何相关规定。

从专门性的法律来看，我国至今还没有出台部相关的专门性住房保障法律，大多数存在的都是以政府的红头文件政策规定办法以及行政命令等形式，缺乏建立住房保障体制的强有力的法律依据，使住房保障工作缺乏规范性和稳定性，也缺乏应有的权威性，使政府许多住房保障的具体措施不能得以很好的落实。

三完善我国住房保障体制的对策构建住房保障制度是个复杂的系统工程，建立和完善城镇住房保障制，需要有方方面面的协调和配合，才能使住房保障政策有效的运行。

确立政府管理体制政府作为国经济的宏观调控者，担负着社会全面发展的责任，理应成为构建住房保障体系的主体。

因此，建立住房保障体系，保障千家万户中低收入者的居住权是政府义不容辞的责任。

明确和建立各级政府的住房保障决策委员会住房问题是各级政府必须解决的长期存在的问题，是必须承担的社会责任，加上住房问题涉及面广，协调部门多，要想切实解决好住房问题，落实国家的各项住房保障政策，必须要成立个常设的政府直属的住房保障委员会。

具体来说，这个委员会要由政府的计划部门财政部门建设部门规划部门土地部门房管部门税务部门法制部门人民银行等组成，住房保障委员会，主要职能是依据相关的住房保障法律法规，制订本地区的住房发展计划，制订本地区的住房保障性法律法规规定政策等，依法协调各部门的住房保障职能和责任，监督和保证本地区的住房发展计划和住房保障政策的实施。

建立明确的住房保障实施执行机构各地区的住房保障委员会作为级政府的常设决策机构，不应该也不必要直接参与住房保障的微观管理。

因此，必须在该委员会下设置住房保障执行机构，具体实施政府相关住房保障政策。

避免目前住房保障实施部门杂乱无序的局面，确保住房保障实施的连贯性和统性。

如许多地方，廉租房的实物配租由房管处负责，廉租房的房租补贴由财政局会同民政局发放，住房货币化的购房补贴由房改办实施，经济适用住房的建设实施又由建设局下属国有开发企业负责。

因此，我国目前必须尽快建立专门的住房保障执行管理机构，其主要职能应包括具体实施本地区住房保障委员会的住房发展计划负责本地区经济适用住房廉租房等公共性住房的建设分配管理负责住房补贴资金的分配管理负责各项住房保障优惠政策如税费优惠低息贴息政策性抵押担保等的落实和协调。

建立专门的政策性住房金融机构住房金融机构在国家解决住房问题上起着重要的作用。

政策性住房金融机构主要是为解决中低收入阶层的住房问题而设立的。

我国目前除公积金具备初步的政策性金融机构雏形外，还没有建立类似的政策性金融机构，对于解决中低收入阶层的住房贷款困难问题非常不利，应该尽快成立，也可以将公积金中心进行完善和改进。

二规范政府干预住房市场的方式我国实行的是市场经济，在市场经济中，市场对住房资源起着基础性的配置作用。

就我国目前而言，政府关键要从住房发展计划加强财政税收优惠等方面进行干预。

制订住房发展计划通过目标明确的住房发展计划来实现其住房发展目标，最终达到住房保障的要求。

目前，我国各级政府亟需制订住房发展计划。

避免住房建设发展的盲目性和随意性，确保住房发展的系统性。

同时，定期向社会公布政府住房发展计划，使社会居民及时了解政府的住房目标发展状况和趋势，从而稳定社会对住房市场的预期，避免住房市场的大起大落，确保房地产业健康稳定协调地发展。

加强财政税收金融优惠政策的实施当前我国政府应该尽快出台系列的财政税收优惠政策，为解决中低收入阶层的住房问题提供良好的财政支持。

出台政策鼓励社会资金投资兴建廉租房并按指定的价格出租，大量增加廉租房的供给量，减轻政府直接建设廉租房的财政压力。

可给予开发商提供优惠利率的贷款，并对其租