设 备费万元软件万元，个卫生院培训费用共万元。 项目结论 通过对各项相关因素的分析比较论证，再结合黑水县现有及 将来经济社会文化历史交通人文等方面的综合影响，我们 认为，本项目是根据黑水县社会经济灾后恢复建设环境保护协调 发展人民安居乐业的要求提出来的。经过本次可研论证，项目的 建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的，项目可行。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 地震以猝不及防的方式，使成千上万的生灵遭到涂炭。 年月日下午时分，四川省汶川县发生级强烈 地震灾害，波及陕西甘肃重庆云南等多个省市。人们将如何接 纳猝临的灾难怎样树立坚持活下去的信念如何从容应对未来面 对被改变的人生命运呢尤其是那些未成年的孩子，又怎样摆脱黑暗 的阴影，走出心理的重大危机呢众所周知，许多经历了灾难或灾难 中的幸存者，摆脱这段经历带来的困扰是个很艰难的长期过程。身 体可以很快好转，但心理的重创却很难远去。无论是与死神较量过的 幸存者，承受瞬间亲人离去的巨大悲痛的受害者，还是在焦虑恐慌中 承受巨大心理压力的受灾民众，对于他们来说，除了物质的救援，身 体的医治，政府的温暖外，更需要亲情的抚慰，压力的疏解和心理的 干预，需要灾难过后内心的平复，需要面对未来生活的勇气和信心。 黑水县位于四川省阿坝藏族羌族自治州中部，为国家级贫困县，全 县辖个乡镇，藏族人口占以上。在这次地震灾害中，该县受灾严 重，有个乡镇是县里的重灾区，根据统计受灾人口人含暂住 人口外来人口和民工约万余人，受灾人口占全县人口的绪低落抑郁。 灾难心理具有长期效应，如灾民恐惧心理长期难以消除，积 极的生活态度难以确立等。 灾难心理形成灾民意识，对政府和外来力量具有强烈的 依赖性，主要表现在两个方面方面是等待物质的帮助，另方面 就是需要外来的心理安抚。 地震灾难心理反应的危害性面对触目惊心的地震灾害，震后 的种种灾难心理反应是必然要出现的心理现象。但是，地震灾难心理 如不及时自我调适或外界干预，将带来严重的心理损伤和精神创伤， 造的心理行为失衡和失范。 地震灾难心理引起的心理行为失衡表现在反应性精神病的发 生出现自杀行为或想法萌生离家出逃的想法等。 地震灾难心理引起的行为失范表现在震后段时间犯罪率明显 上升，哄抢行为较为普遍等。地震灾难心理还会引起地震流言的盛行与快速传播。这些心理行为失衡和失范，会使震后灾民自救的重建 工作丧失作用，对恢复正常生活形成系列的干扰，加重生命和财产 的损失。 地震灾难心理行为失衡和失范，不仅需要自身已有的科技知识 与意志能力进行自我调节，同时更需要政府专业人员进行心理危机 干预，使心理创伤尽快得到抚慰，消除因心理恐慌在社会人群中产生 的紧张气氛，使之保持在可控制范围之内。这就是人们所说的灾难 心理救援。 如何进行灾难心理救援工作 灾难心理救援是指由政府或其它社会力量组织的以心理专 家医学专家为骨干的专业心理救助队伍，针对震后灾民的实际心理 状态，运用心理学医学等相关知识，对存在心理危机的群体进行心 理疏导和干预，缓解因灾难或伤害带来的心理压力，并对心理受到严 重创伤者进行个体心理救援和救助工作。 震后灾难心理救援工作包括普遍性宣传疏导工作和现场心理救 援工作。 普遍性的宣传疏导工作包括 利用各种宣传手段，造成强大的舆论攻势，形成乐观向上 勇战震灾的氛围。 利用电视广播电影宣传材料文艺演出知识竞赛等 形式向灾害民众介绍救灾和心理调节的卫生常识，增加对突发自然灾 害的认知，提高自我调适能力。利用各种新闻媒介向公众通报汶川地震的灾情和震 情信息，满足民众的知情权，避免误传和谣传的产生。 震后灾区灾民个体的心理损伤精神创伤程度，是由地震的震级 大小破坏程度死亡人数民众的素质社会功能的损失程度等因 素来决定的。在开展现场灾难心理救援工作之前必须对灾区灾民的心 理救援需求进行有效的评估，然后有针对性的开展。 震后灾难心理救援工作基本步骤如下 派出心理专家小组震后迅速深入灾区进行灾民的震灾心理调 查和评估，调查结果是派遣专门心理救援队伍的基本依据。 