和改造。 国家对中小学校舍安全工程建设的大力重视 实施全国中小学校舍安全工程是党中央国务院以人为本执政为民的具体实践，是关系广大师生生命安全社会和谐稳定的重 大民生工程。汶川特大地震沉痛教训再次表明这项工作十分必要。 实施中小学校舍安全工程，也是纳入当前促进经济平稳较快发 展揽子计划的项重要任务。温总理在十届二次全国人大的 政府工作报告中提出实施全国中小学校舍安全工程，推进农 村中小学标准化建设要把学校建成最安全，家长最放心的地方。 明确把实施全国中小学校舍安全工程作为今年政府工作的主要任 务之。年月日国务院常务会议，作出启动全国中小学 校舍安全工程的决定，组成有个部门参加的全国中小学校舍安 全工程领导小组。中央政治局会议政治局常委会议多次研究学校 建设问题。国务院常务会议次研究部署抗震救灾和灾后重建工作 时都对学校的灾后重建提出具体要求。这些都充分体现了党中央 国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深 切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。 省中小学校舍安全工程发展状况 省委省政府高度重视中小学校舍安全工作，年以来， 先后实施了农村中小学危房改造农村寄宿制学校建设和中西部农 村初中校舍改造工程。四川汶川特大地震灾害发生后，省政府及时 部署开展了校舍抗震安全排查，基本摸清了中小学校舍抗震安全情 况，并加固了批级危房，拆除了批级危房，为全面实施 中小学校舍安全工程奠定了坚实的基础。但是，省地质条件复杂 各种自然灾害发生频繁，中小学学校点多面广，不少学校处在洪涝滑坡崩塌泥石流地面塌陷和地震重点监防区高烈度区等灾 害多发地区，同时，采煤塌陷区尾矿库和病险水库等也危及校舍 安全。目前，我省还有相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防 和综合防灾要求，尤其是上世纪年代以前和普九早期建设 的校舍问题更为突出。已经修缮改造的校舍，仍有部分不符合抗 震设防等防灾标准和设计规范。在全省范围内实施中小学校舍安全 工程，全面改善中小学校舍安全状况，把学校建设成为抵抗自然灾 害最安全的地方，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳 定。 市区中小学校舍安全工程开展现状 年月日，区中小学校舍安全工程工作会议召开。区 中小学校舍安全工程领导小组成员单位负责人各乡镇街道分管教 育的负责人乡镇街道教委办主任区直中小学校长及相关人员参 加了会议。会议由区政府办公室副主任杜建主持，区教育局局长孙 义忠传达了区中小学校舍安全工程实施方案和省校安办关于加 快推进校舍安全工程工作的通知，副区长田静出席会议并做了重要 讲话。 田静副区长指出，这次会议的主要任务是贯彻落实全省中小学 校舍安全工程工作会议精神，安排部署我区的中小学校舍安全工程 工作任务。大家要深刻领会实施校舍安全工程的重要意义，增强做 好此项工作的使命感和责任感。我区中小学校舍安全工程主要任务 是，从年开始，用开始，用年时间，对全区中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到当地重点设防类抗震设 防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪防台风防火防雷击 等安全要求。 孙义忠局长传达了区中小学校舍安全工程实施方案和省校 安办关于加快推进校舍安全工程工作的通知，明确了我区近期中小 学校舍安全工程工作步骤，是组织建设国土地震水务消 防安监等部门对全区中小学校校舍进行逐栋排查鉴定。二是根据 排查鉴定结果进行科学规划。三是根据学校危房轻重缓急的实际， 用三年时间完成全区中小学校舍加固改造任务。 项目提出的理由 加快中小学危房改造工作，是贯彻国务院关于基础教育改革 与发展的决定关于进步加强农村教育工作的决定和国务院 办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知的重大举措，是 实践三个代表重要思想的具体行动，是巩固两基成果办 好人民满意教育的有效措施。 近年来，区基础教育事业有了长足的发展，教育教学质量稳 步提高，教育结构日趋合理。但与此不相适应的是教育硬件设施极 为薄弱，基础设施差危房多的状况已不能适应新形势下教育事业 发展的要求，急需对现有的校舍进行改造或拆除重建。本次借助全 国实施中小学校舍安全及危房改造的大好机遇，结合本区域中小学 布局调整方案，高度重视校舍安全危房改造项目学校的规划工作， 使全县中小学危房改造工作科学规范有序推进。为进步改善中小学的办学条件，提高中小学校舍建设安全水 平，合理调整布局结构，优化教育资源配置，消除中小学校舍中大 面积危旧房，加大地区基础教育设施的投入，进而改善农村中小学 教学安全。 