施等基础设施建设共需投资约万元人民币， 其中道路交通工程建设投资万元，给排水及循环水系统建设投资 万元，电力电缆铺设投资万元，通信电缆铺设万元，土地整理和地力培 肥投资万元，管理服务设施建设万元，其他万元。 创业园建设资金筹措坚持政府引导企业为主多元投入滚动开发的原则。 核心区水电路等公用基础设施建设及土地整理投资。主要采用省市县财政投 入结合申请国家国土整理项目农业综合开发土地治理项目省高产稳产农田建 设项目五小水利工程项目等扶持补助资金的方式解决。功能区示范展示项目 建设资金以政府引导补助招商引资银行贷款等多种渠道筹集。 组织管理与运行 为保证湖南岳阳县台湾农民创业园建设和运行等工作顺利开展，岳阳市建立了 岳阳县台湾农民创业园建设联席会议制度，由市政府主管农业的副市长任联席会 议总召集人，市农业局和市台办主要领导任召集人，市级有关部门岳阳县人民 政府等单位负责人参加，主要负责湖南岳阳县台湾农民创业园项目申报及建设等 有关事项的协调。 岳阳县成立了湖南岳阳县台湾农民创业目项目申报工作领导小组，由市委 副书记兼岳阳县委书记彭国甫任顾问，组长由县长黎四清担任，县委常委常务副县长张中于县委常委统战部部长喻飞跃副县长周里任副组长，县有关部 门领导相关乡镇场负责人等为成员，主要负责创业园项目的申报及建设。项目 申报成功即组建湖南岳阳县台湾农民创业园管理委员会，为岳阳县委县政府直 属的副处级事业单位，代表县政府对园区实行统管理和开发。园区采用统 领导统规划统管理统经营和合理布局综合开发配套建设 分期实施滚动发展的建设管理模式，并聘请省内外知名农业食品加工管 理策划市场营销等方面的专家和领导组成专家顾问团。 岳阳县台湾农民创业园采用现代企业制度，成立由政府企业投资商科 研院所大专院校等参股的股份制公司，由企业按照市场经济规律进行经营运作。 项目区内农户以土地作物等入股，农户作为企业员工在创业园就业，年终参与 分红。 综合效益分析与风险评价 核心区经济效益 园区建设以市场需求为导向，项目科技含量高，技术成熟实用，风格特色突出， 市场前景广阔，对周边地区的都市农业现代化具有引领示范和推广带动作用，经 济效益显著。核心区建设项目全部投产后，预计年可实现销售收入万元， 年利税总额为万元。 社会效益 建设好湖南岳阳县台湾农民创业园，可推动湘台农业交流与合作，发挥其产业 带动和技术示范推广作用。通过引进台湾农业科技台资企业，孵化和培育龙头 企业，吸收先进的营销管理经验和农业技术，将岳阳县的农业资源劳动力科 研成果与台湾的资金应用技术农产品运销等优势有机结合起来，发展特色农 业，推动岳阳县农业科技创新和产业化经营通过园区的示范和辐射作用，将台湾农业高新技术经营理念应用到农业的产前产中和产后，带动岳阳市湖南 省农业的调整转型，提高休闲观光农业的发展水平，促进湘台农业的广泛交流合 作，形成互补双赢的局面。预计到年，园区内孵化和培植国家省市县 级龙头企业家，形成休闲观光农业产业集群，带动乡村旅游产品餐饮服务 业的发展，创造农业和非农就业岗位个，有利于缓解就业压力，增进社会 稳定。园区农民人均纯收入达到以上，有效提高农业的后续效益带动效 应。 生态效益 园区通过科学规划，合理利用生物资源土地资源水资源和太阳能沼气等 清洁能源，发展高效的生态休闲农业和以沼气为纽带的种养结合的循环农业经济， 充分发挥农业对生态环境的调节功能，按绿色农业安全农业的生产需要，推行 并推广畜沼果菜牧草的生态模式，改变了农村日用能源结构，沼气 成为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少大量的木柴消耗，相当于少砍伐 成熟的阔叶林万亩，涵养了水源，减少了水土流失，将大大改善农村生态环境。 园区建设运用生岳阳县台湾农民创业园占有天时地利人和产优盛产 特色农产品如葡萄提子胡柚野山菜大蒜优质稻米有机茶等的有利 条件，可以有效促进湘台农业合作交流的水平，加快湖南现代农业的发展步伐。 园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可供利用资源充足， 投资发展环境宽松，台湾农产品市场前景看好，台湾投资者可以获得很好的投资 回报。 设立湖南岳阳县台湾农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农业部国 台办批准。 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国台湾同胞投资保护法及其实施细则。 国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区的若干意见国发 号。 中台办等九部委办关于印发关于促进两岸农业合作惠及台湾农民的若 干政策措施的通知中台发号。 国家工商总局台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申 办个体工商户登记管理工作的若干意见工商个字第号。 