对本次地震灾害中需要进行心理救援的灾民进行分类，分类 的依据是对灾民造成心理问题的原因调查，根据心理的脆弱程度进行 分类与排序，并画出本次心理救援对象的优先层次图。 根据心理救援对象的优先层次图，对心理挫伤最重的遇难者 家属和受伤者本人应该做专门的对的心理救援对灾区般民众 可利用集中讲课或设立流动心理救援站等模式。总之，应分层次对待， 根据实际情况灵活应对。 在心理医生不够的情况下，选取灾区教师或干部等素质较高 的人群由经验丰富的专家进行短期心理救援技能培训，然后让他们协 助心理救援组进行工作，扩大心理救援的范围。 地震应急期之后，心理救援工作并未结束，种程度上可能 更需要。撤离前仍然需要对灾民做足够的心理评估，同时及时对已救 援过的群众进行回访。另外，撤离前应与心理受伤较重的灾民建立沟 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章概述 项目业主名称及地点 项目业主黑水县卫生局 项目名称黑水县心理门诊体系项目 项目地点黑水县 编制依据及范围 编制依据 汶川地震灾后恢复重建条例中华人民共和国国务院 令第号 关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见国 务院国发号 关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见国 务院国发号 汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院国发 号 汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划 国家发展改革委等十部门年月日联合印 发 建设单位提供的相关资料基础数据图纸等编制范围 本报告在调查研究收集资料及数据的基础上，根据国家有关 法律法规政策规范等，就建立黑水县心理门诊体系项目，阐 述项目背景，论证其必要性，分析研究建设条件，确定建设内容和规 模，提出工程建设方案，研究确定合理的建设进度和组织管理措施， 进行投资估算分析，供建设单位及有关部门决策参考。 可行性研究概况 建设内容 建立黑水县心理门诊体系项目。建设个分三级设立的心 理干预体系，特别是在近期与中期，这个分三级设立的心理干预 体系将以全覆盖式的地毯式的方法，对黑水县整个地震灾区进行 心理干预。 项目方案览表 序 号 建设内容数量备 注 心理援助 中心装修 平方米 疾病控制 中心及 个乡镇心 理诊室装 共计平方米，每处平方米修 设施设备脑功能分析仪无笔脑电图仪及自动分析 系统眼动检测系统生物反馈治 疗仪音乐治疗仪高压静电治疗仪无抽搐 电休克治疗仪脑波治疗仪等等 软件采购心理测评软件用儿童用 人员培训 项目建设与管理 黑水县卫生局为本项目的建设单位。经费来源于中央财政拨款， 工程进度由县卫生局派专人监管。 建设周期 根据工期定额和类似工程的实际情况，本项目建设期确定为 个月。各阶段进程如下 年月开展可研设计等前期工作 ，土建装修等工作。 ，设施设备仪器采购人员培训。 项目投资 建立黑水县灾后心理门诊体系投资估算为万元，经费来 源于国家灾后重建资金。其中预计 震后灾后心理救援中心装修万元设施设备费万 元软件万元培训费用万元。灾后心理救援体系二级站疾病控制中心装修万元设施 设备费万元软件万元培训费用万元。 灾后心理救援体系二级站每个卫生院装修万元设施设 备费万元软件万元，个卫生院培训费用共万元。 项目结论 通过对各项相关因素的分析比较论证，再结合黑水县现有及 将来经济社会文化历史交通人文等方面的综合影响，我们 认为，本项目是根据黑水县社会经济灾后恢复建设环境保护协调 发展人民安居乐业的要求提出来的。经过本次可研论证，项目的 建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的，项目可行。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 地震以猝不及防的方式，使成千上万的生灵遭到涂炭。 年月