。项目建设生产管理和经营实行业主制，项目竣工验收后，必须明确产权归属，落实管护主体，及时办理项目移交手续。按照谁受益，谁管理原则，由项目业主负责，统制定地区万亩野生甘草保护项目区土地机电设备承包制度，实行项目区土地机电设备有偿使用，并负责项目水电设备维护管理及合理使用，负责项目有关技术人员培训，以达到持续发展，有续利用目。资金管理在项目实施过程中，地区万亩野生甘草保护项目建设领导小组办公室根据基本建设管理程序和项目计划下拨资金，同时，项目单位也实行专户储存专项管理专款专用，设立财务帐簿和台帐，确保项目投资方向不变，使项目按计划有序进行，以达到项目总体设计要求和规划目。根据财务制度，资金拨付实行报帐制，项目建设单位应逐级按月季度上报财务报表和项目进度报表，项目办根据项目进展情况开拨款通知单后，拨付建设资金。资金使用受审计部门监督，对挪用挤占等违规使用建设资金和擅自变更设计方案，将停拨资金，直到更正为止，对情节严重依法送交有关部门处理。项目运行管理为了长期发挥项目效益，本项目实行合同管理，本着谁投资谁受益谁尽义务原则，充分发挥项目作用，工程建成交付使用后，由地区万亩野生甘草保护设项目建设领导小组办公室与项目法人签定合同，明确项目建设目，确保项目区水草资源合理利用和管理。总论项目概况项目建设名称地区卡勒其勒克万亩野生甘草资源保护与利用项目项目建设地址地区库鲁斯台卡勒其勒克项目建设主管单位地区畜牧局目区位于库鲁斯台草原塔额盆地腹中。地理坐标为东径，北纬。额敏河以北，市博孜达克农场阿克奇以西，打草站以南，市窝依加依劳牧场卡勒齐勒克以东入，为广大牧民脱贫致富奔小康，提高生活质量奠定了坚实基础。通过该项目实施，初步建立了新草地生态系统，为区域经济可持续发展提供了可靠保障。同时，该模式建设经验在同类地区推广应用，可收到良好经济效益和社会效益。生态效益项目建成后，将改善当地小气候和区域自然生态环境防风治沙保护绿洲减少灾害保持水土等方面起到了重要作用，并将逐步建立起人与资源环境间协调统生态系统。在植被方面可使位于库鲁斯台盆地万亩野生甘草资源得到有效保护，植被覆盖度由过去增加到以上，万亩天然打草场覆盖度由目前提高到以上。同时通过生物工程及水利工程建设，将使项目区内荒漠化土壤得到改善，增加了土壤中有机质含量，提高了土草地生产力和植被覆盖度，有效地防止草地沙化和盐碱化。同时项目还可为畜牧业生产提供定饲草料进行冬季舍饲，可减轻对天然草地放牧压力，使天然草地得以休养和合理利用，有利于天然草地植被生长和退化草地植被恢复。对恢复天然植被改善生态环境调节气候涵养水源维护生态平衡都将起到积极作用。第十章项目管理组织管理组织机构设臵按照国家自治区对基本建设项目规定，为了确保项目顺利实施，早日建成并发挥积极作用，成立地区万亩野生甘草保护项目领导小组，组长由地区畜牧局领导担任。领导小组下设地区万亩野生甘草保护项目领导小组办公室，办公室设在地区畜牧局，任命办公室主任名，副主任名办公室主任由畜牧局副局长担任，项目执行办公室设在地区草原站。组织机构职能地区万亩野生甘草保护项目领导小组，主要负责审定项目建设实施方案，项目组织安排，并协调各方面关系，地区万亩野生甘草保护项目领导小组办公室，主要负责项目建设期日常管理，负责工程建设计划资金使用计划和项目建设进度，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。项目执行办公室负责项目全面综合业务，对内对外协调工作及项目计划制定资金管理，参与制定项目招标方案审定物资采购计划，参与并监督项目招标投标过程，对项目进展情况监督检查工作项目区法人负责项目建设具体执行工作，全过程参与项目建设，对项目建设中出现问题，及时处理，对重大问题及时提出解决问题方案报项目执行办公室，全面负责项目建设质量根据需要及时组织培训工程管理人员，制定工程运行管理办法。建设管理地区万亩野生甘草保护项目建设，实行业主负责制招投标制和监理制。招投标本着公开公平公证原则，进行公开招投标。项目建设实行目标责任制，建设任务和工程投资具体落实到各有关责任人，定期检查严格考核。建立奖罚机制，奖励对该项目建设有贡献单位和个人，对未完成建设任务，达不到建设标准，追究责任，对弄虚作假，造成经济损失，要依法追究刑事责药剂和机械含人工清除毒害草和有害灌木。松耙施肥，改善草地植被生长环境和肥力状况。灌溉改良天然打草场通过引水工程灌溉改良天然打草场万亩，提高其产草量。鉴于该区域地势平坦，灌溉方式暂设计为漫灌方式。渠系建设项目区灌溉渠系分干支斗三级渠道。干渠项目区设引水干渠条，全长公里。支渠项目设条支渠全长公里，向条斗渠供水。斗渠条全长公里。渠系建设物设计支渠闸座，斗渠闸座。林地布臵种植面积项目区采种实验田林地规划面积亩，占采种实验田。林带沿条田长边同侧设臵，林带宽米，植树行，株行距为米。