提高社会和公众保护森林资源，减少森林火灾发生需要，也是保障当地社会经济可持续发展项重要因素。经济效益。减少森林资源直接经济损失。重点火险区综合治理项目建成后，可使现有森林火灾受害率由现在下降到，全市每年可有林地，立木蓄积现有林平均立木蓄积量，免遭火灾损失。按有林地每公顷吨，蓄积每立方米元基价指标估算，每年约可减少森林资源直接经济损失为万元。减少其它经济损失。其它经济损失包括各种动植物资源，景观资源等方面因火灾损失，据资料统计，年因火灾烧毁成林蓄积万，幼林万株，计年经济损失万元，年均万元。减少扑火费用，年均约计万元。综上所述，重点火险区综合治理工程项目建成后，不仅有效地保护了森林资源安全和生态环境改善，每年还可减少各类经济损失万元。其相对高度都在以上，坡度般为，其组成物有片麻岩砂岩页岩红色砂质岩等。山间有面积大小不等盆地和谷地，如岳西太湖宿松等盆地，皖水潜水大沙河二郎河等谷地。在低山中保留着区域性二级夷平面，其高度因受不同程度抬升影响，已分化为三个高度，即左右，和左右。低山走向以北东向为主，切割程度较强。丘陵丘陵海拔高在之间，分两个亚类，是高丘陵。起伏较大，相对高度大于，北东走向，主要分布在大别山前缘地带，即桐城潜山太湖西北侧，岳西县天堂镇西侧。二是低丘陵。起伏度小，相对高度小于米，切割破碎，走向随河谷流向而多变。主要分布在太湖县花凉亭水库地带，潜山县野寨古井牌楼等地，桐城市童铺新安姚塝三角地带，以及枞阳县菜子湖西南侧，怀宁县十里铺和皖埠水库邻近地区。从丘陵成因看，以侵蚀作用和溶蚀作用为主，大都由花岗岩玄武岩火山凝灰岩石灰岩砂岩页岩红色砂砾岩千枚岩片总论项目背景概述项目名称重点火险区综合治理工程项目建设性质新建建设单位人民政府申报单位林业局承建单位林业局及所辖岳西潜山太湖桐城宿松怀宁枞阳望江等县市和迎江区大观区宜秀区林业局项目法人王建设期年研究咨询单位可行性研究报告编制依据中华人民共和国森林法国务院颁布森林防火条例中华人民共和国森林防火工程技术标准国家林业局森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试行林计发号林业部关于公布全国森林火险县级单位等级名录通知林防通字号安徽省森林防火办法安徽省工程建设有关规程规定技术标准和政策性法规森林防火指挥部办公室提供全市森林防火有关资料项目建设必要性森林防火基础设施薄弱，难以适应新时期防火灭火工作度宣传教育，使广大人民群众懂法知法守法，自觉遵守规章制度，确保有法必依。三是加大对违规用火引发火灾玩忽职守贻误战机案件查处力度，对有关责任者公开处理，以儆效尤。四是不断提高执法队伍自身素质和执法水平，避免出现执法上失误。大力推广森林防火先进扑火技能和机具，逐步实现森林防火科学化。当前防火扑火效率低，条重要原因是森林防火科技含量低，技术手段落后。为降低灭火消耗，提高灭火效果，要大力推广先进灭火机具，实行先进机具与喷洒化学灭火剂相结合，同时，要加强长中短期森林火险天气预报林火预测预报火行为预报等，加快实现森林防火科学化。强化森林防火宣传教育。森林火灾发生原因有均是人为因素造成，因此，要千方百计地加强宣传教育，提高广大群众防火意识，增强他们防火责任感，使森林防火工作变成每个公民自觉行动。各级各部门要理清思路，抓住宣传重点，特别是结合正反两方面典型事例，使全体公民在思想上时刻树立道森林防火警戒线，从源头上遏制人为随意野外用火，尽量减少森林火灾发生和蔓延，千方百计地降低火灾造成损失。项目管理机构为保证项目建设顺利实施，必须成立廉洁高效务实组织管理机构，负责建设经费安排使用，项目建设重点事项决策谋划和指导，以及工作协调和工程质量监督等。项目领导组及办公室设在林业局，负责项目建设日常管理工程实施和质量监督等。项目领导组成员组长陶方启人民政府副市长副组长王志宏林业局局长成员郑久余林业局副局长程度和岳西县林业局局长丁宪立太湖县林业局局长储东潜山县林业局局长钱泥苗怀宁县林业局局长赵斌桐城市林业局局长王新奎枞阳县林业局局长贺鑫宿松县林业局局长王军望江县林业局局长荣朝晖迎江区林业局局长鲁昭平大观区林业局局长毕久发宜秀区林业局局长专家组成员石怀绶黄鹏程汪生胡彩华办公室主任郑久余兼副主任石留喜森林公安分局局长项目效益综合评价生态效益。森林重点火险区综合治理项目实施完成后，对保护森林资源，改善生态环境，维护自然生态平衡，实现经济社会可持续发展，将产生积极影响。首先是保护和恢复了森林生态植被，增加地面覆盖密度，有效地涵养了水源，减小了地表径流，保持水土。如按森林火灾受害率由下降计算，可使林地免遭林火损失，以每公顷林地涵养吨水量，防止土壤流失量，年涵养水源万吨，减少土壤流失量万吨。同时森林还具有净化空气，固碳供氧能力，以每公顷固碳吨，供氧吨计算，固碳供氧量分为吨和吨，森林保护土壤净化空气年创造经济价值约达万元。