省发改委省教育厅关于编报中小学校舍安全工程 年中央预算内投资计划建议方案的通知指出认真落实省人 民政府办公厅关于印发省中小学校舍安全工程实施方案的通知 鲁政办发号和全国中小学校舍安全工程领导小组第 二次会议的要求，统筹协作，突出重点要把消除辖区内中小学校 舍突出的安全隐患作为重中之重。 西王庄乡中心小学始建于年，由于建校时间较长，同时 受地方经济条件的制约，目前学校校舍陈旧，布局不合理。学校现 有两层楼房三座，其中南中两教学楼始建于年，由于受当 时建筑工艺和条件限制，历经余年的风雨两座楼房已成危房， 需拆除重建。 项目承办单位基本情况 西王庄乡中心小学地处乡政府所在地，始建于年，学校 占地面积平方米，建筑面积平方米，是所乡属农村 完全小学，学生主要来自乡驻地和附近付湾村碌桥村花沟村 黄楼村。学校现有学生人，设有个普通班个辅读班共 有教职工人党员教师人，其中中级职称教师人初级职称教师人本科学历教师人专科学历教师人，学历 达标率。第二章项目建设的必要性 消除安全隐患的需要 小学现有教学用房均已陈旧，很多学校教室墙体多处出现裂 痕，存在定的安全隐患，特别是暴雨季节，师生更是担心。现在 校舍已达不到抗震设防和其他防灾等各方面要求，必须实施校舍安 全工程，进行拆除新建，以保障学校师生生命财产的安全。 保障社会和谐稳定的需要 生命安全是最重大的安全。特别是中小学生是祖国的花朵，是 民族的希望，保障他们的健康成长和生命安全，关系到经济社会和 人类自身的可持续发展，关系到当前社会和谐稳定的大局，实施中 小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，是体现党和政 府以人为本执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展办 人民满意教育的战略部署。 实现我国科教兴国战略的需要 为全面实施科教兴国战略，中共中央国务院制定了关于 深化教育改革全面推进素质教育的决定，把教育放到优先发展的 战略地位。区各农村中小学均分担着培养人才，全面提高人口素 质的重任，要培养合格人才，提高人口素质，各学校只有进步完 善基础设施建设，改善办学条件，进步规范育人环境，才能适应 新世纪社会发展的要求。贯彻落实防震减灾法的需要 汶川特大地震后新修订的国家防震减灾法已于年 月日起开始实施。新的防震减灾法明确规定，学校等已经建 成的建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗 震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取 必要的抗震加固措施。认真贯彻防震减灾法，切实加强校舍安 全鉴定和加固建设。 项目的实施将有效改变小学基础设施落后的现状，排除了校 舍安全隐患，必将有力推动区农村小学校办学的跨越式发展，更 好地办好人民满意的教育，为社会培养更多的优秀人才。 第章项目概况 项目名称 小学校舍安全工程 承办单位 小学 项目负责人 项目建设地址 拟建地点位于小学校园内 建设内容 为消除小学的教学用房安全隐患，达到国家规定的抗震设防 标准，保障在校师生的生命财产安全，小学计划实施小学校舍 安全工程。 项目拆除该学校正对大门两座两层危房教学楼及座危房平 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,房，在原址新建栋三层的教学综合楼框架结构，总建筑面积 平方米。配套建设室内管线及照明室外照明系统消防系 统给排水系统等设施。 项目投资与资金来源 项目总投资万元，全部为建设投资，所需资金计划全部 申请国家专项资金。 项目效益 该教学综合楼建成后，可招生个教学班，容纳名学生 在校学习。 项目内部收益率为，经济净现值为万元，国民经济 效益可行。项目建成后，将消除小学安全隐患，使其达到当地重 点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪防台风防 火防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全家长最放心的地 方，促进市区教育事业稳定健康持续发展。 编制依据和研究范围 中共中央关于教育体制改革的决定 国务院关于进步加强农村教育工作的决定国发 号 中国教育改革和发展纲要 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 国家教育事业发展十五规划纲要 国家发展改革委教育部关于下达全国中小学校舍安全 工程年中央预算内投资投资计划的通知发该投资 号 省人民政府办公厅关于印发省中小学校舍安全工程 实施方案的通知鲁政办发号 省发改委省教育厅关于编报中小学校舍安全工程 年中央预算内投资计划建议方案的通知 农村普通中小学校建设标准 全国中小学校舍安全工程实施细则 国家颁布的相关政策法规标准 承办单位提供的技术资料与文件 编制单位调查搜集的基础资料 学校关于可研报告编制的委托书。 建设背景 政策背景 中国教育事业十五规划中明确指出要改善农村学校的办学 条件。落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改