树种选择适应当地气候条件下沙枣和胡杨。第七章工程投资估算资金筹措工程投资估算野生甘草采种试验田建设工程投资包括整地化肥防护林等生产性投入，平均每亩投资元围栏保护建设投资包括围栏化肥水泥桩等生产性投入，平均每亩投资元。项目区工程总投资万元，采种试验田万元，围栏保护万元，其中网围栏万元，水泥桩万元，施肥万元。打井万元，占总投资拉电万元，占总投资引水枢纽及渠道建设万元，占总投资工程投资估算详见附表。年度投资计划该项目建设期为两年，年主要完成水利工程拉电等基础设施建设，和网围栏保护区建设，投资万元，占总投资，年完成采种实验田建设，投资万元。资金筹措资金筹措坚持国家地方起上原则，项目总投资万元，中央投资万元，自治区地区配套万元，建设单位自筹万元，分别占总投资和。第八章水土平衡分析水土平衡分析发展预测地区万亩野生甘草保护工程建设现状年为年，规划水平年为年。社会经济发展预测项目建成后项目区采种试验田面积亩，围栏保护面积亩，灌溉改良打草场亩，防护林亩。来水量计算该项目区主要利用额敏河流域水资源进行秋冬灌溉，额敏河年水资源总量亿立方米其中地方可利用量亿立方米其中地下水资源总量亿立方米，可开采量亿立方米地表水总量亿立方米，可利用量亿立方米。可供水量项目区通过修建引水枢纽防渗渠打井等灌溉措施，引水干渠设计流量立方米每秒，秋冬灌溉期为月份，共计约天，可引用地表水万立方米，抽取地下水万立方米，合计供水量为万立方米。需水量计算需水定额根据该区域现状分析，制定规划水平年年各业需水定额如下表项目区灌溉定额表净灌溉定额米亩地表水利用系数地下水利用系数采种试验田生态林围栏保护野生甘草打草场需水量计算灌溉水利用系数地表水利用系数现状水平年及规划水平年骨干渠道按全防渗考虑，田间渠道按未防渗计算，则干支斗农，渠系利用系数干支斗农。地下水利用系数根据项目区地下水利用现状调查分析，地下水利用系数地区万亩野生甘草保护项目水土平衡分析。本项目区主要灌溉采种试验田生态林围栏草场打草场，采种试验田生育期距市区公里。气候该区地处内陆，属大陆性温带干旱气候。夏季短促酷热约天，冬季严寒漫长约天。无霜期为天，平均年日照时数小时，年均气温，极端最高气温，极端最低气温，全年积温为，年均湿度。该区处于老风口主干道上，风多量大，风蚀强烈，年均大于级风大风天气约天，最多可达天。土壤该区土壤主要为各种草甸土盐土和棕钙土，土层较厚，般在米以上，大部分土壤偏碱性，有明显盐渍化现象。水文该区内有额敏河阿克苏河等多条河流，最大河流为额敏河，它汇聚周围诸山余条小河和多个泉流于河，由东向西贯通草原中央，年总流量亿立方，地下水储量比较丰富，约亿立方，地下浅层水深般为米。近年来由于周边大第章总论项目概况项目建设名称地区卡勒其勒克万亩野生甘草资源保护与利用项目项目建设地址地区库鲁斯台卡勒其勒克项目建设主管单位地区畜牧局项目建设单位地区草原站项目技术指导监督单位新疆维吾尔自治区草原总站地区畜牧局项目建设规模内容建设亩野生甘草采种实验田，围栏保护野生甘草亩，修建防渗渠公里，打井眼，拉电公里，附带灌溉改良天然打草场亩。项目总投资万元项目背景库鲁斯台草原是全疆最大平原天然牧场，也是盆地最主要绿色屏障，不仅对当地生态环境畜牧业经济发挥决定作用，而且由于其植被种类十分丰富，也是我区乃至全疆重要天然牧草种质资源库，仅野生甘草品种就有个之多。众所周知，甘草不仅是种优良饲草，而且还是种重要中药材，其药用价值很大。长期以来，我国在野生甘草资源利用方面，由于疏管理轻保护，乱采乱挖野生甘草现象十分普遍，导致大面积天然草场严重三化即退化沙化盐碱化，并使甘草种类数量急剧下降，些稀有甘草品种濒临灭绝，甘草种质资源遭到严重破坏。年国家实施西部大开发战略，国务院自治区地区相继出台了系列关于加强野生甘草资源保护利用方面方针政策，提出五年内停止切采挖野生甘草行为，同时大力鼓励人工种植甘草，以满足市场需求，这为我区野生甘草资源保护及合理利用提供了良好机遇。也为广大农牧民调整种植结构，尽快走上致富路提供了政策保障。近两年，我区农牧民种植甘草热情高涨，依靠种植甘草奔小康社会氛围已初步形成，种植面积逐年增加，仅年盆地种植面积就达余亩。随着甘草种植面积不断扩大，甘草种子需量日益增加，然而日前我区甘草种子产业建设尚未起步，产前产中产后服务体系也未形成，在定程度上制约着甘草种植产业健康发展，为适应西部大开发新形势下生态建设环境保护产业结构调整需要，适时保护我区甘草资源和建立我区甘草种子基地具有重要现实意义和深远历史意义。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设是促进盆地畜牧业健康稳步发展需要草原畜牧业在盆地整体经济发展中，占有举足轻重地位。盆地水草丰茂，畜禽品种资源丰富，畜牧业发展条件得天独厚，历来是盆地传统优势产业，