森林生态系统改善，还保护了珍稀野生动植物，保护了生物多样性，可使鹞落坪枯井园板仓国家省级自然保护区和五个国家森林公园科种珍稀植物，目种陆地脊椎动物和人文景观，自然风光得到了有效保护。社会效益。森林火灾不仅关系到森林资湖望江三县，湖面积泊湖，和望江县境内武昌湖。枞阳桐城境内菜子湖白荡湖陈瑶湖等，这些湖泊自然条件优越，湖岸曲折，不同季节水位变化明显，既有深水区，又有浅水区，还有丰富滩地资源，也有连成体湖泊群和相对湖泊，组成湖泊生态系统植被类型多样，群落组成复杂，生物演替明显，显示了湖泊生态系统多样性。湿地安庆湿地范围涉及宿松望江枞阳太湖怀宁桐城等县市和迎江大观区个乡镇多个村，总面积，占全市国土面积，其中湖泊湿地，占湿地面积，是长江中下游湖泊湿地集中分布区。以宿松望江枞阳县为主，由长江沿岸滩地和华阳河湖群与菜子湖构成。湿地内生物资源丰富，有维管束植物种，浮叶植物种属，浮游动物种，底栖动物种，共有脊椎动物种，占安徽省脊椎动物种数量，其中鱼类种，两栖爬行动物种，兽类种，鸟类种，其中水鸟种，候鸟及旅鸟种，留鸟种，国家重点保护鸟类种，有种列入濒危近危易危保护等级，多数候鸟超过公约标准。同时还有长江中下游罕见东方白鹳自然繁殖群，在菜子湖越冬分布量，占全球该物种种群数量，白头鹤越冬种群数量，占全球种群数量，白琵鹭鸿雁分别占全球物种数量和。湿地植被类型较多，有个群落类型，其中湿生挺水植物带个类型，浮叶植物带个类型。因此，安庆湿地在同生物地理区内，具有很高代表性和典型性在物种及种群数量上，表现出稀有性在水生动植物及鸟类生态分布系列上，具有生态系统多样性，是长江中下游重要生态功能区。另外，安庆湿地历史上属古彭蠡泽部分，其地质演化环境变迁等方面，也具有典型代表性。为保护丰富湿地资源，遏制湿地退化和功能下降，经省人民政府批准，建立安庆沿江湿地自然保护区。气候安庆地区属亚热带湿润季风气候区，具有季风明显，四季分明，气候温和，雨量充沛，光照充足，无霜期长等特点，但由于地处中低纬度，冷暖气团活动和交锋频繁，降水年际年内变化大，加之地形地貌复杂多样，常有旱涝风雹等气象灾害出现，给农业生产带来定影响。气温年平均气温，岳西县海拔最低，沿江地区，宿松望江分别为和。全市平均极端最高温度，平均极端最低气温，岳西县，望江县为。降水年均降水量，北部桐城市最小为，岳西县，沿江地区多在，雨热同季，夏季雨水多，多年平均降水量占全年降水量，秋季为，冬季。日照年日照时数为小时，其中月为小时，约占全年日照时数。无霜期宿松望江最长，分别为天和天，岳西最短天，其他地区天。土壤本市地带性土壤以红壤黄棕壤水稻土潮土四个土类面积最大。红壤主要分布于枞阳钱桥牛集，经桐城范岗肖店至大别山南麓线以南，面积达万，占全市土壤面积，成土母质为第四纪红土以及花岗岩砂岩和浅变质页岩风化物组成。黄棕壤分布红壤分界线需要。近些年来，森林防火工作，虽建设和增添了定数量防火灭火基础设施。由于资金投入有限，加之缺乏长效管理机制，不仅设备陈旧老化，部分已经损坏失用，导致林火测报监测功能下降，全市已保存座了望台哨观测面积仅万，监测覆盖率仅为防火通讯设备缺口大，通讯覆盖率为。随着林业生产发展，森林防火工作越发显得重要，特别是农村经过改柴改灶后，原来薪柴为主烧饭取暖，已逐步为沼气液化气和燃煤所代替，致使林下杂草灌木生长十分茂密，加上大部分林区多年来未发生大森林火灾，林缘林内易燃物可燃物越积越厚，多数地方林内可然物载量已超过发生森林大火临界值，火险等级非常高，但目前森林防火措施和手段，仍处于传统防火向科学防火转变过渡阶段，无论是预测预报水平，还是综合扑救能力无论是人们防火意识，还是依法治火力度，与现代森林防火实际需要存在很大差距，为扭转森林防火被动局面，提高森林防火综合治理能力，必须运用先进科学技术和手段，以及监测监控设施设备，旦发生火灾，及时组织扑救，最大限度减少火灾造成损失。以保障生产发展生活富裕生态文明环境改善和建设社会主义新农村需要。加强重点火险区综合治理工程建设是保护和发展森林资源积极措施。地处皖西南属南方重点集体林区，安徽省重点林区之，也是省内重点火险区之，全市林业用地面积，活立木蓄积量万，分别占全省林业用地总面积和总蓄积量。丰富森林资源为林业经济林业产业发展奠定了坚实基础。特别是为已被国家立项和即将核准建立年产万吨漂白木浆纸体工程贮备了大量适用原材料。但也应该看到，森林火险对这些资源存在着严重威胁，各火险等级面积Ⅰ级占，Ⅱ级占，Ⅲ级占，如不及早采取措施，后果是严重。是发展森林旅游对森林防火工作提出新更高要求。是皖西南重点旅游区，境内有国家级名胜风景区国家森林公园天柱山和国家旅游风景区花亭湖二祖第禅宗司空山南国小长城白崖寨长江绝岛小孤山等，怪石耸立，林木茂盛，古树参天，是人们观光旅游好去处，每年接待游客超百万人次，由于人员流动大，