湖南省人民政府关于促进台资企业发展的若干意见湘政发号。 岳阳市十五发展规划纲要。 岳阳县十五发展规划纲要。 中共岳阳县委县人民政府岳阳县台湾农民创业园申报前期工作情况汇 报。 湖南岳阳县台湾农民创业园概念性规划。 园区基本情况及其他有关资料。 第二章项目建设的必要性与可行性 项目背景 台湾现代农业概况 台湾地区境内三分之二为山地丘陵，气候温暖，雨量充沛。台湾现代农业生产发达，现有耕地面积万亩，农户万户，农业人口多万，占台湾总人 口的，目前台湾农业总产值为亿元新台币，占台湾经济生产总值的 ，在台湾经济发展中占有重要地位。台湾现代农业的几个特点 农会组织功能齐全且运行规范。台湾的农会组织网络健全，在农业生产经 营的每个环节每个角落都有农会人的身影和足迹。其主要功能有是农业推 广，业务主要包括推广优质品种生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育 培训等。二是供销经营，即办理农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料 及生活用品经营，兴办农业金融业务，涉及农业存贷款农业和农民保险等等。 农业科技的创新和运用能力较强技术改进品种改良结构调整效益 提高是台湾现代农业的特征，真正实现了产学研结合。目前，在农业作物品种的 改良食品加工技术自动化技术等方面在国际上处于领先水平。 农产品的食品加工业较为发达。食品工业是台湾的传统产业，对带动台湾 农业发展具有很大作用。近年来，些食品工业企业正在实施改造，逐步扩大农 业经营和加工企业规模，推行共同作业及专业化经营，以食品加工带动农业工业 化农业企业化农业商业化，缓解产销失衡的压力，增加附加值，维持农业的 持续经营。 农产品运销体系健全且运行高效。台湾农产品的运销体系十分发达健全， 且运行高效快捷，主要形式有批发市场农贸市场直销店产销班，帮助农业 生产者解决市场方面的后顾之忧，有力地推动了农业产业的顺利发展。 精致农业颇具特色并日益兴旺。随着台湾农业高度市场化，发展高经济价 值作物并与休闲生态美化等功能相结合，提高农产品的附加值是精致农业的 精髓。 休闲观光农业正成为新兴产业。台湾发展休闲观光农业的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育游憩文化等多种功能的 生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。台湾休闲观光农业的经营类 型多种多样，除教育农园外，还包括各类休闲农场林场渔场牧场，观光农 园，市民农园，以及民宿农民旅馆等。经过多年发展，休闲观光农业己成为台 湾民众乡村休闲旅游的种重要形式，它的发展既丰富了民众业余生活，也给农 民带来了可观收益，对台湾旅游产业也起到拉动效应。 岳阳县基本情况 自然条件 地形地貌岳阳县地处湘北洞庭湖东岸，东邻湖北通城县湖南平江县，南接 汨罗市，西连洞庭湖，北靠岳阳市临湘市，县域国土总面积为平方公里， 约万亩，地形东高西低，依次由低山向丘陵岗地平原湖泊过渡，新墙 河流域由东向西贯穿全县，直入洞庭，全长公里。按地形地貌分，其中山地 平方公里，丘陵平方公里，岗地平方公里，平原平方公里， 水面平方公里。按土地利用现状分，耕地万亩，其中水田万 亩，旱地万亩，园地万亩，林地万亩，牧草地万亩，居 民及工矿用地万亩，交通用地万亩，水域万亩，未开发利用土 地万亩。 气候岳阳县气候处于亚热带季风地区，年平均气温的活动积温， 日照时数小时，无霜期天，年降水量毫米，年蒸发量毫米， 在月降水量较为集中，气温日差较小，在夏秋则降水量偏小，干旱较明显， 属典型的南方双季稻区。 土壤岳阳县现有耕地面积万亩，大致可分为三种类型，第类是东部 丘陵地区，该地区共九个乡镇，耕地面积万亩，占全县耕地，成土母质以花岗岩为主，土壤沙性重，有机质含量低，肥力养分缺乏，水土易流失。第 二类是中部岗地地区，该地区有九个乡镇，耕地面积万亩，占全县耕地面 积，成土母质以第四纪红色粘土为主，其次是板页岩，紫色砂岩，河流冲积 物，这类土壤大多土层深厚，有机质氮磷钾等养分含量较高，土壤容易培 肥，丰产性较高第三类是西部平原地区，主要有个乡镇，耕地面积万 亩，占全县耕地面积，成土土壤系长江及洞庭湖冲积物发育而成，土壤有 机质氮磷钾等养分含量丰富，土层深厚，土质肥沃，适应性广，容易耕作， 但在汛期易造成洪涝灾害。该县土壤种类多，成土母质丰富，土壤有机质含量平 均为，碱解氮，速效磷，速效钾，均为中 等偏上水平，值为。 地理位置及交通运输 我县地理位置优越，处在中部地区四纵横大十字交通构架的圆点上，京广铁 路武广铁路国道京珠高速公路纵穿南北，长江主航道横贯东西。同时又 是湘鄂赣三省的交界部位，处于长株潭城市群和武汉城市圈两型社会建